公共管理資料

1、一.單項(xiàng)選擇題按照責(zé)任的承擔(dān)者劃分公共管理責(zé)任可以分為D.組織責(zé)任和個(gè)人責(zé)任從D.20世紀(jì)80年代開始首先在英美等國然后是在全球掀起了公共行政改革浪潮對(duì)官僚制度進(jìn)行了系統(tǒng)分析和論證并促成公共行政學(xué)體系建立的是C.馬克斯?韋伯“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”是C.預(yù)測(cè)原則凡事要以大局為重以公共利益和總體目標(biāo)為基本準(zhǔn)則這是A.整體原則福利國家時(shí)期西方政府公共管理和公共政策的理論基礎(chǔ)為B.凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論福利國家時(shí)期西方政府公共管理和公共政策的理論基礎(chǔ)為

2、B.凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論B.公共管理執(zhí)行公共管理的核心公共財(cái)政的主體是C.政府公共決策總是在幾個(gè)方案中選擇有比較才有鑒別由鑒別才有優(yōu)選這是B.優(yōu)選原則美國公共行政學(xué)創(chuàng)始人伍德羅?威爾遜在1887年發(fā)表的C.《行政之研究》通常被認(rèn)為是進(jìn)入傳統(tǒng)公共行政時(shí)期的標(biāo)志美國管理大師麥克爾?哈默博士在工程再造理論的基礎(chǔ)上提出D.政府再造審計(jì)監(jiān)督屬于D.特種監(jiān)督類型世紀(jì)英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家C.亞當(dāng)?斯密在他著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)著作《國富論》中對(duì)政府財(cái)政的管理范圍和職能進(jìn)

3、行了限定世界上第一個(gè)建立社會(huì)保險(xiǎn)的國家是B.德國孫中山先生在借鑒國外的”三權(quán)分立”之上結(jié)合中國的實(shí)際提出了B.五權(quán)分立思想提出起政府干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的是C.凱恩斯衛(wèi)生防疫安排屬于C.保障性公共物品我國公務(wù)員處分不包括C.留黨察看下列產(chǎn)品中最為典型的公共產(chǎn)品為B.國防下列選項(xiàng)屬于購買性支出的是A.興建學(xué)校.新公共管理時(shí)期最突出的特征是出現(xiàn)了C.”公共管理社會(huì)化”趨勢(shì)A.全國人大有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告D.可行

4、性原則要求決策時(shí)要認(rèn)真分析比較人力.物力.財(cái)力.時(shí)間.技術(shù)等各方面的條件要穩(wěn)妥地量力而行保證決策的實(shí)現(xiàn)一個(gè)人的行為對(duì)旁觀者福利的影響稱為A.外部性與私人產(chǎn)品相比較公共產(chǎn)品的基本特征為D.非競(jìng)爭性和非排他性在20世紀(jì)30年代以前西方各國主要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家實(shí)行的是B.自由放任型的政策.在70年代末的美國大學(xué)中幾乎同時(shí)出現(xiàn)了兩種明顯不通的公共管理途徑其中的一種是來自于公共政策學(xué)院的”政策途徑”被成為B.P途徑在不違背基本原則的情況下可以采取因

5、時(shí).因地制宜具體問題具體分析的方法這是公共管理執(zhí)行的A.靈活性原則在雙方各持己見.互不相讓.爭論激烈的情況下如果事情不是很急迫可考慮把問題暫時(shí)擱置等待雙方冷靜下來能夠更加理性地解決問題這種方法被稱為B.冷處理法在協(xié)調(diào)某些參加的各方往往各有主見互不相讓在此情形下協(xié)調(diào)者可以以比較正確的一方或幾方意見為主其他方的意見為輔達(dá)成一個(gè)共同意見這是A.主體合流法政府和公共事業(yè)組織各機(jī)關(guān)之間按照直接隸屬關(guān)系自上而下.自下而上及橫向交錯(cuò)產(chǎn)生的監(jiān)督是A.一

6、般監(jiān)督最早的福利國家為D.德國二.名詞解釋財(cái)政補(bǔ)貼:是政府基于某些特殊的需要將部分財(cái)政收入直接分配給生產(chǎn)者或消費(fèi)者提供無償補(bǔ)助.電子政務(wù):指國家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù).網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及辦公自動(dòng)化技術(shù)等進(jìn)行辦公.管理和為社會(huì)提供公共服務(wù)的一種全新世界管理方式.電子政務(wù)實(shí)際上就是平常我們所說的政務(wù)工作信息化.改變航道原理:計(jì)劃是面向未來的不能一成不變?nèi)绻闆r發(fā)生了變化就需要在必要時(shí)改變實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)程以保證公共計(jì)劃的航向一直對(duì)準(zhǔn)所要達(dá)

