6農業(yè)推廣模式-美國推廣

1、美國農業(yè)推廣,美國農場-1,第一節(jié) 美國農業(yè)簡介,一、綜合概況美國地處北美大陸南部，北鄰加拿大，東瀕大西洋，西臨太平洋，南接墨西哥和墨西哥灣。國土面積937.26萬平方公里（本土面積），人口3億（2006年）。美國是世界上城市化程度最高國家之一。農業(yè)人口約600萬人,占總人口的2％。 美國經濟高度發(fā)達,2006年GDP為132216.85億美元,人均GDP達43995美元,位居世界前列。（同期中國分別為26971.64億美元 、

2、2052美元 ）美國農業(yè)生產總值約占其國民生產總值的1%，農業(yè)就業(yè)人數(shù)不足200萬，占全國勞力總數(shù)的2％。,土地、草原和森林資源的擁有量均位于世界前列。土質肥沃，海拔500米以下的平原占國土面積的55 ％，有利于農業(yè)的機械化耕作和規(guī)模經營.美國農業(yè)用地為4.183億公頃，其中1.76億公頃（26.4億畝，約占國土19％），人均0.59公頃。永久性草地2.4億公頃，森林和林地2.65億公頃。美國的谷物總產量為3.48億噸，人均占有量

3、1186.5公斤，名列世界第一；平均每個農業(yè)勞動力承擔63.4公頃農業(yè)耕地。每個農業(yè)勞動者平均年創(chuàng)產值6～7萬美元，可供養(yǎng)120～130人.,二、美國農業(yè)生產結構,1.種植業(yè)：美國是世界第二大產糧國。美國的谷物總產量為3.5億噸，人均占有量1186.5公斤，名列世界第一。美國擁有巨大的糧食儲備，谷物的結轉庫存占世界第一，近年來大致接近世界庫存總量的1/3。美國種植業(yè)實行專業(yè)化和區(qū)域化生產，幾個重要的種植帶如下：,,,,,,畜牧業(yè)：

4、美國的畜牧業(yè)是高度發(fā)達的產業(yè)，也是資金和技術密集的產業(yè)，產值占農業(yè)總產值的48％。美國畜產品在世界上占有巨大的份額，牛肉占世界的19.1％，奶類占12.6％，禽肉占24%，豬肉和雞蛋產量分別為933.2萬噸和525.2萬噸，占世界9.3% 和8.4％ (中國分別占47.6%和45.3%)。每頭奶牛產奶量達到12t以上，而我國平均4t多 。美國畜牧以家庭農場為主，生產規(guī)模大，現(xiàn)代化程度高。每個養(yǎng)殖戶一般養(yǎng)奶牛100頭以上，生豬年出欄

5、率2000頭以上。養(yǎng)雞場平均規(guī)模已超過1 000萬羽，規(guī)模100萬羽以上的養(yǎng)雞場約有70％采用一體化經營。 與種植業(yè)相似，美國畜牧業(yè)生產也呈帶狀分布，如東北部、北部、中部的乳用畜牧業(yè)帶集中了全美70%的奶業(yè)生產，乳用畜牧業(yè)帶以南及附近地區(qū)是肉用畜牧業(yè)帶，集中了美國50%以上的肉牛生產和80%以上的生豬生產。德克薩斯是美國最大的動物產品生產州，銷售額超過100億美元。,3、漁業(yè)和林業(yè)美國有海岸線2.268萬公里，有發(fā)展?jié)O業(yè)的良好條件。

6、按捕獲量的商業(yè)價值來計算，美國漁業(yè)居于世界第3位。20世紀90年代初期，漁獲量大致保持在接近600萬噸的水平上，居世界第5位。美國的水產品總量為543.5萬噸，占世界總量的4.1%(中國34.5%)。美國每年進口的魚價值大約為60億美元，為世界第二；每年出口的魚及魚產品的價值為35億美元，居世界第一位。美國的森林資源十分豐富，全國的森林面積約有2.7億公頃。森林覆蓋率接近30％（中國18.21%,2006年）。但是在林產品貿易中，美國

