從源頭預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議

1、1從源頭預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議從源頭預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議——《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)行政復(fù)議自然資源部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的通知行政應(yīng)訴工作的通知》解讀解讀近年來(lái)，自然資源系統(tǒng)不斷加強(qiáng)法治建設(shè)，行政復(fù)議行政應(yīng)訴在保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、防止和糾正違法或不當(dāng)行政行為方面發(fā)揮了重要作用。但當(dāng)前自然資源部行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件仍呈現(xiàn)量大多發(fā)態(tài)勢(shì)。近日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作的通知》

2、（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），就改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、壓實(shí)責(zé)任，從源頭預(yù)防和化解自然資源行政爭(zhēng)議作出系統(tǒng)部署。新形勢(shì)下，自然資源部為何如此重視行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作、案件量大多發(fā)的癥結(jié)在哪里、如何采取措施預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議？記者就上述問(wèn)題采訪(fǎng)了自然資源部法規(guī)司負(fù)責(zé)人。改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感隨著社會(huì)主要矛盾的變化，人民群眾對(duì)公平、正義、法治的需要日益迫切。自然資源事關(guān)人民群眾重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益，自然資源工作領(lǐng)域的一些矛

3、盾糾紛通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟表現(xiàn)出來(lái)。近年來(lái)，自然資源系統(tǒng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件呈現(xiàn)持續(xù)高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。2017年，自然資源部本級(jí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件分別為1545件、739件，在國(guó)務(wù)院各部門(mén)中排在前列。對(duì)此，部通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)和指導(dǎo)監(jiān)督，積極履行行政復(fù)議行政應(yīng)訴職責(zé)，確保所有案件依法按時(shí)辦結(jié)，行政復(fù)議糾錯(cuò)率逐年上升，行政訴訟敗訴率逐年下降，充分發(fā)揮了行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作監(jiān)督、反饋、普法、維權(quán)的功能，促3據(jù)統(tǒng)計(jì)，自然資源部行政復(fù)議行政應(yīng)訴

4、案件主要集中在征地信息公開(kāi)、土地違法投訴舉報(bào)、直轄市不動(dòng)產(chǎn)登記、礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證四個(gè)方面，今年上半年合計(jì)達(dá)689件，占案件總數(shù)的68.5%。案件類(lèi)型分布和占比結(jié)構(gòu)與往年基本一致。自然資源部法規(guī)司負(fù)責(zé)人表示，上述四個(gè)方面案件多發(fā)高發(fā)，與信息公開(kāi)等相關(guān)制度不完善存在一定關(guān)系，但也反映出自然資源系統(tǒng)一些單位的群眾意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾的合法訴求“推拖繞”；法治意識(shí)薄弱，行政行為不規(guī)范。對(duì)上述問(wèn)題，需要區(qū)分情況，采取針對(duì)性的措施，對(duì)癥下藥，健全工作制度

5、機(jī)制，推動(dòng)行政爭(zhēng)議源頭治理。征地信息公開(kāi)類(lèi)案件中，案由主要是反映行政機(jī)關(guān)應(yīng)公開(kāi)而不公開(kāi)征地信息，公開(kāi)的征地信息不符合需求等。對(duì)此，《通知》要求完善征地信息公開(kāi)制度，不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍。堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”能公開(kāi)的征地信息要全部公開(kāi)。對(duì)申請(qǐng)量較大的依申請(qǐng)公開(kāi)信息，經(jīng)審查可以公開(kāi)的，要及時(shí)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)公開(kāi)信息，不斷擴(kuò)大征地信息主動(dòng)公開(kāi)范圍。省級(jí)自然資源主管部門(mén)要統(tǒng)籌指導(dǎo)本地區(qū)征地信息公開(kāi)工作，指導(dǎo)督促市、縣自然資源主管部門(mén)履行