貸款質(zhì)量與制度建設(shè).pdf

1、廣西師范大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文Y784798鬻貸款質(zhì)量與制度建設(shè)QualityofLoansandInstitutionalImprovement院系：政治與公共管理學(xué)院年級(jí)：2002級(jí)專業(yè)：馬克思主義理論與思想政治教育研究方向：毛澤東思想與鄧小平理論導(dǎo)師：陳洪江博士、教授研究生：田衛(wèi)民論文類型：理論研究完成時(shí)間：2005年4月吖謦～徑黼吁∞出一廢@足，由此導(dǎo)致企業(yè)對(duì)國(guó)有銀行貸款的剛性需求和銀行不良貸款上升的巨大壓力；中央和地方政府的產(chǎn)

2、權(quán)沖突；企業(yè)對(duì)銀行貸款的路徑依賴；銀行缺乏對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制；產(chǎn)權(quán)不清導(dǎo)致尋租和腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)重。信用制度缺失從而導(dǎo)致國(guó)有銀行形成巨額不良貸款的主要原因是：信用信息管理制度缺乏；公正、權(quán)威、規(guī)范的社會(huì)化信用評(píng)級(jí)制度沒(méi)有建立；信用擔(dān)保和保險(xiǎn)體系不健全。我國(guó)現(xiàn)行銀行制度中存在一些固有的缺陷，導(dǎo)致國(guó)有銀行不能積極有效地維護(hù)自身合法權(quán)益，對(duì)制止企業(yè)逃廢債權(quán)的動(dòng)力不足。第六部分是化解國(guó)有銀行不良貸款的制度建議。政治制度建議：轉(zhuǎn)變政府職能，杜絕行

3、政干預(yù)；努力提高政府的宏觀調(diào)控水平，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；利用市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制，運(yùn)用政權(quán)力量清收不良貸款。法律制度建議：完善金融立法，強(qiáng)化金融執(zhí)法；最高人民法院按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)立一定數(shù)量的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)那些易受地方權(quán)力干擾的行政案件、經(jīng)濟(jì)案件及特殊案件進(jìn)行管轄、審理；嚴(yán)懲惡意逃廢債行為，加強(qiáng)對(duì)債權(quán)人的法律保護(hù)。產(chǎn)權(quán)制度建議：實(shí)現(xiàn)債務(wù)重組，多渠道消化銀行不良貸款；深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；深化銀行體制改革，以股份制為目標(biāo)，創(chuàng)新銀行產(chǎn)權(quán)

4、制度：建立委托一一代理機(jī)制，激發(fā)各級(jí)銀行保護(hù)產(chǎn)權(quán)和清收不良貸款的積極性。信用制度建議：硬化預(yù)算約束，規(guī)范銀企交易；強(qiáng)化國(guó)有銀行信用管理制度，維護(hù)銀行自身債權(quán)；建立起社會(huì)信用管理體系，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境；建立完備的信用法律體系，提高信用失常成本。銀行制度建議：精簡(jiǎn)組織結(jié)構(gòu)，消除信息的不對(duì)稱；規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，重塑銀企關(guān)系：加強(qiáng)信貸管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；創(chuàng)新信貸經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)行專人全程負(fù)責(zé)工資掛鉤制；完善資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資的比例。第七部分為結(jié)