行政爭議解決機制研究.pdf

1、當前，政府行政權力伸展到社會公眾生活的范圍越來越廣，行政行為影響社會公眾權利的情形也越來越多，行政相對人與行政主體之間的爭議呈上升趨勢。隨著《行政復議法》、《行政訴訟法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的普及，社會公眾尋求多元化的糾紛解決機制來保護自身權利的情形已成為常態(tài)。
　　 行政爭議解決機制有以下幾個方面的特點:
　　 第一，行政爭議解決機制建立具有現(xiàn)實需求性;
　　 第二，行政爭議解決方式具有多元性;
　　

2、 第三，行政爭議機制體系具有系統(tǒng)性。
　　 我國行政爭議解決機制面臨的現(xiàn)狀是:行政訴訟案件爆炸，大量案件積壓，審判正義難以得到及時有效的實現(xiàn);行政復議機制由于其獨立性、公正性受到質疑，作用未能有效發(fā)揮;出現(xiàn)行政相對人信訪不信法的局面，信訪案件堆積，信訪率高居不下，信訪機制不暢通，導致行政爭議雙方矛盾激化，并衍生出更多社會問題。
　　 國外的一些行政爭議解決機制給我們提供了有益經驗，如英國的行政裁判所制度、法國的行政救濟

3、制度和美國的ADR爭議解決機制等。我國目前的行政爭議解決途徑有行政訴訟、行政復議、信訪以及其他機制，但從整體看，現(xiàn)行的各種爭議途徑呈分散狀態(tài)，行政爭議機制缺乏整體架構和層級設置，各爭議解決途徑發(fā)展不均衡，爭議解決的壓力堆積在一種或兩種爭議解決途徑上，非訴爭議解決途徑沒有得到充分的發(fā)展，在爭議機制的銜接方面，理論化和實踐中的探索都沒有得到充分重視，缺乏解決行政爭議的體系化合力。在機構設置上，國家對非訴行政爭議解決機構的發(fā)展重視不夠，人員素