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1、QQ群:255450645;1295841901第一章第一章工程造價管理及其基本制度工程造價管理及其基本制度第一節(jié)工程造價的基本內(nèi)容1、工程造價及其特征(一)工程造價的含義(一詞兩義)工程造價通常是指工程的建造價格工程的建造價格。由于所站的角度不同,工程造價有不同的含義。含義一:從投資者(業(yè)主)的角度分析從投資者(業(yè)主)的角度分析,工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用定資產(chǎn)投資費(fèi)用。從這個意義上講,建設(shè)
2、工程造價就是建設(shè)工程造價就是建設(shè)工程項目建設(shè)工程項目固定資產(chǎn)的總投資固定資產(chǎn)的總投資。含義二:從市場交易的角度分析從市場交易的角度分析,工程造價是指為建成一項工程,預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格建設(shè)工程總價格。顯然,工程造價的第二種含義是指以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對象以建設(shè)工程這種特定的商品形式作為交易對象,通過招投標(biāo)或其他交
3、易方式,在進(jìn)行多次預(yù)估的基礎(chǔ)上,最終由市場形成的價格。承發(fā)包價格承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的、也是較為典型的價格交易形式較為典型的價格交易形式。是在建筑市場通過招投標(biāo),由需求主體需求主體和供給主體供給主體共同認(rèn)可的價格。(二)工程計價的特征(考核的頻數(shù)低)由工程項目的特點(diǎn)決定,工程計價具有以下特征。(單件性、多次性、組合性、多樣性、復(fù)雜性)(單件性、多次性、組合性、多樣性、復(fù)雜性)1.計價的單件性單件性:產(chǎn)品的單件性單件性決定了每項
4、工程都必須單獨(dú)計算造價。2.計價的多次性多次性(七次)(1)投資估算。是指在項目建議書和可行性研究階段通過編制估算文件測算和確定的工程造價。投資估算投資估算是建設(shè)項目進(jìn)行是建設(shè)項目進(jìn)行決策決策、籌集資金籌集資金和合理控制造價合理控制造價的主要依據(jù)。的主要依據(jù)。(2)概算造價。是指在初步設(shè)計階段,根據(jù)設(shè)計意圖,通過編制工程概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。與投資估算造價相比,概算造價的準(zhǔn)確性有所提高,但受估算造價的控制。概算造價概算造價一
5、般又可分為:一般又可分為:建設(shè)項目概算總造價建設(shè)項目概算總造價、各個單項工程概算綜合造價各個單項工程概算綜合造價、各單位工程概算造價各單位工程概算造價。(3)修正概算造價。是指在技術(shù)設(shè)計階段,根據(jù)技術(shù)設(shè)計的要求,通過編制修正概算文件預(yù)先測算和確定的工程造價。修正概算修正概算是對初步設(shè)計階段的概算造價的修正和調(diào)整,比概算造價準(zhǔn)確,但受概算造價控制。(4)預(yù)算造價。是指在施工圖設(shè)計階段,根據(jù)施工圖紙,通過編制預(yù)算文件預(yù)先測算和確定的工程造價
6、。它比概算造價或修正概算造價更為詳盡和準(zhǔn)確,但同樣要受前一階段工程造價的控制。(5)合同價。是指在工程招投標(biāo)階段通過簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購合同,以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同所確定的價格合同所確定的價格。(6)結(jié)算價)結(jié)算價。是指在工程竣工驗收階段工程竣工驗收階段,按合同調(diào)價范圍和調(diào)價方法,對實際發(fā)生的工程量增減、設(shè)備和材料價差等進(jìn)行調(diào)整后計算和確定的價格,反映的是工程項目實際造價反映的是工程項目實際造價。結(jié)算價一般
7、由結(jié)算價一般由承包承包單位單位編制編制由發(fā)包單位發(fā)包單位審查審查也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查.(7)決算價)決算價。是指工程竣工決算階段工程竣工決算階段,以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位,綜合反應(yīng)竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用。決算價一般是由決算價一般是由建設(shè)單位建設(shè)單位編制,上報相關(guān)主編制,上報相關(guān)主管部門審查管部門審
8、查3.計價的組合性組合性:工程造價的計算是分部組合分部組合而成的。這一特征和建設(shè)項目的組合性建設(shè)項目的組合性有關(guān)。QQ群:255450645;1295841903第二節(jié)第二節(jié)工程造價管理體制和基本內(nèi)容工程造價管理體制和基本內(nèi)容一、工程造價管理的含義(沒考過,很少考)(一)工程造價管理的含義工程造價管理有兩種含義,一是指建設(shè)工程投資投資費(fèi)用費(fèi)用管理管理;二是指建設(shè)工程工程價格價格管理管理。1.建設(shè)工程投資費(fèi)用管理建設(shè)工程投資費(fèi)用管理屬于投
9、資管理范疇,它既涵蓋了微觀層次的項目投資費(fèi)用管理,也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用管理。2.建設(shè)工程價格管理建設(shè)工程價格管理屬于建設(shè)工程價格管理屬于價格管理價格管理范疇。范疇。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,價格管理一般分為兩個層次:在微觀層次上,是指生產(chǎn)企業(yè)掌握市場價格信息的基礎(chǔ)上,為實現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計價、定價和競價的系統(tǒng)活動。在宏觀層次上,是指政府部門根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需要,利用現(xiàn)有的在宏觀層次上,是指政府部門根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需