7、入超的年份多于出超，2001年出口為140.64億美元，進口為240.25億美元?？偟恼f來，美國是林產品的凈進口國，2001年入超接近100億美元。,三、美國農業(yè)發(fā)展經驗,1、完備的農業(yè)立法美國是一個法制國家。從政府到公民都講求依法辦事，而農業(yè)從美國立國之初起就一直得到了法律強有力的支持和保障。200年來，一部部農業(yè)法的出臺不斷地推動著美國農業(yè)邁向新的臺階。,1787年的《西北法令》解決了土地的分配和使用問題，為家庭農場提供了土地。

8、1842年的《宅地法》規(guī)定將土地無償給予有意定居的開拓者。同年出臺的《莫里爾法》規(guī)定聯(lián)邦政府為各州政府提供土地，創(chuàng)建“贈地學院”，對推進農業(yè)研究、技術推廣和培養(yǎng)農民等起到了至關重要的作用。1933年的《農業(yè)調整法》成功地休耕了其境內25%的農田，從而提高了農產品的價格，保護了地力，恢復了生態(tài)。1954年的《公法480》決定將剩余農產品銷往國外，并用于對國內低收入者的免費食品券和低收入家庭學齡兒童的免費學校午餐。1973年《農業(yè)法

9、》規(guī)定農民可享受種植谷物和棉花的“補貼款”，以補償市場的差價。,1985年《農業(yè)法》對基本農產品提供價格支持，以提高農產品國際競爭力，同時對影響環(huán)境的1600－1800萬公頃的農田休耕10－15年。1996年，克林頓簽署了《聯(lián)邦農業(yè)改進與改革法案》，宣布政府不再控制農產品的供應量和價格，完全由自由市場來發(fā)揮資源的配置作用。不久，因受亞洲金融風暴的影響，農產品價格下跌，許多農場破產，農場主被迫改行。2002年，布什簽署了《2002年農

10、業(yè)安全及農村投資法》，大幅度提高農業(yè)補貼，在未來10年里，將聯(lián)邦政府補貼提高67%，總計達1900億美元。專家認為，這將對世界以及中國農業(yè)產業(yè)產生極大沖擊。美國農業(yè)立法的歷史，展示了美國政府發(fā)展農業(yè)的戰(zhàn)略意圖：一是將農業(yè)作為弱勢產業(yè)給予特殊照顧；二是確保美國人民都能夠吃上健康、營養(yǎng)、安全的食品；三是通過農產品出口制約國家戰(zhàn)略對手；四是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。,2.政府對農業(yè)高度重視 為了發(fā)展農業(yè)，美國政府不斷充實農業(yè)部的力量并增加其預算

11、開支。農業(yè)部雇員多達10萬之眾，遍布全國每個縣，每年預算開支達600億美元，僅次于國防部、健康服務部、財政部和社保局，居第五位。美國政府抓農業(yè)主要表現(xiàn)在五個方面。一是抓農業(yè)科研和技術推廣：全國有69所“贈地學院”，即州立農業(yè)大學，集科研、教學、推廣于一體，為提高農業(yè)生產力提供了強大的動力支持。二是抓食品安全：聯(lián)邦政府授權農業(yè)部管制動植物的檢疫，以確保食品安全。,三是加強環(huán)境保護和水土保持：農業(yè)部對國家森林和私有的土地及林、牧場進行

12、管理，以保證水土和生態(tài)保持良好狀態(tài)。四是向農場主提供金融支持：農業(yè)部按法定利率為農場主購置土地、經營農場提供貸款，為農村電氣化、水利和廢水處理系統(tǒng)、農村社區(qū)進步等方面提供金融支持。五是用食品計劃緩和社會矛盾：農業(yè)部預算開支的60%用于食品計劃，保證給貧困者提供食品。為穩(wěn)定農產品出口增加的100萬個就業(yè)機會，農業(yè)部更是采取了補貼、信貸以及非價格促銷等手段支持出口。,3、推進農業(yè)綜合企業(yè)的發(fā)展 農業(yè)綜合企業(yè)是指與農業(yè)有關的整個生產經營

