轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中的政府經(jīng)濟職能研究.pdf

1、政府的經(jīng)濟職能是指政府從社會經(jīng)濟生活宏觀的角度，履行對國民經(jīng)濟進行全局性規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)督的職責和功能，它是經(jīng)濟運行本身內(nèi)生出來的對政府的要求。在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，不同的國家在不同歷史時期，由于不同的社會條件和經(jīng)濟發(fā)展狀況，形成了不同的政府經(jīng)濟職能模式。我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，由于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的特殊性和我國社會主義初級階段的獨特國情，決定了我國政府不僅要履行發(fā)達市場經(jīng)濟中的政府應履行的基本經(jīng)濟職能，還應履行具有

2、中國特色的特殊經(jīng)濟職能和屬于過渡時期的過渡經(jīng)濟職能。 本文運用歷史分析、比較分析和規(guī)范分析的方法，在借鑒國際經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的特殊性和我國政府面臨的特殊環(huán)境，以政府與市場的關(guān)系為切入點，通過對計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟中政府經(jīng)濟職能的分析，首先界定了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中我國政府的經(jīng)濟職能，指出了政府“應該干什么”，但是，應該干什么不等于“就是什么”，所以又通過對目前我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變中存在問題及制約因素的分析，探討了加快我國政府職能轉(zhuǎn)

3、變應遵循的原則和實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的基本途徑，解決了政府“應該怎么干”的問題。 筆者認為，目前我國經(jīng)濟運行中存在的許多問題都與政府的經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變滯后有關(guān)，而市場化改革走到今天，政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的時機已經(jīng)成熟。要加快政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變，應遵循以下的原則：把握政府經(jīng)濟職能的定位，積極推動政府理念創(chuàng)新與政府管理方式創(chuàng)新，加快政企分開、政市分開和政社分開，實現(xiàn)政府從全能政府、管制政府、審批政府和封閉政府向有限政府、服務政府、法治政府和公

4、開透明政府的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的基本途徑有：弱化對微觀經(jīng)濟主體的干預，強化公共服務職能，轉(zhuǎn)化市場和社會可以承擔的職能，理順中央與地方的關(guān)系，建設法治政府，建設公共服務型政府。 轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中的政府經(jīng)濟職能是特殊歷史時期的產(chǎn)物，具有自己獨特的特點，要實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能的順利轉(zhuǎn)換，必須合理借鑒西方國家的理論和實踐經(jīng)驗，根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善程度，正確認識政府與市場的關(guān)系，科學界定政府“作為與不作為”的領(lǐng)域，正確把握政府