國有森工企業(yè)改制問題研究.pdf

1、國有企業(yè)是在我國特殊的經(jīng)濟基礎(chǔ)和體制環(huán)境下的產(chǎn)物，是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和脊梁。主要位于國有林區(qū)的國有森工企業(yè)是國有企業(yè)中重要而又特殊的一類，它是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)行業(yè)。在市場經(jīng)濟體制下，面對林業(yè)的新定位，國有森工企業(yè)在計劃經(jīng)濟體制下形成的制度安排已表現(xiàn)出制度上的不適應(yīng)。以前有相關(guān)領(lǐng)域的專家學者對這些問題有過研究，但國有森工企業(yè)的問題依然存在，其深層次的矛盾并未得到解決。要破解國有森工企業(yè)難題，實現(xiàn)國有森林資源資產(chǎn)的保值增值，就必須掃除其種種

2、制度障礙，對國有森工企業(yè)進行以產(chǎn)權(quán)制度為核心的制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。 國有森工企業(yè)改制就是掃除森工企業(yè)種種制度障礙，建立既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，又符合林業(yè)宏觀定位及國有森工企業(yè)特點的以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)制度，形成“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。本文根據(jù)林業(yè)分類經(jīng)營等原則，把國有森工企業(yè)分為競爭性國有森林資源經(jīng)營企業(yè)和非競爭性國有森林資源經(jīng)營企業(yè)。通過深入分析國有森工企業(yè)制度障礙的基礎(chǔ)