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1、開題報(bào)告開題報(bào)告英國(guó)績(jī)效審計(jì)特征、路徑與借鑒分析英國(guó)績(jī)效審計(jì)特征、路徑與借鑒分析一、立論依據(jù)1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)研究意義:首先通過(guò)對(duì)英國(guó)績(jī)效審計(jì)的研究,有利于全面解讀和深化認(rèn)識(shí)英國(guó)績(jī)效審計(jì)模式。再者通過(guò)分析英國(guó)績(jī)效審計(jì)的若干典型案例,了解英國(guó)實(shí)行績(jī)效審計(jì)的過(guò)程,并對(duì)其進(jìn)行探討,有利于總結(jié)英國(guó)績(jī)效審計(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)和成功做法。最后,通過(guò)深入研究英國(guó)績(jī)效審計(jì)的特征、路徑和所使用的審計(jì)模式,對(duì)英國(guó)績(jī)效審計(jì)進(jìn)行全面而深刻地總結(jié),有利于推動(dòng)我國(guó)績(jī)效
2、審計(jì)的開展,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型。預(yù)期目標(biāo):本文通過(guò)對(duì)英國(guó)績(jī)效審計(jì)案例的研究,把握英國(guó)績(jī)效審計(jì)兩方面的重要內(nèi)容:基本特征和路徑,便于掌握英國(guó)是如何開展績(jī)效審計(jì)的,并對(duì)其程序和方法、報(bào)告模式等有深刻的認(rèn)識(shí)。隨后通過(guò)對(duì)英國(guó)績(jī)效審計(jì)的制度以及若干案例的分析,考察英國(guó)績(jī)效審計(jì)的過(guò)程,深化對(duì)英國(guó)績(jī)效審計(jì)的理解和認(rèn)識(shí),同時(shí)探討英國(guó)績(jī)效審計(jì)如何取得現(xiàn)有的成效。最后對(duì)英國(guó)績(jī)效審計(jì)進(jìn)行借鑒性分析,結(jié)合我國(guó)國(guó)情,對(duì)如何運(yùn)用英國(guó)績(jī)效審計(jì)的成功做
3、法并運(yùn)用到我國(guó)的績(jī)效審計(jì),提出意見(jiàn)與建議。2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀績(jī)效審計(jì)在我國(guó)是從20世紀(jì)80年代開始起步的,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1982年至2002年期間,在國(guó)內(nèi)比較權(quán)威的審計(jì)期刊上發(fā)表的有關(guān)績(jī)效審計(jì)的文章共有164篇,出版專著或譯著十余部。國(guó)內(nèi)較早的有關(guān)績(jī)效審計(jì)的學(xué)術(shù)論文是徐日青和肖正乾撰寫的“經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)初探”,收錄于《上海市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)1982年年會(huì)論文選》;最早出版的譯著是有張國(guó)祥等翻譯的美國(guó)學(xué)者奧赫伯特等撰寫的《管理績(jī)效審計(jì)學(xué)
4、》。這部譯著與后來(lái)RE布朗等撰寫的《政府績(jī)效審計(jì)》以及約翰格林撰寫的《績(jī)效審計(jì)》,對(duì)我國(guó)績(jī)效審計(jì)理論研究起到了積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,我國(guó)有關(guān)績(jī)效審計(jì)的論文和專著打都是在此之后發(fā)表或出版的。20世紀(jì)80年代初,我國(guó)的審計(jì)理論界側(cè)重于引進(jìn)和介紹國(guó)外績(jī)效審計(jì)的理論與實(shí)務(wù)。90年代起我國(guó)績(jī)效審計(jì)理論研究,是從經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的角度開展的,一些學(xué)者對(duì)績(jī)效審計(jì)進(jìn)行了積極的探索并取得了可喜的成果。此后,逐2績(jī)效審計(jì)發(fā)生于20世紀(jì)40年代,發(fā)展于70年代。
5、各國(guó)對(duì)績(jī)效審計(jì)的稱謂不盡相同,如英國(guó)“現(xiàn)金價(jià)值審計(jì)”(ValvefMoneyAuditing),加拿大“綜合審計(jì)”(ComprehensiveAuditing),澳大利亞“效率審計(jì)”(EfficiencyAuditing),瑞典“效益審計(jì)”(EffectivenessAuditing)等。最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織在1986年第12屆國(guó)際會(huì)議上,建議以“績(jī)效審計(jì)”(PerfmanceAuditing)統(tǒng)一名稱。這屆國(guó)際會(huì)議發(fā)表了《關(guān)于績(jī)效審計(jì)
6、、公營(yíng)企業(yè)審計(jì)和審計(jì)質(zhì)量的總聲明》,指出:“除了合規(guī)性審計(jì),還有另一種類型的審計(jì),它涉及對(duì)公營(yíng)部門管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的評(píng)價(jià),這就是績(jī)效審計(jì)?!眹?guó)外學(xué)術(shù)界對(duì)績(jī)效審計(jì)專題的研究是伴隨著績(jī)效審計(jì)實(shí)踐而展開,績(jī)效審計(jì)研究已經(jīng)取得了一定的成果。早在1948年3月,阿瑟肯特在美國(guó)《內(nèi)部審計(jì)師》雜志上發(fā)表的“經(jīng)營(yíng)審計(jì)”一文中就出現(xiàn)了“績(jī)效審計(jì)”這一概念。美國(guó)學(xué)者奧赫伯特等撰寫的《管理績(jī)效審計(jì)學(xué)》已由張國(guó)祥等翻譯。據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)記載,最早有關(guān)績(jī)效
7、審計(jì)的論著,當(dāng)屬美國(guó)管理咨詢師威廉倫納德于1962年撰寫的《管理審計(jì)》(WilliamPleonard,1962)。隨后也有一些述及該方面的文章和專著,如1972年美國(guó)管理協(xié)會(huì)出版的《經(jīng)營(yíng)審計(jì)》、1988年美國(guó)利奧赫伯特所著的《管理績(jī)效審計(jì)學(xué)》、(譯:張國(guó)祥、李虹、章其坤);1990年英國(guó)約翰格林所著的《績(jī)效審計(jì)》(譯:徐瑞康、文碩);1992年美國(guó)RE布朗,T加勒,C威廉斯合著的《政府績(jī)效審計(jì)》等。對(duì)國(guó)外的績(jī)效審計(jì)的實(shí)踐情況以及理論研
8、究進(jìn)行總結(jié),可以發(fā)現(xiàn),國(guó)外的績(jī)效審計(jì)體系有如下特征呢:第一,制定了《績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則》,用其指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。第二,確定了績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容。第三,形成了適合本國(guó)情況并獨(dú)具特色的績(jī)效審計(jì)方法體系;除了常規(guī)的財(cái)務(wù)審計(jì)方法對(duì)績(jī)效審計(jì)同樣適用外,績(jī)效審計(jì)有時(shí)還采用一些獨(dú)特的方法,即傳統(tǒng)的方法與專門用于績(jī)效審計(jì)的方法。3.參考文獻(xiàn)[1]羅美富,李季澤,章軻英國(guó)績(jī)效審計(jì)[M]北京:中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2005[2]邢俊芳,陳華,鄒傳華最新國(guó)外績(jī)效審計(jì)[M]北
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