農產品不公平交易背后的美國強權

1、內蒙古農業(yè)大學經濟管理學院)[提要]農業(yè)補貼政策長期以來是WTO成員國進行多邊貿易談判的焦點。發(fā)達國家一直對農業(yè)實行強大的支持和保護本文主要介紹了美國、歐盟、日本、韓國、瑞士、加拿大的農業(yè)補貼政策的主要形式它們的政策對我國農業(yè)補貼政策的調整有如下啟示:逐步建立靈活多樣的農業(yè)補貼政策體系在對農民進行收入補貼時應強調環(huán)境保護問題擴大一般農業(yè)政府服務的投入要有選擇、有主次順序的對農業(yè)實行補貼。[關鍵詞]農業(yè)補貼政策發(fā)達國家直接補貼價格支持啟示

2、農業(yè)是一種經濟效益低、風險性大的弱質產業(yè)。根據國際貿易中的比較利益理論在市場經濟條件下農業(yè)是很難得到資金支持和保護的。但是農業(yè)同時又是一個特殊產業(yè)各國為了保證農業(yè)在國民經濟中基礎性地位都不同程度地對農業(yè)進行支持和保護。農業(yè)補貼長期以來是大多數國家穩(wěn)定農業(yè)調節(jié)國民經濟的重要措施也是各國政府擴大農產品出口的重要保障。加入WTO后我國農業(yè)補貼政策需要進行大幅度的調整以適應國際規(guī)則提高我國農產品的國際競爭力。國內的學者提出了許多關于補貼政策調整

3、的建議。林毅夫認為我國不能充分利用黃箱政策來反哺農業(yè)一是目前財政無法支付這樣巨大的補貼二是補貼會導致農產品過剩三是一旦補貼就會產生慣性很難取消四是補貼在執(zhí)行口只占總人口的一小部分是多數人對少數人的補貼。瑞士的農業(yè)人口只占總人口的3%。大量農業(yè)人口已經被第二、三產業(yè)部門吸納對農業(yè)進行補貼也是為防止農業(yè)人口和非農業(yè)人口收入差距擴大。二、發(fā)達國家農業(yè)補貼政策的主要形式(一)美國農業(yè)補貼政策2002年5月13日美國正式頒布了《2002年農業(yè)安全

4、與農村投資法案》即《新農業(yè)法案》以取代《1996年農業(yè)促進與改革法案》。該法案大幅提高了農業(yè)補貼在未來十年里將農業(yè)補貼提高了近80%總計達1900億美元。按照WTO農業(yè)協議美國的農業(yè)補貼限額大約是每年191億美元。新法案完全利用了美國農業(yè)補貼的限額。新農業(yè)法案基本包括三種類型:一是營銷援助貸款和貸款差價支付。原理是制定目標價格對農產品進行差額補貼。也就是在農產品價格低于目標價格時農場主可以根據農產品的銷售量獲得市場價格與目標價格之間的差