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1、勞動(dòng)合同法解讀十四:無固定期限勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同法解讀十四:無固定期限勞動(dòng)合同第十四條無固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以訂立無固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一,勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同:(一)勞動(dòng)者已在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;(二)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定
2、退休年齡不足十年的;(三)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條規(guī)定的情形續(xù)訂勞動(dòng)合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同?!窘庾x】本條是關(guān)于無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。一、無固定期限勞動(dòng)合同的含義無固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。由于缺乏對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同制度的正確認(rèn)識(shí),不少人認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同是“鐵飯碗”、“終
3、身制”,認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂就不能解除。因此,很多勞動(dòng)者把無固定期限勞動(dòng)合同視為“護(hù)身符”,千方百計(jì)要與用人單位簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。另一方面,用人單位則將無固定期限勞動(dòng)合同看成了“終身包袱”,想方設(shè)法逃避簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的法律義務(wù)。這里所說的無確定終止時(shí)間,是指勞動(dòng)合同沒有一個(gè)確切的終止時(shí)間,勞動(dòng)合同的期限長短不能確定,但并不是沒有終止時(shí)間。只要沒有出現(xiàn)法律規(guī)定的條件或者雙方約定的條件,雙方當(dāng)事人就要繼續(xù)履行勞動(dòng)合同
4、規(guī)定的義務(wù)。一旦出現(xiàn)了法律規(guī)定的情形,無固定期限勞動(dòng)合同也同樣能夠解除。二、如何解除和變更無固定期限勞動(dòng)合同無固定期限的勞動(dòng)合同也是勞動(dòng)合同的一種類型,在履行過程中,任何一方由于某種原因希望或已提出解除勞動(dòng)合同,另一方只要表示同意,雙方達(dá)成一致意見,就可以依據(jù)本法第三十六條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。當(dāng)法律規(guī)定的可以解除勞動(dòng)合同的條件出現(xiàn),或當(dāng)事人在合同中約定的可以解除勞動(dòng)合同的條件出現(xiàn),無固定期限的勞動(dòng)合同就可以依法定條件或約定條件解除。如勞
5、動(dòng)者有本法第三十九條規(guī)定的情形之一出現(xiàn)時(shí),用人單位就可以解除勞動(dòng)合同。用人單位有本法第三十八條規(guī)定的情形之一時(shí),勞動(dòng)者就可以解除勞動(dòng)合同。由此可見,無固定期限合同并不是沒有終止時(shí)間的“鐵飯碗”,只要符合法律規(guī)定的條件,勞動(dòng)者與用人單位都可以依法解除勞動(dòng)合同。另外,有很多錯(cuò)誤觀點(diǎn)認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同是不能變更的“死合同”。無固定期限勞動(dòng)合同和其他類型的合同一樣,也適用勞動(dòng)法與本法的協(xié)商變更原則。按照勞動(dòng)法的規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致
6、,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。除了勞動(dòng)合同期限以外,雙合同法的施行勞動(dòng)合同制度在各類企業(yè)當(dāng)中廣泛推行。國有企業(yè)改制在二十世紀(jì)八十年代中期開始,在二十世紀(jì)九十年代成為國有企業(yè)改革的核心內(nèi)容,企業(yè)通過改變企業(yè)形態(tài),改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),改變企業(yè)的基本制度,轉(zhuǎn)變?yōu)榉献陨硖攸c(diǎn)的企業(yè)資產(chǎn)組織形式。在推行勞動(dòng)合同制度前,或是在國有企業(yè)進(jìn)行改制前,用人單位的有些職工已經(jīng)在本單位工作了很長時(shí)間。推行新的制度以后,很多老職工難以適應(yīng)這種新型的勞動(dòng)關(guān)系,一旦
