前決策公文寫作訓(xùn)練

1、前決策公文寫作訓(xùn)練,馬正平 教授四川師范大學(xué)文學(xué)院四川師大寫作思維研究所,授課人 簡(jiǎn)介,●馬正平，四川人。四川師范大學(xué)文學(xué)院教授、四川師范大學(xué)寫作與思維研究所所長(zhǎng)；寫作學(xué)專業(yè)研究生學(xué)科負(fù)責(zé)人、領(lǐng)銜導(dǎo)師；教代會(huì)主任。美國(guó)亞當(dāng)史密斯大學(xué)榮譽(yù)文學(xué)博士?！駠?guó)務(wù)院享受特殊津貼專家、四川省首屆有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家、四川省首屆高校教學(xué)名師、四川省高校優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)帶頭人?！裰袊?guó)寫作學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)思維科學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中華美學(xué)學(xué)會(huì)

2、會(huì)員、四川省寫作學(xué)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、四川省人大代表。 ● 研究方向：美學(xué)、中國(guó)古代文論、思維學(xué)、寫作學(xué)、語(yǔ)文教育學(xué)●代表性論文：《50年來(lái)意境研究述評(píng)》、《50年來(lái) 境界闡釋述評(píng)》、《知行遞變論》、《寫作文化論》、《寫作分形論》、《非構(gòu)思寫作學(xué)宣言》、《思維本質(zhì)與分類新論》、《第三條路:走向生成主義語(yǔ)文教學(xué)觀》、《21世紀(jì)作文教學(xué)應(yīng)該有一個(gè)什么樣的體系？》等。,授課人 簡(jiǎn)介,●代表性專著：《寫作行為論》、《寫作文化論》、《寫作生長(zhǎng)

3、倫》、《現(xiàn)代寫作教學(xué)原理與實(shí)踐》、《現(xiàn)代寫作學(xué)批判與建構(gòu)》、《生命的空間：〈人間詞話〉當(dāng)代解讀》。 ●代表性教材：國(guó)家教育部“面向21世紀(jì)課程教材”——《高等寫作學(xué)引論》、《高等寫作思維訓(xùn)練教程》、《高等文體寫作訓(xùn)練教程：基本文體》、《高等文體寫作訓(xùn)練教程：實(shí)用文體》、《中學(xué)作文教學(xué)新思維》。 ●代表性獎(jiǎng)項(xiàng)：美學(xué)、寫作學(xué)著作先后3次獲省政府優(yōu)秀科研成果三等獎(jiǎng)，寫作教學(xué)改革獲四川省高等教育優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。,壹公文類型與文

4、體,國(guó)家機(jī)關(guān)行政公文種類法定公文： 命令、決定、通告、通知、通報(bào)、指示性通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函 事務(wù)公文：計(jì)劃、調(diào)研報(bào)告、工作總結(jié)、典型材料、講話稿中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文種類 決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要,中國(guó)黨政機(jī)關(guān)公文分類目 錄,一、前決策階段/調(diào)查研究性/論說性公文（8種） （一）上行文（6種） 1、研策類：

5、 （1）調(diào)研報(bào)告：考察性、析因性、獻(xiàn)策性、系統(tǒng)性、參考性 （2）計(jì)劃：前瞻性、目標(biāo)性、措施性、階段性 2、求策類： （3）請(qǐng)示：新問題、困惑性、事先性、主動(dòng)性、求批性 （4）意見：疑歧性、措施性、探索性、非絕對(duì)性 （5）提案：?jiǎn)栴}性、原因性、依據(jù)性、措施性 （6）議案：重大性、草案性、轄區(qū)性、政府性、定向性、一事性 （二）平行文（2種） 3、商策類：