7、到的目標(biāo)改變航道原理使公共計(jì)劃執(zhí)行過程具有應(yīng)變能力.公共管理:指公共組織為解決公共問題追求公共利益運(yùn)用公共權(quán)力通過制定公共政策.有效地施行與監(jiān)督等提供公共物品和公共服務(wù)維護(hù)公共秩序?qū)彩聞?wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng).公共管理人格:指公共管理者與其他職業(yè)者相區(qū)別的內(nèi)在規(guī)定性是公共管理者的倫理尊嚴(yán).倫理品質(zhì).倫理境界及所理解與實(shí)現(xiàn)的社會(huì)倫理價(jià)值的總和是公共管理者在社會(huì)活動(dòng)特別是在公共管理活動(dòng)中地位與作用的統(tǒng)一是長期的習(xí)慣性倫理行為的升華.公共管理

8、協(xié)調(diào):指協(xié)商.高速公共組織系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間和系統(tǒng)內(nèi)部的各種關(guān)系使之權(quán)責(zé)清晰分工合作相互配合有效地實(shí)現(xiàn)公共管理目標(biāo)和提高整體效能的行為.公共管理執(zhí)行:指公共組織及工作人員的具有務(wù)實(shí)性的管理活動(dòng).廣義的公共管理執(zhí)行包括整個(gè)公共管理過程狹義的公共管理執(zhí)行只包括公共管理執(zhí)行的實(shí)施環(huán)節(jié).公共倫理:指用以實(shí)現(xiàn)共同價(jià)值和利益規(guī)范全體社會(huì)公眾（包括組織和個(gè)人）行為的各種道德規(guī)范.規(guī)章制定等.公務(wù)員辭退:指國家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件通過一定的法律

9、程序在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為.公務(wù)員回避:指為了防止公務(wù)員利用職務(wù)之便為親屬徇私舞弊而對(duì)其所任職務(wù).任職地區(qū)和執(zhí)行公務(wù)等方面做出的限制性規(guī)定.公債:是政府憑借其信用向社會(huì)公眾所舉借的債務(wù).決算:是對(duì)預(yù)算結(jié)果的總結(jié)和評(píng)估.目的是對(duì)預(yù)算的編制.執(zhí)行情況及政府的工作績效進(jìn)行匯總以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn).找出不足為下一年度的預(yù)算編制提供借鑒.稅收:指國家按照法律規(guī)定的稅率向管轄范圍內(nèi)各類納稅人（組織和個(gè)人）強(qiáng)制性地.無償?shù)卣魇?/p>

10、其貨幣收入的一部分構(gòu)成的公共收入.狹義的公共人力資源開發(fā):指政府組織和非政府組織通過績效評(píng)估以及培訓(xùn)等方式開發(fā)公職人員的潛能提高公職人員素質(zhì).新西蘭模式:新西蘭幾乎廢棄了所有公務(wù)條例對(duì)核心公共部門進(jìn)行重組建立了數(shù)十個(gè)按績效預(yù)算運(yùn)行的小部門將價(jià)值50億美元的公有工業(yè)私有化將其他公共行為變?yōu)橥耆灾鹘?jīng)營的國有企業(yè).政府采購:指各級(jí)國家機(jī)關(guān).事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物.工程和服務(wù)的

11、行為.政治中立:規(guī)定文官在政治上必須保持中立不得以公職身份參加某些政治活動(dòng)必須忠于國家忠于職守.職位分類:指國家行政機(jī)關(guān)的工作按其難易繁簡程度和性質(zhì)及所需人員的資格條件劃分為若干職級(jí)對(duì)每個(gè)職位和職級(jí)的任務(wù).責(zé)任和任職資格做出準(zhǔn)確定義和描述制定職系說明和職級(jí)規(guī)范以此作為公務(wù)員考試.任務(wù).考核.培訓(xùn).晉升的依據(jù).質(zhì)詢制度:指人大或政協(xié)對(duì)公共組織的工作提出疑問并要求做出相應(yīng)答復(fù)的制度是國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督政府和公共組織的一種方式.轉(zhuǎn)移性支出:指政