13、的綜合體系，它包括農場、農業(yè)合作社、農產品運輸公司、食品加工工業(yè)、連鎖雜貨店和其他許多相關企業(yè)。在這一“農工綜合企業(yè)”體系里就業(yè)的人數(shù)占全國勞動力的17%，大大高于農業(yè)本身所能吸納的勞動力。由于土地和農業(yè)設備投資成本十分高昂，小型家庭農場在美國已難以生存發(fā)展，而非家庭公司通常都擁有更多的資本，有利于生產經營，抵御自然災害和市場風險，并能夠采取長期有效的環(huán)保措施。因此，近幾十年來，美國農民不斷向城鎮(zhèn)遷移，農場不斷向非家庭公司轉移。目

14、前,美國五分之四的土地上只居住著占全國人口20%的農村人口(多數(shù)從事非農職業(yè)),而全職農民僅200萬左右,僅占全國人口的0.67%。更多的農民是兼職的,其非農業(yè)收入大大高于本行，為2.2：1。,4、合理的農業(yè)區(qū)域分布、專業(yè)分工以及規(guī)模經營美國根據(jù)各地的氣候、土壤、雨量以及市場位置和銷售條件等將全國劃分為幾大專業(yè)農業(yè)作物區(qū)，形成作物品種的自然分工。這些農場的規(guī)模都相當大，商品糧農場和畜牧場面積一般是600多英畝（1英畝等于6.07畝）

15、，棉花農場則高達939英畝。合理的農業(yè)區(qū)域分布和專業(yè)分工，在全國形成了優(yōu)勢互補的農業(yè)產業(yè)結構，而大規(guī)模的經營，使農業(yè)的經濟效益顯著提高。,5．農業(yè)生產以出口創(chuàng)匯為主美國是世界上最大的農產品出口國，它的農產品約有20%供出口。美國農業(yè)產值還不到國內生產總值的3％，但20世紀90年代后，農業(yè)出口卻占總出口的9％以上。在出口的農產品中，糧食及其制品名列前茅。如大豆占世界出口的67%、玉米占65%、小麥占33%、棉花占24%、大米占16%

16、、禽肉占27%。由此可見，美國農業(yè)十分依賴于國際市場。一旦國際市場上農產品供過于求，美國政府就會面臨農產品過剩問題。最為典型的事件發(fā)生在本世紀30年代初，當時因農產品過剩而引起了嚴重的農業(yè)危機，曾使農業(yè)遭到毀滅性的打擊。,6．政府對農業(yè)進行比較有效的宏觀調控作為發(fā)達的市場經濟國家，美國主要依靠市場力量對資源進行合理配置。雖然美國農業(yè)在國民經濟中所占的份額雖在不斷下降，但政府仍然重視農業(yè)的基礎地位，對農業(yè)采取了有力的價格保護和收入支持

17、政策。美國農業(yè)的宏觀調控有三個特點：一是有專司政府調控職能的機構（商品信貸公司），并建立了巨大而靈活的聯(lián)邦儲備體系；二是有充足的財政支持，聯(lián)邦政府用于農業(yè)支持的經費，1995年大約為100億美元，2000年后超過了250億美元；三是政府實行農場主“自愿”的農業(yè)計劃，并用價格、信貸、補貼等手段予以有力的配合。,7、優(yōu)惠的金融、稅收政策 美國的農場經營基本上是私人投資。農場主解決資金問題，主要有兩個途徑：一是政府的農產品抵押貸款計劃，即

18、如果在作物收獲之后價格偏低，農民可以用農產品進行抵押而不償還貸款；二是政府提供信貸擔保。農業(yè)貸款期限短則1－5年，長的可達40年，利率都比較低。此外，美國政府對農業(yè)投資實行稅收優(yōu)惠，稅收減免可達到應稅收入的48％。農業(yè)投資被認為是農場主合法的“避稅所”。美國實行的作物保險制度也有利于農業(yè)發(fā)展。,8、發(fā)展服務型的農業(yè)合作社農場主合作社在美國的一體化農業(yè)服務體系中占有重要的地位。農業(yè)合作社提供的服務主要有：（1）銷售和加工服務（2）

