農(nóng)地抵押貸款及其證券化研究.pdf

1、建立以土地抵押貸款為特征的農(nóng)村土地金融制度,對(duì)優(yōu)化配置和合理利用農(nóng)地資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義.而建立以抵押土地為基礎(chǔ)的農(nóng)地抵押貸款二級(jí)市場(chǎng),可以將土地的投資與收益通過(guò)證券形態(tài)聯(lián)系起來(lái).投資者通過(guò)證券方式參與農(nóng)地開(kāi)發(fā)并獲取收益,并使其擁有的有價(jià)證券的債權(quán)得以體現(xiàn),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)地開(kāi)發(fā)的資本大眾化、使用權(quán)證券化和開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)化.該文在對(duì)國(guó)外農(nóng)地土地金融制度和國(guó)外農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行研究后,考察了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和中國(guó)土地金融現(xiàn)狀.在兩者進(jìn)行比較之后提

2、出建立農(nóng)地使用權(quán)的抵押貸款制度,進(jìn)而建立農(nóng)地抵押的二級(jí)市場(chǎng),吸引社會(huì)閑散資金,從而從根本上解決農(nóng)村發(fā)展中資金緊缺的問(wèn)題,同時(shí)也將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)信貸系統(tǒng).該文強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想的前提是必須有政府部門(mén)的支持,包括政策、法律、及其他方面.由于農(nóng)業(yè)的低回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn),根本無(wú)法吸引社會(huì)資金,因此建議政府采取利差補(bǔ)貼、對(duì)抵押農(nóng)地實(shí)行擔(dān)保等手段來(lái)引導(dǎo)社會(huì)資金的流入.同時(shí)建議政府在稅收、會(huì)計(jì)、法律等方面對(duì)農(nóng)地抵押貸款及其證券化過(guò)程提供優(yōu)惠政策,以扶持農(nóng)業(yè)