10、要,利用現(xiàn)有的法律法律、經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)和行政手段行政手段對價格進(jìn)行管理和調(diào)控,并通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。對價格進(jìn)行管理和調(diào)控,并通過市場管理規(guī)范市場主體價格行為的系統(tǒng)活動。國家國家對工程造價的管理,不僅承擔(dān)一般商品價格的調(diào)控職能,而且在政府或國有資金投資的項目上也承擔(dān)著微觀主體的管理職能。(二)建設(shè)工程全面造價管理建設(shè)工程全面造價管理包括全壽命期造價管理全壽命期造價管理、全過程造價管理全過程造價管理、全要素造價管理全要素造
11、價管理和全方位造價管理全方位造價管理。1.1.全壽命期造價管理全壽命期造價管理建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程建設(shè)工程全壽命期造價是指建設(shè)工程初始建造成本初始建造成本和建成后的和建成后的日常使用成本日常使用成本之和,它包括建設(shè)前期、之和,它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、建設(shè)期、使用期及拆除期使用期及拆除期各個階段的成本。各個階段的成本。2.全過程造價管理全過程造價管理全過程造價管理是指覆蓋建設(shè)全過程造價管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策工程策劃決策及
12、建設(shè)及建設(shè)實施各個階實施各個階段的造價管理段的造價管理(不包括移交以后)。(不包括移交以后)。其中,其中,建設(shè)實施階段包括建設(shè)實施階段包括設(shè)計階段設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段施工階段、竣工驗收階段竣工驗收階段。3.3.全要素造價管理(要素)全要素造價管理(要素)影響建設(shè)工程造價的因素有很多。為此,控制建設(shè)工程造價不僅僅是控制建設(shè)工程本身的建造成本,還應(yīng)同時考慮工期成本工期成本、質(zhì)量成本質(zhì)量成本、安全安全與環(huán)境成本環(huán)境成本
13、的控制,從而實現(xiàn)工程成本、工期、質(zhì)量、安全、工程成本、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境的集成管理環(huán)境的集成管理。全要素造價管理的核心是按照優(yōu)先性優(yōu)先性的原則協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、與成本之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。4.4.全方位造價管理(主體)全方位造價管理(主體)建設(shè)工程造價管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù),而應(yīng)該是政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)主、設(shè)計方、承包方以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。盡管各方的盡管各方的地位地位、利益利益、角度角度等有
14、所不同,但必須建立等有所不同,但必須建立完善的協(xié)同工作機(jī)制,才能實現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制。完善的協(xié)同工作機(jī)制,才能實現(xiàn)建設(shè)工程造價的有效控制。二、我國工程造價管理體制19881988年在建設(shè)部增設(shè)了在建設(shè)部增設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)定額司標(biāo)準(zhǔn)定額司,各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))、國務(wù)院有關(guān)部委相繼建立了定額管理站,并在全國頒布了一系列推動工程概預(yù)算管理和定額管理發(fā)展的文件。19901990年經(jīng)建設(shè)部同意成立子經(jīng)建設(shè)部同意成立子第一個也是唯一第一個也是唯一代
15、表我國工程造價管理行業(yè)的代表我國工程造價管理行業(yè)的行業(yè)協(xié)會行業(yè)協(xié)會——中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會(簡稱中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會(簡稱中價協(xié)中價協(xié))。20032003年,建設(shè)部推出了年,建設(shè)部推出了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB505002003GB505002003),這是建設(shè)工程計價依),這是建設(shè)工程計價依據(jù)第一次以據(jù)第一次以國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn),初步實現(xiàn)了從的形式出現(xiàn),初步實現(xiàn)了從傳統(tǒng)
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