事業(yè)單位人事爭(zhēng)議解決機(jī)制研究.pdf

1、事業(yè)單位是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，是具有中國(guó)特色的社會(huì)組織，是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的承擔(dān)主體，在我國(guó)屬于一個(gè)龐大的用人系統(tǒng)。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)單位的職工擁有國(guó)家干部的身份，與單位之間是一種完全意義上的行政法律關(guān)系，這意味著事業(yè)單位的人事制度與行政級(jí)別密切相關(guān)且具有終身制的特點(diǎn)，在這樣的人事制度下事業(yè)單位不可能存在大量的人事爭(zhēng)議。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，傳統(tǒng)體制下形成的事業(yè)單位人事管理制度已經(jīng)越來越不適應(yīng)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求，改革勢(shì)在必行。2000年中

2、央提出以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化事業(yè)單位人事制度改革。聘用制使事業(yè)單位的人事管理由“身份”向“契約”轉(zhuǎn)變，不可避免地會(huì)帶來人才的流動(dòng)，同時(shí)由于人事法規(guī)不完備、人事管理工作不規(guī)范以及聘用合同本身存在問題等諸多原因使得事業(yè)單位的人事爭(zhēng)議越來越多，事業(yè)單位及其職工的合法權(quán)益隨時(shí)都會(huì)有遭受侵害的危險(xiǎn)，因此研究并建立一套有效的爭(zhēng)議處理機(jī)制并作為事業(yè)單位人事制度改革的配套體制刻不容緩。本文以人事部《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》和最高人民法院《關(guān)