6、（1）函：協(xié)商性、交流性、對(duì)話性、詢問性、解釋性 （2）意見：疑歧性、措施性、探索性、非絕對(duì)性,中國(guó)黨政機(jī)關(guān)公文分類目 錄,二、決策階段/發(fā)布性公文/說明性與記述性公文（21種） （一）下行文（15種） 1、行策類（說明）： （5）命令： （6）條例： （7）規(guī)定： （8）決定： （9）決議： （10）綱要： （11）章程： 2、知策類（說明）：

7、 （1）通告：區(qū)域性、具體性、規(guī)范性、級(jí)別低、職能分管） （2）公告（國(guó)內(nèi)）：全域性、重大性、高級(jí)別、行政統(tǒng)管） （3）公報(bào)（國(guó)內(nèi)）：全域性、重大性、高級(jí)別 （4）通知：[信息、決策]周知性、指導(dǎo)性、曉諭性 3、定策類（說明）： （12）指示：強(qiáng)制性、執(zhí)行性 （13）批復(fù)：針對(duì)性、被動(dòng)性、行政規(guī)范性 （14）意見：解歧性、探索性、非絕對(duì)性、暫時(shí)性、參考

8、性,中國(guó)黨政機(jī)關(guān)公文分類目 錄,4、記策類（記述） （15）會(huì)議紀(jì)要：紀(jì)實(shí)性、要點(diǎn)性、結(jié)論性、傳達(dá)性、執(zhí)行性 （二）平行文（4種） 1、曉策類（說明）： （1）公告（國(guó)外）：全域性、重大性、高級(jí)別、行政統(tǒng)管） （2）公報(bào)（國(guó)外）：全域性、重大性、高級(jí)別 （3）函：答復(fù)性 （4）意見：答復(fù)性 （三）非行（內(nèi)部靜存）文（2種） 1、記會(huì)類（記述）

9、 （1）會(huì)議記錄：記載性、憑證性、全面性、現(xiàn)場(chǎng)感 2、記事類（記述） （2）大事記：重要性、奇異性、突發(fā)性、資料性,中國(guó)黨政機(jī)關(guān)公文分類目 錄,三、后決策階段/反饋調(diào)節(jié)性/論述性公文（5種） （一）上行文（4種） ： 1、呈策類 （1）簡(jiǎn)報(bào)：動(dòng)態(tài)性、快速性、靈巧性 （2）報(bào)告：完成性、信息性、事后性、被動(dòng)性、反映、匯報(bào)性 （3）總結(jié)：回顧性

10、、反思性、概括性、規(guī)律性、未來(lái)性、調(diào)整性 （4）典型材料：成績(jī)性、細(xì)節(jié)性、經(jīng)驗(yàn)性、做法性、榜樣性 （二）下行文（1種） ： 2、警策類 通報(bào)：警醒性、傳播性、彰揚(yáng)性、儆百性,導(dǎo)論·高等公文寫作基本原理,一、公文本質(zhì)：所有公文都是一種公務(wù)決策的表述行為的成果；二、公文形式（文種）選擇：是由公務(wù)決策的內(nèi)容特征所決定三、文種語(yǔ)言形式: 是由告知形式（公

11、務(wù)過程、思維方法、運(yùn)行范圍、行文方向/權(quán)威、制作意圖）和審美理想（美學(xué)、文化、策略素養(yǎng)）決定的；四、公文語(yǔ)言形式的生成：是由審美行為控制下的思維操作和行文措辭完成的。,貳黨政機(jī)關(guān)公文分類過程,壹、前決策研究（事務(wù)公文）——1、公務(wù)過程 一、上行文 ——2、行文方向 （一）論說類——3、思維方法 1、內(nèi)部類——4、運(yùn)行范圍范圍 （1）研策類——5、制作意圖

12、 1）公文文種——6.內(nèi)容特征 調(diào)研報(bào)告：考察性、析因性、獻(xiàn)策性、系統(tǒng)性、參考性 計(jì)劃：前瞻性、目標(biāo)性、措施性、階段性、構(gòu)成性 （ 2）求策類： ——5、制作意圖 1）公文文種——6.內(nèi)容特征 請(qǐng)示：新問題、困惑性、事先性、主動(dòng)性、求批性 議案：重大性、草案性、轄區(qū)性、政府性、定向性、一事性 提案：?jiǎn)栴}性、原因性、依據(jù)性、措施性——