19、供應服務。提供多方位的服務，包括銷售石油產品、化肥、農藥、飼料、種子、農機及其零配件等等，在全國農業(yè)投入物市場中占有相當可觀的份額（化肥和石油為44％，農藥29％，飼料和種子約16％）；此外，它們還提供種類繁多的科技服務，如土壤測試、防疫、育種、奶牛改良、作物監(jiān)測直到經濟核算和法律咨詢；（3）信貸服務。在農場主所得的貸款中，合作系統(tǒng)占有的份額越來越大。目前農業(yè)合作信貸體系提供的貸款已占全部農業(yè)貸款的2／5左右，包括季節(jié)性經營貸款、彌補

20、周轉金不足的中期貸款、用于基本建設的長期貸款和支持出口的貸款等四大類；（4）農村電力合作社和農村電話合作社。（5）服務合作社。這是上述幾類合作社以外的專門從事某些服務的合作社，如運輸、倉儲、烘干、人工授精、灌溉、火災保險、住房等等。,9、重視科技的作用美國政府一直把農業(yè)的教育、研究和技術推廣作為自己重要的職責，形成了極有特色的“三位一體”的體系，被許多國家所仿效。它有效地提高了農業(yè)技術在農業(yè)發(fā)展中的作用，是美國農業(yè)發(fā)展的重要經驗。

21、科技成果轉化、推廣的速度很快，以精確農業(yè)為例，全國僅用5年左右時間就基本得到推廣，現(xiàn)在美國有85％農業(yè)區(qū)域已實施了精確農業(yè)。美國農業(yè)科學研究的經費充足，它主要來自公共和私人（公司）兩大系統(tǒng)，二者互相補充，其數(shù)額之比大致為46：54。前者側重于基礎研究和應用研究，后者側重于新產品開發(fā)和應用研究。,美國農場--2,第二節(jié) 美國的農業(yè)推廣與立法,美國農業(yè)推廣、教育、科研緊密結合,三位一體，并用法律形式固定下來。19世紀60年代是美國農業(yè)

22、開發(fā)的關鍵時期，也就是在這個階段，適應形勢發(fā)展的需要，議會通過成立農業(yè)部，并通過“莫里爾贈地法”和“哈奇試驗站法”從而為美國農業(yè)推廣體系的建成提供了先決條件。1914年通過了“史密斯--利弗聯(lián)邦合作推廣法”，奠定了農業(yè)推廣的基礎。,“莫里爾贈地法” 莫里爾贈地法案規(guī)定把公有土地撥贈給各州，籌建至少一所農業(yè)及農機學院。密西根州立大學即是全國第一所根據(jù)贈地法成立的大學。土地數(shù)量按每州在國會中的議席撥贈，每席3萬英畝（1英畝= 6.07畝

23、 ）。1890年通過法案提出撥款25000美元給每一所學院。1908年納爾遜修正案又提出追加的贈予。贈地大學現(xiàn)多已由成立之初的農業(yè)和機械學院而逐漸發(fā)展成綜合大學，但其肩負的農業(yè)推廣任務未變。,“哈奇試驗站法” 1887年通過法案規(guī)定由聯(lián)邦政府撥款與各州贈地學院聯(lián)合，建立全國范圍的農業(yè)試驗站系統(tǒng)，從事農業(yè)研究。法案規(guī)定每年為每所“土地贈與大學”提供1.5萬美元經費，用以建立農業(yè)實驗基地。還規(guī)定各州試驗站之間，以及州試驗站與農

