BOT模式在我國(guó)應(yīng)用實(shí)踐與對(duì)策研究.pdf

1、BOT,實(shí)為Buld-Operate-Transfer三個(gè)英文單詞的縮寫(xiě),意思是:建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交,它是八十年代初開(kāi)始在世界范圍內(nèi)興起的一種新型投資方式,其特點(diǎn)在于政府同由發(fā)起人組成的項(xiàng)目公司簽訂特許協(xié)議,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目,通過(guò)向用戶收費(fèi)償還貸款、收回投資并獲取投資回報(bào).在特許期滿后,項(xiàng)目公司將該基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移交給東道國(guó)政府.BOT是一項(xiàng)比較復(fù)雜的融資技術(shù),它涉及商業(yè)、技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)等許多方面,特別是法律保障體系的

2、建立,不是一個(gè)隨意可以從一個(gè)國(guó)家移植到另一個(gè)國(guó)家的投資方式.如要成功應(yīng)用,必須對(duì)其進(jìn)行深入分析與研究,而中國(guó)目前關(guān)于此方面的研究尚處于起步階段,國(guó)家關(guān)于這種投資方式的法律和規(guī)定還有待于進(jìn)一步完善.該文著重基于通過(guò)對(duì)BOT模式的含義和具體形式、運(yùn)作程序、特點(diǎn)和作用等基礎(chǔ)理論進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述,以及對(duì)BOT模式在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的運(yùn)用進(jìn)行比較分析,并且基于對(duì)成都自來(lái)水六廠B廠BOT項(xiàng)目(此后簡(jiǎn)稱為"成都BOT項(xiàng)目")成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),分析

3、了在實(shí)施BOT項(xiàng)目時(shí)存在的主要問(wèn)題,指出為了保證BOT項(xiàng)目的成功,中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步完善相應(yīng)法律法規(guī),改善投資環(huán)境,強(qiáng)化政府對(duì)項(xiàng)目的支持,在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中政府應(yīng)該注意對(duì)項(xiàng)目的選擇,聘請(qǐng)專家為項(xiàng)目全過(guò)程提供技術(shù)支持以及加強(qiáng)政府對(duì)項(xiàng)目的支持,合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的,同時(shí)注意融資結(jié)構(gòu)多元化,特別注意土地使用而引發(fā)的問(wèn)題,做好土地資源的有效利用和土地使用過(guò)程中的協(xié)調(diào)和管理T作.通過(guò)對(duì)目前BOT項(xiàng)目實(shí)踐的研究,分析了在中國(guó)在利用內(nèi)資的BOT項(xiàng)目融資模式的