13、 二、平行文——2、行文方向 （一）說明類——3、思維方法 1、內(nèi)部類——4、運(yùn)行范圍 （1）商策類——5、制作意圖 1）公文文種——6.內(nèi)容特征 函：協(xié)商性、交流性、對(duì)話性、詢問性、解釋性,貳黨政機(jī)關(guān)公文分類過程,貳、決策性傳播（行政公文） ——1、公務(wù)過程 一、平行（國(guó)外）/下行（國(guó)內(nèi)）文 ——2、行文方向 （一）

14、說明類——3、思維方法 1、公開類——4、運(yùn)行范圍 （1）曉策類——5、制作意圖 1）公文文種——6.內(nèi)容特征 公告：全域性、重大性、高級(jí)別、行政統(tǒng)管） 公報(bào)：全域性、重大性、高級(jí)別 通告：區(qū)域性、具體性、規(guī)范性、級(jí)別低、職能分管） 二、下行文 ——2、行文方向 （一）說明類——3、思維方法 1、公開類——4、運(yùn)行范圍

15、 （1）曉策類——5、制作意圖 1）公文文種——6.內(nèi)容特征 通知：[信息、決策]周知性、指導(dǎo)性、曉諭性 2、內(nèi)部類——4、運(yùn)行范圍 （2）行策類——5、制作意圖 1）公文文種——6.內(nèi)容特征 命令、條例、規(guī)定、決定、決議、綱要、章程 （3）出策類 ——5、制作意圖 1）公文文種——6.內(nèi)容特征

16、 批復(fù)：針對(duì)性、被動(dòng)性、行政規(guī)范性 意見：疑難分歧、解決性、探索性、非絕對(duì)性、暫時(shí)性、參考性 指示：強(qiáng)制性、執(zhí)行性,黨政機(jī)關(guān)公文分類過程,（二）記述類——3、思維方法 1、公開類——4、運(yùn)行范圍 （1）記策類——5、制作意圖 1）公文文種——6.內(nèi)容特征 會(huì)議紀(jì)要：紀(jì)實(shí)性、要點(diǎn)性、結(jié)論性、傳達(dá)性、執(zhí)行性 三、靜存文 ——2、行文

17、方向 （一）說明類——3、思維方法 1、內(nèi)部類——4、運(yùn)行范圍 （1）記會(huì)類——5、制作意圖 1）公文文種——6.內(nèi)容特征 會(huì)議記錄：記載性、憑證性、全面性、現(xiàn)場(chǎng)感 （2）記事類——5、制作意圖 1）公文文種——6.內(nèi)容特征 大事記：重要性、奇異性、突發(fā)性、資料性 叁、后決策公文（內(nèi)部公文

18、） ——1、公務(wù)過程 一、上行文 ——2、行文方向（一）論說類——3、思維方法 1、內(nèi)部類——4、運(yùn)行范圍 （1 ）呈策類——5、制作意圖 1）公文文種——6.內(nèi)容特征 報(bào)告：完成性、信息性、事后性、被動(dòng)性、反映、匯報(bào)性 總結(jié)：回顧性、反思性\概括性、規(guī)律性、未來(lái)性、調(diào)整性 典型材料：成績(jī)性、細(xì)節(jié)性、經(jīng)驗(yàn)性、做法性、榜樣性 （2）

19、警策類——5、制作意圖 1）公文文種——6.內(nèi)容特征 通報(bào)：警醒性、傳播性[彰揚(yáng)性、儆百性],叁公文寫作過程,一、公文文體內(nèi)容的基本模型1、事實(shí)現(xiàn)象（構(gòu)成、過程分析）2、本質(zhì)揭示（因果分析/計(jì)劃、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、本質(zhì)）3、科學(xué)決策（應(yīng)對(duì)思維（教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生措施——計(jì)劃、意見、辦法、措施、執(zhí)行要求、希望 ） 事實(shí)現(xiàn)象——本質(zhì)揭示——科學(xué)決策 二、寫作過程的兩階段論