24、業(yè)部之間的協(xié)作關系 HATCH法案使美國農業(yè)真正日益走向科學。,“史密斯--萊弗合作推廣法” 1914年由國會通過，并由威爾遜總統(tǒng)簽署實施的“史密斯--萊弗合作推廣法”，奠定了美國農業(yè)推廣的基礎。規(guī)定由農業(yè)部和贈地學院協(xié)作領導農業(yè)推廣工作，由聯(lián)邦政府資助各州建立農業(yè)推廣組織，即聯(lián)邦政府設立農業(yè)推廣局，各州贈地大學農學院領導下設立州合作推廣服務中心，各縣建立推廣站，配備縣推廣員。,第三節(jié) 美國農業(yè)推廣組織機構,美國的農業(yè)合作推廣體系

25、由三方面組成聯(lián)邦政府農業(yè)部推廣局州贈地大學或學院的合作推廣服務中心縣推廣站這三個方面均參與推廣系統(tǒng)的財政、計劃和項目執(zhí)行等工作。聯(lián)邦推廣局主要負責協(xié)調和管理工作，而合作推廣體系的特性和特征通過贈地學院得到表達，縣推廣站是與農民群眾直接接觸的基本單位。,一、農業(yè)部聯(lián)邦推廣局農業(yè)部聯(lián)邦推廣局是農業(yè)推廣工作的管理機構其作用主要在于對推廣工作的領導管理，而不直接從事推廣工作。幫助州推廣部門制訂和執(zhí)行推廣計劃，在改善各州之間的合作與

26、交流上也有效地發(fā)揮協(xié)調作用。由于聯(lián)邦推廣局與贈地大學之間的職員交換頻繁，許多推廣局的人員有在州內工作的經驗，而州里的許多人有在聯(lián)邦工作的經驗，從而增強了相互之間的了解，有利工作開展。,聯(lián)邦推廣局由八個處組成： 農業(yè)科學技術管理處； 4-H青年發(fā)展處： 管理業(yè)務處： 推廣、研究和培訓處； 家庭經濟處； 情報資料處： 購銷與利用科學處： 經濟開發(fā)和公共事務處。,聯(lián)邦推廣局各個處的業(yè)務歸納為三個方面：（1）行政管理（2）

27、聯(lián)絡：擔當農業(yè)部與州贈地大學或學院，以及其他政府機構和私人組織的官員之間的聯(lián)絡工作。 （3）領導與協(xié)作：負責和領導美國農業(yè)部的全部教育項目，協(xié)調部的教育活動，與各機構的領導人就計劃進行磋商；對州的推廣教育項目的計劃和開發(fā)進行全國性管理，并協(xié)調這些項目與部的教育活動使之一致。此外還承擔提供和調動農業(yè)部的資源供各州農業(yè)推廣機構使用。批準涉及到使用聯(lián)邦基金的合作計劃，公布各州推廣計劃及執(zhí)行情況。,二、州贈地學院 州立大學或

28、農學院的農業(yè)推廣中心是美國推廣工作的中級管理機構，由大學的董事會或校務委員會選出該機構的領導人，并經美國農業(yè)部批準任命。在州農業(yè)推廣中心主任領導下，設有若干辦公室，分別領導農業(yè)推廣示范，4-H俱樂部及運銷工作等。 州推廣中心負責落實聯(lián)邦和州政府之間實施合作推廣體系所確定的協(xié)議條款，提出預算和向聯(lián)邦推廣局通報影響美國農業(yè)部推廣政策發(fā)展的信息。與州農學院或大學的農業(yè)推廣教學和農業(yè)試驗站加強協(xié)作，與農村社團建立和保持聯(lián)系。負責州推廣計劃的制

29、訂和工作安排，以及推廣人員的調配、管理和培訓進修。,學院為保證教學、科研與推廣的結合,明確規(guī)定：（1）教師既要承擔教學任務，也承擔科研與推廣任務，并要在聘書上寫明從事這些工作的小時數(shù)。（2）學院的研究工作以實用技術為主，取得成果時，立即向農民推廣。（3）教學、科研人員作推廣人員的技術后盾，負責解決推廣中一些難以解決的問題。（4）農業(yè)推廣人員可以通過在職或定期離職進修取得碩士學位。 贈地學院，特別是農學院的工作人員

