公路收費權動態(tài)監(jiān)控及退出機制研究.pdf

1、在國務院和交通運輸部提出要積極引導民間資本投資交通基礎設施的新形勢下,本文以國家有關法律法規(guī)為依據(jù),采用制度經(jīng)濟學的相關理論和分析方法,對取得公路收費權的公路經(jīng)營企業(yè)的收費及運營活動如何實施科學的動態(tài)監(jiān)控以及有效規(guī)范收費經(jīng)營期限屆滿時收費權終止與公路基礎設施移交的經(jīng)濟行為進行了較深入的探討,提出了科學界定市場經(jīng)濟條件下政府部門、特許經(jīng)營協(xié)議的簽約各方在公路收費權退出過程中各自的權利、義務和責任的基本思路。
　　研究主張,應當將“對

2、非經(jīng)營原因終止協(xié)議要求給予合理的經(jīng)濟補償”界定為項目公司的一項重要權利,寫進特許經(jīng)營協(xié)議中。
　　研究認為,收費權終止和停止收費是兩個不同的概念。當某企業(yè)擁有的收費權按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定被終止后,政府也許有可能在一定的法律法規(guī)框架內(nèi)通過簽訂新的特許經(jīng)營協(xié)議將收費權授予該企業(yè)或者其他企業(yè)繼續(xù)收費。
　　研究提出,由于政府部門或者授予方的主觀原因需要終止特許經(jīng)營協(xié)議,應本著公平、公正和維護投資者合法權益的原則,給予經(jīng)營者必要的