保定市事業(yè)單位分類改革的執(zhí)行力問題研究.pdf

1、事業(yè)單位改革自上世紀八十年代開始至今，經(jīng)歷了政事分開、社會化和分類改革三個階段，從摸索實踐到完善頂層設(shè)計，從清理規(guī)范到科學分類，改革已完成從理論指導層面到實踐執(zhí)行層面的轉(zhuǎn)變。伴隨分類工作逐步推進，改革已取得了階段性成效，但在地市級及以下基層地區(qū)，執(zhí)行過程中遇到了一些現(xiàn)實阻礙和困難，如果不能有效解決，可能會引發(fā)一些不必要的社會問題，間接影響改革最終目標的實現(xiàn)。因此，針對基層地區(qū)分類改革在執(zhí)行層面的研究顯得尤為重要。
　　本文選取保定

2、市及部分縣（市、區(qū)）分類改革實踐，在回顧國家層面和保定市事業(yè)單位分類改革歷程的基礎(chǔ)上，走訪保定市及部分區(qū)縣事業(yè)單位，了解改革實際推進情況。通過閱讀文獻和對走訪情況的梳理匯總，重點闡述了保定市事業(yè)單位分類改革執(zhí)行情況，執(zhí)行中遇到的問題及可能引發(fā)的風險，突出從激勵作用發(fā)揮不力，執(zhí)行效果不明顯兩方面進行分析。綜合來看，保定市的事業(yè)單位分類改革工作已取得了初步成效，但在執(zhí)行方面，距離國家預期目標還不止“最后一公里”。因此，結(jié)合筆者工作實際，一方