30、，不論院長、教師或其他人員都把推廣工作作為己任，有很強的為整個農村社會發(fā)展服務意識。,贈地學院的推廣部與試驗站密切配合，直接為社會服務。推廣人員一般具有博士學位，大多兼作教學工作。為使贈地學院更好地做好推廣服務工作，院、系兩級都設有顧問委員會，由校外有關人士組成，負責反映本州人民的要求和意見，對學院工作提供咨詢。此外，贈地學院每年還定期對外開放，舉辦科技展覽，進行現(xiàn)場示范，提供技術咨詢等。這些活動不僅直接向農民提供服務，也使學院對農民

31、的要求有更切實際的了解，促進了學院與社會的聯(lián)系，也得到社會的支持。,三、縣推廣組織縣推廣站是合作推廣體系的基礎，是聯(lián)邦農業(yè)推廣局和州推廣中心在地方上的代理機構。全美3150個縣共有約16000名專職推廣員，此外，還有約300萬在合作推廣人員訓練和指導下的志愿服務人員，幫助實施推廣計劃?？h推廣員是合作推廣體系的雇員，與贈地學院簽訂聘用合同。對縣推廣員的資格要求以前是大學畢業(yè)，現(xiàn)多為碩士。主要任務是：診斷農場經營中的問題，幫助農民尋

32、找解決的辦法；引導農民組織起來，加強農資購買、生產、銷售合作，保護農民利益，向農民提供信息、咨詢服務。,農業(yè)推廣是通過教育讓農民明確和解決在農業(yè)生產中遇到的現(xiàn)實問題。為了做到有的放矢，由每個縣的農民代表組成推廣建議委員會，由其提出每年需要優(yōu)先解決的問題，然后由項目專家通過縣里的推廣人員將對策提供給農民。是一種完全從農民角度出發(fā)的“自下而上” 的推廣策略。推廣人員的角色:推廣人員的工作是傳播信息、鼓勵能解決特定問題信息的應用。在這個層面

33、上，推廣人員扮演著協(xié)調和發(fā)展的角色。,運 作 機 制,美國農場--3,第四節(jié) 農業(yè)推廣內容和方法,美國農業(yè)推廣的宗旨：通過教育向農民傳播知識。推廣工作的指導方針：通過高素質的推廣人員，提供高質量的教育項目，幫助農民改善生活。推廣工作的目標是：使農民有一個幸福、穩(wěn)定的家庭；使青年人有遠大的理想；提供更多的有活力的社區(qū)，擴大就業(yè)機會，促進社區(qū)經濟發(fā)展。一、推廣內容合作推廣的內容隨著推廣任務的不斷擴大而增加。起初，合作推廣的任務是幫助

34、傳遞有關農業(yè)及家政等學科的實用信息，并鼓勵人們來用這些信息。隨著美國農業(yè)和社會經濟結構的變化，任務也不斷擴大。但總的說來，都包括四個方面： （1）農業(yè)科技服務；（2）家政推廣； （3）四健青年推廣； （4）自然資源保護與農村社區(qū)開發(fā)。,農業(yè)科技服務：這是美國農業(yè)技術推廣的基礎和重心，主要是針對農村成年男子而開展的服務活動，通過舉辦農業(yè)科技講座和短期培訓班，以及提供經濟技術咨詢等，向農場主傳播最新農業(yè)科技成果。通過科技服務幫助農戶利用現(xiàn)

35、代化的生產技術和企業(yè)經營管理知識，有效地從事農業(yè)生產，確保農產品質量，降低生產成本，提高勞動效率，不斷開發(fā)新的農產品。自然資源保護和農村社區(qū)開發(fā)：這方面服務主要是指導農民合理規(guī)劃、利用土地，保護自然資源和環(huán)境，搞好資源綜合利用，減少化肥、農村用量，防止水資源的污染，開發(fā)社區(qū)經濟和人力資源。,在美國農業(yè)推廣的四個主要內容中，家政推廣和四健青年推廣更具特色。1、家政推廣 家政推廣的主要任務是指導家庭經濟。這是針對農村婦女而展開的農業(yè)推

