施工項(xiàng)目成本控制的意義和目的

1、一、施工項(xiàng)目成本控制的意義和目的施工項(xiàng)目的成本控制，通常是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)有企業(yè)下達(dá)或內(nèi)部承包合同規(guī)定的，也有項(xiàng)目自行制定的。但這些成本目標(biāo)，一般只有一個(gè)成本降低率或降低額，即使加以分解，也不過是相對(duì)明細(xì)的降本指標(biāo)而已，難以具體落實(shí)，以致

2、目標(biāo)管理往往流于形式，無法發(fā)揮控制成本的作用。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部必須以成本目標(biāo)為依據(jù)，聯(lián)系施工項(xiàng)目的具體情況，制訂明細(xì)而又具體的成本計(jì)劃，使之成為“看得見、摸得著、能操作“的實(shí)施性文件。這種成本計(jì)劃，應(yīng)該包括每一個(gè)分部分項(xiàng)工程的資源消耗水平，以及每一項(xiàng)技術(shù)組織措施的具體內(nèi)容和節(jié)約數(shù)量金額，既可指導(dǎo)項(xiàng)目管理人員有效地進(jìn)行成本控制，又可作為企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本檢查考核的依據(jù)。由于項(xiàng)目管理是一次性行為，它的管理對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且將隨著項(xiàng)目建設(shè)的

3、完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間，項(xiàng)目成本能否降低，有無經(jīng)濟(jì)效益，得失在此一舉，別無回旋余地，有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為了確保項(xiàng)目成本必盈不虧，成本控制不僅必要，而且必須做好。從上述觀點(diǎn)來看，施工項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。然而項(xiàng)目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預(yù)算收入。因?yàn)?，只有在增加收入的同時(shí)節(jié)約支出，才能提高施工項(xiàng)目成本的降低水平。由此可見，增加工程預(yù)算收入也是施工項(xiàng)目降低成本的主要來源。為了便于

4、說明問題，將在本章第二節(jié)中分別從節(jié)支、增收的角度論述施工項(xiàng)目成本的控制和降低成本的途徑。二、施工項(xiàng)目成本控制的原則()開源與節(jié)流相結(jié)合的原則前面已經(jīng)說過，降低項(xiàng)目成本，需要一面增加收入，一面節(jié)約支出。因此，在成本控制中，也應(yīng)該堅(jiān)持開源與節(jié)流相結(jié)合的原則。要求做到:每發(fā)生一筆金額較大的成本費(fèi)用，都要查一查有無與其相對(duì)應(yīng)的預(yù)算收入，是否支大于收，在經(jīng)常性的分部分項(xiàng)工程成本核算和月度成本核算中，也要進(jìn)行實(shí)際成本與預(yù)算收入的對(duì)比分析，以便從中探

5、索成本節(jié)超的原因，糾正項(xiàng)目成本的不利偏差，提高項(xiàng)目成本的降低水平。(二)全面控制原則1.項(xiàng)目成本的全員控制項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績(jī)。也與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。因此，項(xiàng)目成本的高低需要大家關(guān)心，施工項(xiàng)目成本管理(控制)也需要項(xiàng)目建設(shè)者群策群力，僅靠項(xiàng)目經(jīng)理和專業(yè)成本管理人員及少數(shù)人的努力是無法收到預(yù)期效果的。項(xiàng)目成本的全員控制，并不是抽象的概念，而應(yīng)該有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其中包

6、括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，防止成本控制人人有責(zé)又都人人不管。2.項(xiàng)目成本的全過程控制施工項(xiàng)目成本的全過程控制，是指在工程項(xiàng)目確定以后，自施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)過工程施工，到竣工交付使用后的保修期結(jié)束，其中每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要納入成本控制的軌道。也就是:成本控制工作要隨著項(xiàng)月施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。(三)中間控制原則又稱動(dòng)態(tài)控制原則，對(duì)于具有一次性特點(diǎn)

7、的施工項(xiàng)目成本來說，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本的申間控制。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制，只是根據(jù)上級(jí)要求和施工組織設(shè)計(jì)的具體(4)竣工交付使用及保修期階段，應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收過程發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用進(jìn)行控制。(二)以施工項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組作為成本控制的對(duì)象成本控制的具體內(nèi)容是日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損失。這些費(fèi)用和損失，都發(fā)生在各個(gè)部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組。因此，也應(yīng)以部門、施工隊(duì)和班組作為成本控制對(duì)象，接受項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督

8、、檢查和考評(píng)。與此同時(shí)，項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和班組還應(yīng)對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制。應(yīng)該說，這是最直接、最有效的項(xiàng)目成本控制。(三)以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象為了把成本控制工作做得扎實(shí)、細(xì)致，落到實(shí)處，還應(yīng)以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象。在正常情況下，項(xiàng)目應(yīng)該根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量，參照施工預(yù)算定額，聯(lián)系項(xiàng)目管理的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，編制包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量、單價(jià)、金額在內(nèi)的施工預(yù)算，作

9、為對(duì)分部分項(xiàng)工程成本進(jìn)行控制的依據(jù)。目前，邊設(shè)計(jì)、邊施工的項(xiàng)目比較多，不可能在開工以前一次編出整個(gè)項(xiàng)目的施工預(yù)算，但可根據(jù)出圖情況，編制分階段的施工預(yù)算?？偟膩碚f，不論是完整的施工預(yù)算，還是分階段的施工預(yù)算，都是進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的必不可少的依據(jù)。(四)以對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同作為成本控制對(duì)象在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工項(xiàng)目的對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶建立屯集約關(guān)系，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂上述經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，除了要根據(jù)業(yè)務(wù)要求規(guī)定時(shí)間

10、、質(zhì)量、結(jié)算方式和履(違)約獎(jiǎng)罰等條款外，還必須強(qiáng)調(diào)要將合同的數(shù)量、單價(jià)、金額控制在預(yù)算收入以內(nèi)。因?yàn)?，合同金額超過預(yù)算收入，就意味著成本虧損反之，就能降低成本。四、施工項(xiàng)目成本控制的實(shí)施施工項(xiàng)目的成本控制，應(yīng)伴隨項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程漸次展開，要注意各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)和要求。(一)施工前期的成本控制1.工程投標(biāo)階段(1)根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，聯(lián)系建筑市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見(2)中標(biāo)以后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，組建與

11、之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)以“標(biāo)書“為依據(jù)確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。2.施工準(zhǔn)備階段(1)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并運(yùn)用價(jià)值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。(2)根據(jù)企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo)，以分部分項(xiàng)工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動(dòng)定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，并