7、讓其進(jìn)入市場,確實(shí)存在著競爭力弱難以適應(yīng)的問題,年齡的局限又使其沒有充足的條件來提高改進(jìn),應(yīng)當(dāng)說這是由于歷史的原因造成的。他們擔(dān)心的不僅是能否與原單位簽訂勞動(dòng)合同的問題,還存在著雖然簽了勞動(dòng)合同但期限很短,在其尚未退休前合同到期卻沒有用人單位再與其簽訂勞動(dòng)合同的問題。我們在制定法律和政策的同時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮那些給國家和企業(yè)作出過很多貢獻(xiàn)的老職工的利益。因此,對(duì)于已在該用人單位連續(xù)工作滿十年并且距法定退休年齡不足十年的勞動(dòng)者,在訂立勞動(dòng)合同時(shí)
8、,允許勞動(dòng)者提出簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。如果一個(gè)勞動(dòng)者以在該用人單位滿十年,但距離法定退休年齡超過十年,則不屬于本項(xiàng)規(guī)定的情形。3、連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條規(guī)定的情形續(xù)訂勞動(dòng)合同的。根據(jù)這一項(xiàng)規(guī)定,在勞動(dòng)者沒有本法第三十九條規(guī)定的用人單位可以解除勞動(dòng)合同的情形下,如果用人單位與勞動(dòng)者簽訂了一次固定期限勞動(dòng)合同,在簽訂第二次固定期限勞動(dòng)合同時(shí),就意味著下一次必須簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。所以在第一次勞動(dòng)合同期滿
9、,用人單位與勞動(dòng)者準(zhǔn)備訂立第二次固定期限勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)作出慎重考慮。在制定本法時(shí),這一項(xiàng)規(guī)定引起了較大的爭議。有一些意見認(rèn)為,連續(xù)簽訂兩次固定期限的勞動(dòng)合同,有可能累計(jì)時(shí)間卻很短。這一項(xiàng)規(guī)定僅以簽訂固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)為判斷標(biāo)準(zhǔn),容易導(dǎo)致用人單位對(duì)一些低技能、崗位專業(yè)性不強(qiáng)的勞動(dòng)者采取到期不續(xù)簽的做法,從而規(guī)避簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的法律義務(wù),加重了勞動(dòng)合同短期化的問題。這一項(xiàng)之所以這樣設(shè)計(jì),就是為了解決勞動(dòng)合同短期化的問題。根據(jù)規(guī)
10、定,用人單位在與勞動(dòng)者簽訂一次固定期限勞動(dòng)合同后,再次簽訂固定期限的勞動(dòng)合同時(shí),就意味著下一次只要?jiǎng)趧?dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同,就必須簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同。企業(yè)為了不簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同,但又能同時(shí)保持用工的穩(wěn)定性,防止因頻繁更換勞動(dòng)力而加大用工成本,就會(huì)延長每一次固定期限勞動(dòng)合同的期限,從而解決了合同短期化的問題。有的意見認(rèn)為,這一項(xiàng)規(guī)定限制了用人單位的用工自主權(quán)。這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。因?yàn)閯趧?dòng)合同是由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致訂立的,
11、勞動(dòng)合同的期限長短、訂立次數(shù)都由雙方協(xié)商一致確定,選擇什么樣的勞動(dòng)者的決定權(quán)仍掌握在企業(yè)手中。只不過在法律規(guī)定的情形出現(xiàn)時(shí),用人單位才必須與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。而且這種勞動(dòng)合同也不是“終身制”的,在法律規(guī)定的條件或是雙方協(xié)商約定的條件出現(xiàn)時(shí),用人單位可以解除勞動(dòng)合同。五、關(guān)于視為無固定期限勞動(dòng)合同本法第十條規(guī)定,建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。但在現(xiàn)實(shí)中有很多用人單位為了逃避義務(wù),使勞動(dòng)關(guān)系處于一種不明確的狀態(tài),在發(fā)生勞動(dòng)
12、爭議的時(shí)候也無據(jù)可查,經(jīng)常有不訂立書面勞動(dòng)合同的情況發(fā)生。對(duì)此,本法作了相關(guān)規(guī)定。對(duì)于已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系,但沒有同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的情況,要求用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位未在用工的同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同,與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確的,新招用的勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)的或者行業(yè)的集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。用人單位自用工之日起超過一
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