36、廣活動。其主要目標是從經濟和社會兩個方面來改善農村家庭生活，也就是通過家庭示范和家務咨詢等幫助農村婦女學習有關家庭經濟、家務管理、消費教育、人際關系與兒童發(fā)展、食品與營養(yǎng)、烹飪與縫紉、住宅裝飾、安全與健康等方面的知識，以改進農民家庭的生活條件并提高其生活水平。,從總體上著，美國的家政推廣工作一般都是通過志愿的地方帶頭人進行的。家政推廣員的職責之一就是選拔并培訓地方帶頭人。這些志愿帶頭人在家政推廣員的指導和幫助下。組織家庭生活各領域的

37、特殊興趣小組，學習有關家庭經濟、家務管理、消費教育、人際關系與兒童發(fā)展、食品與營養(yǎng)、烹飪與縫紉、住宅裝飾、安全與健康等方面的知識。這些活動一般都納入縣推廣計劃中，而這些志愿帶頭人則組成縣家政推廣理事會，制定和實施家政推廣計劃。,2、四健會推廣(4H-Club)四健會推廣又稱四健會青少年培訓教育項目始于19世紀末20世紀初的各種男女兒童俱樂部,1914年正式納入農業(yè)部推廣局的管轄之下。四健代表腦健、手健、心健、身健。四健教育的使

38、命是：通過向青少年提供參與的機會讓其獲得知識，發(fā)展各種生活實用技能，使其成為會自我控制的、全面發(fā)展的社會生產成員。,四健會的成員年齡通常在8～19歲之間，大部分成員在8~14歲之間。其活動是圍繞著工作項目而展開的，每一個成員都有自己的項目。項目可以是有關農業(yè)的，也可以是家政及公共服務方面的。四健會成員在開始這些項目的過程中，邊干邊學，培養(yǎng)其各方面的能力。在項目活動的后期，他們會帶著自己的項目去參加一些公共展覽、交流會及比賽。四健會

39、成員有參加夏令營及旅游觀光等多種機會。四健會的農業(yè)推廣服務活動主要是由成年志愿人員承擔的，他們作為領導對四健會提供指導，而合作推廣體系為它提供專業(yè)技術人員。,隨著社會的發(fā)展，四健會推廣對象也不斷向城鎮(zhèn)人口擴展。1914年，全國11萬名四健會成員幾乎全部為農場青年； 1975年，總成員數(shù)達到750萬人，其中農場青年僅占23.2％，農村非農場青年占40.1％；城鎮(zhèn)青年占36.7％。20世紀80年代以來，城鎮(zhèn)青年的比重更大。例如，伊利諾

40、伊州就有四健會成員17萬名，其中40％來自中心城市，12％來自小城鎮(zhèn)，只有48％來自農場。通過四健會的學習和鍛煉，許多青少年的領導能力、自我表達能力、合作和參與精神、公平競爭意識等均有明顯提高。,二、推廣方法美國農業(yè)推廣除有健全的推廣體系和高素質的推廣人員外，還擁有現(xiàn)代化的推廣設備和手段。首先，各級推廣站均配有計算機系統(tǒng)，并與國內外聯(lián)網(wǎng)，設立有多個網(wǎng)站、網(wǎng)頁。推廣人員和農民可以隨時獲取世界各地農業(yè)發(fā)展信息、技術信息、品種資源信息、

41、市場信息。其次，各州推廣站設立有電視臺、無線廣播電臺，定期向農民播放農業(yè)信息和技術知識。三是運用衛(wèi)星系統(tǒng)向農民提供農業(yè)氣象、病蟲防治等方面的服務，開展技術培訓等?？h級推廣站電視機、錄像機、幻燈機、衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)等設備齊全，有土壤、肥料等質檢儀器，圖書資料室、會議室、培訓教室等設施齊備，農民不出家門就可了解所有農業(yè)信息。利用數(shù)碼照相和遠距離分析系統(tǒng),診斷植物病蟲害25％的樣本可以在2小時內得出結果,80％的樣本可以在2天內得出結果

