我國集體協(xié)商制度及立法問題研究

1、我國集體協(xié)商制度及立法問題研究我國集體協(xié)商制度及立法問題研究來源：作者：時間：20110331字體：【大】【中】【小】集體協(xié)商制度是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中勞動力市場主體雙方依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定自主調(diào)整勞動關(guān)系的一項基本制度，是市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法。我國自上世紀(jì)九十年代中期開始建立集體協(xié)商制度，經(jīng)過10多年實(shí)踐與探索，已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，但也存在不少問題，其中許多問題都與法制建設(shè)相對滯后有很大關(guān)系。我國集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)不完善，對集體協(xié)商的持

2、續(xù)推進(jìn)和質(zhì)量提高已經(jīng)形成“瓶頸”制約，很大程度上影響了集體協(xié)商的實(shí)際作用和效果。正確把握我國集體協(xié)商制度的發(fā)展方向，深入研究我國集體協(xié)商制度運(yùn)行中存在的主要問題，探索完善集體協(xié)商制度的法制體系，提出有利于改進(jìn)和規(guī)范集體協(xié)商制度的立法建議及相關(guān)措施，將我國集體協(xié)商制度更好地納入法制化、規(guī)范化軌道，對于完善與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的勞動關(guān)系調(diào)整機(jī)制，健全企業(yè)工資決定、工資增長和支付保障機(jī)制，合理調(diào)整分配關(guān)系，努力提高居民收入占國民收

3、入、勞動報酬占初次分配兩個比重，實(shí)現(xiàn)居民收入和職工工資水平與國民收入和勞動生產(chǎn)率增長兩同步要求，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，都具有十分重大的意義。一、我國集體協(xié)商制度發(fā)展歷程及基本情況提出要通過試點(diǎn)逐步建立以集體協(xié)商和集體合同為基本形式的勞動關(guān)系主體自主協(xié)商機(jī)制。1999年，國有大中型企業(yè)在民主決策與民主管理基礎(chǔ)上開始探索工資集體協(xié)商制度。據(jù)《1999年度勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》公布的數(shù)

4、據(jù)，全年各地報送勞動保障部門審核通過的集體合同19.4萬份，涉及職工5980萬人。（二）重點(diǎn)實(shí)施階段（20002006年）在“十五”期間，勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展五年計劃綱要提出，要進(jìn)一步完善平等協(xié)商機(jī)制，規(guī)范協(xié)商程序和辦法，大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，在外商投資企業(yè)、私營企業(yè)以及實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的國有企業(yè)普遍實(shí)行集體協(xié)商簽訂集體合同的制度。因工資分配涉及勞動者的切身利益，始終是勞動者最關(guān)注的焦點(diǎn)問題，而且在推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同

5、制度初期面面俱到地開展集體協(xié)商并簽訂集體合同也有較大難度，所以工資集體協(xié)商實(shí)際上成為推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度的切入點(diǎn)或突破口。為此，原勞動和社會保障部2000年頒布的《工資集體協(xié)商試行辦法》，專門用于指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)開展工資集體協(xié)商。2001年勞動和社會保障部、國家經(jīng)貿(mào)委、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合發(fā)出《進(jìn)一步推行平等協(xié)商和集體合同制度的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了推行平等協(xié)商和集體合同制度的重要性，對加大集體合同推進(jìn)力度