20、1、思維階段： 要運(yùn)用寫作思維操作模型對(duì)所研究、決策的事實(shí)現(xiàn)象進(jìn)行各個(gè)角度的分析與綜合，做出基本決策；2、表述階段： 要根據(jù)不同公文文種體裁格式與內(nèi)容的規(guī)范，將思維研究階段的思維成果有選擇地裝入開頭、主體、結(jié)尾的文本框架里去，形成合格高質(zhì)的公文。,壹、前決策階段公文寫作 一、前決策階段： 二、思維方法：論證類 三、運(yùn)行范圍：內(nèi)部類 （一）、上行文： 1、制作意圖：調(diào)研類 （1）調(diào)研報(bào)告（事務(wù)公文）

21、 考察性、析因性、獻(xiàn)策性、系統(tǒng)性、參考性—6、內(nèi)容特征 2、報(bào)請(qǐng)類 （1）請(qǐng)示：新問題、困惑性、事先性、主動(dòng)性、呈請(qǐng)性、求批性 （2）議案：重大性、草案性、轄區(qū)性、政府性、定向性、一事性 （二）平行文 （3）商詢類： （4）函——6、完全思維形態(tài) （5）意見——,第一編·前決策公文寫作階段,一、文種概念 1.文種定義：函是用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢

22、問和答復(fù)問題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文?！　　∽⒁猓旱谝?，上級(jí)對(duì)那些不便作答的請(qǐng)示，而授權(quán)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部分加以答復(fù)，這時(shí)，函就可以用來(lái)回答有關(guān)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，具有某種批復(fù)的性質(zhì)；第二，如回復(fù)重大事項(xiàng)時(shí)，函就具有批復(fù)的性質(zhì)，下級(jí)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。 2.內(nèi)容特征：商詢性、回復(fù)性 二、文種分類：　1．商洽函：指用于商量、接洽工作的函。 2．問答函：只用于詢問或恢復(fù)有關(guān)問題的函。 　3．請(qǐng)批函：指請(qǐng)求批準(zhǔn)的函?！　。ǎ保┫蛴嘘P(guān)主管

23、、業(yè)務(wù)管理權(quán)限的部門請(qǐng)求批準(zhǔn)的函；　?。ǎ玻┱?qǐng)求有關(guān)部門執(zhí)行上級(jí)的批復(fù)的函?！　　?三、思維方法:敘述性、分析性、論證性。四、標(biāo)題寫法：事由+文種式；,4函的寫作思維操作,函的寫作思維操作,五、思維階段——即對(duì)函件中所商詢的事實(shí)現(xiàn)象進(jìn)行分析概括生成行文內(nèi)容。 1.問題陳述：對(duì)某種商詢問題的事實(shí)現(xiàn)象的了解； 2.因果分析：對(duì)產(chǎn)生這些問題的原因、背景、影響作用的深入分析； 3.

24、措施分析：思考消解負(fù)面原因、背景、后果的措施辦法。六、章法階段——即對(duì)思維階段思維成果的調(diào)整、省略、轉(zhuǎn)換。 1.開頭/問題陳述——用文字表述思維階段的“問題陳述”中的事實(shí)現(xiàn)象； 2.主體/因果分析——表述思維階段的“因果分析”中的分析成果； 3.結(jié)尾/商詢事項(xiàng)——選擇“措施分析”的重要可行的措施辦法，轉(zhuǎn)換為商詢、請(qǐng)批的事項(xiàng)。七、表達(dá)階段——即對(duì)思維成果調(diào)整、省略、轉(zhuǎn)換的文字轉(zhuǎn)換。 1.明確語(yǔ)境：內(nèi)部性、上行文（或