42、,大大地節(jié)約了人員開支。相當一部分大學教授同時也擔負著推廣的任務,推廣人員也經常到農場開展實驗,教學、實驗、推廣、生產達到緊密結合。,美國農場-4,第五節(jié) 推廣資金,美國農業(yè)合作推廣體系的資金來源，除聯(lián)邦提供的數(shù)額之外，各州也要提供相應的資金，此外，還有地方或私人投資。美國農業(yè)合作推廣體系的總資金大約30億美元，其中來自于聯(lián)邦政府占30％：來自州的占50％；來自地方及私人投資的占20%。,聯(lián)邦資金分配原則:史密斯一萊弗法規(guī)定，按每州

43、農村人口占全國農村總人口的比例進行分配，當農村人口的分布發(fā)生變化時，這些州之間的分配數(shù)額也隨之改變。 為了加強對資金使用上的限制，法案提出，如果資金被浪費或被濫用，則將停止撥付，并將被其他有關州所取代。法案中詳細規(guī)定了資金不能用于：購置、建筑、維護或修理任何建筑物；購置或租賃土地；用于學院內部的課程教授或講座、農業(yè)培訓，或法案中沒有明確提出的其他的花費。,美國的合作推廣工作由于資金的使用合理，分配得當，也是推廣項目得以順利實施的保證

44、。除上述經費外，還有300萬志愿人員以服務和奉獻時間的方式進行推廣工作，加上一些私人性質的公共基金，這些金錢和非金錢的支持折合約80億美元。,據(jù)統(tǒng)計，聯(lián)邦政府內的國家推廣人員177名，各州在發(fā)展和傳播農業(yè)教育計劃中，專業(yè)技術推廣專家有16745人，還有5000多名營養(yǎng)學助理，從事有關營養(yǎng)、食物、健康等方面的工作。,第六節(jié) 農業(yè)推廣人員,農業(yè)技術推廣員必須具有本專業(yè)學士學位，如農業(yè)、家庭經濟學、牲畜飼養(yǎng)、植物保護、農業(yè)機械等；更高級的

45、推廣人員需具有本專業(yè)的碩士或博士學位。州以上的推廣人員一般都是專家，并有較高的學位，美國州一級有推廣專家4000多名，均為大學的博士或教授； 縣級推廣站由州立大學的推廣站直接管理，推廣人員由大學推廣站組織評審小組，按聘用條件擇優(yōu)聘用?？h一級推廣員中碩士學位的比例上升較快，超過60％。,特別值得提出的是美國合作推廣體系中的龐大的志愿人員隊伍。300萬志愿人員每年大約花費51天時間和專業(yè)推廣人員一起工作，其中有2／3的人和推廣人員一起服

46、務5年以上。志愿人員除了奉獻時間之外，在制訂他們的推廣計劃時，平均每人每年還募捐130美元左左，支持開展推廣工作。對服務對象進行抽樣調查后，得到的結果是：認為志愿推廣人員幫助他們獲得信息的占95％，認為幫助他們發(fā)展了新的技能的占87％，84％的人表示幫助他們確定態(tài)度，認為幫助明確目標和幫助解決問題的各占82％。,推廣人員擁有較高的社會地位和福利待遇 在美國，包括縣農業(yè)推廣站的推廣人員，都是國家公務人員。人、財、物管理權屬州立大學推

47、廣站?？h推廣站經費由大學推廣站核定，推廣人員的工資、福利待遇由大學推廣站按規(guī)定比例解決；辦公費費用、交通工具等開支由縣政府解決。科研、推廣經費統(tǒng)一由州立大學按項目及支出預算撥付。縣推廣站與縣級政府及部門間是合作伙伴關系。一般縣推廣站長的年工資收入4--5萬美元，大學本科畢業(yè)的推廣人員年工資2.8萬美元，碩士推廣員年工資3萬美元。推廣人員的年收入平均可達4.5萬美元以上。推廣人員的福利、保險、退休基金、推廣獎勵基金及職工家屬的保險等全