12、府的財(cái)政資金無償?shù)?單方面的轉(zhuǎn)移支出如補(bǔ)貼.捐贈(zèng).轉(zhuǎn)移支付等.它是一種非市場(chǎng)性的分配活動(dòng)特點(diǎn)是非等價(jià)交換.三.判斷題?按照責(zé)任的承擔(dān)者性質(zhì)劃分，公共管理責(zé)任可以分為工作責(zé)任、法律責(zé)任、政治責(zé)任和道德責(zé)任。?財(cái)產(chǎn)稅流轉(zhuǎn)稅是以商品或勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象。?對(duì)北京奧運(yùn)場(chǎng)館工程建設(shè)我們可以采取網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)法來制訂公共計(jì)劃。?非政府組織在美國的興起兩個(gè)根本原因是，一是美國人具有結(jié)社的傳統(tǒng)，二是美國的自由主義價(jià)值觀。?公務(wù)員的辭職辭退是指國家行政

13、機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。?公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，這種情況被稱之為控告申訴。?管理層次和管理幅度直接影響著組織的結(jié)構(gòu)，管理層次多，管理幅度就越寬窄。?何種機(jī)關(guān)對(duì)何種機(jī)關(guān)及其人員實(shí)施何種監(jiān)督，以及某種監(jiān)督的范圍、任務(wù)、方法等都必須是具體的、明確的，這便是公共管理監(jiān)督的廣泛性原則確定性原則。?教育是

14、純準(zhǔn)公共物品。?科教文衛(wèi)支出屬于轉(zhuǎn)移性購買性支出。?立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政的控制主要是通過質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)和不信任表決權(quán)來實(shí)現(xiàn)的。?判斷一個(gè)物品是否具有競(jìng)爭性，只要看是否收費(fèi)邊際成本是否為零就可以。?司法監(jiān)督屬于內(nèi)部外部監(jiān)督。?我國公務(wù)員分類管理施行的是品位職位分類管理方法。?依法規(guī)定應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)收益屬于預(yù)算外內(nèi)收入。?在雙方各持己見、互不相讓、爭論激烈的情況下，如果事情不是很急迫，可考慮把問題暫時(shí)擱置，等待雙方冷靜下來，能夠更加理性

15、地解決問題，這種方法被稱為當(dāng)面表態(tài)法冷處理法。四.簡答題簡述新公共管理的主要目標(biāo).1.將政策職能與管理職能分開.2.將私營部門的管理方式引入公共部門.3.對(duì)公共機(jī)構(gòu)實(shí)行績效管理.4.由重視工作過程和投入轉(zhuǎn)向注重結(jié)果和產(chǎn)出.5.通過多種形式的受權(quán)改善公共部門的工作.6.把需要服務(wù)的公眾視為公共機(jī)構(gòu)的顧客通過調(diào)查傾聽顧客意見建立明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向顧客做出承諾及賦予顧客選擇”賣主”的權(quán)利.簡述西方國家政府轉(zhuǎn)變職能的過程.1.自由放任階段:18世

16、紀(jì)在西方資本主義國家統(tǒng)治者普遍推崇亞當(dāng)?斯密的”管得最少的政府就是最好的政府”的主張政府實(shí)行自由放任的政策基本上不進(jìn)行干預(yù)只扮演”守夜人”和”警察”的角色.2.福利國家階段:西方各國資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了一系列諸如失業(yè).貧困.環(huán)境.衛(wèi)生等嚴(yán)重的社會(huì)問題.英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè).利息和貨幣通論》一書把擺脫資本主義經(jīng)濟(jì).政治危機(jī)的措施與”福利國家”聯(lián)系起來提出了一套對(duì)付資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的理論和政策主張即國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和實(shí)

17、現(xiàn)充分就業(yè)在”有效需求理論”指導(dǎo)下建立宏觀經(jīng)濟(jì)理論體系要挽救資本主義制度就必須進(jìn)行大規(guī)模政府干預(yù).3.新自由主義階段:從20世紀(jì)60年代末70年代初起由于高福利造成政府財(cái)政負(fù)擔(dān)加重西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯高通貨膨脹率.高失業(yè)率凱恩斯主義失寵新自由主義興起主張自由競(jìng)爭反對(duì)自由放任主張國家適當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)反對(duì)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過程認(rèn)為政府不可能是全知全能的過分干預(yù)會(huì)造成市場(chǎng)失靈.簡述公共管理的基本特征.1.公共性.分為公共管理主體的公共性.公共管理

18、客體的公共性.公共管理手段的公共性.2.管理性.公共管理是一種新的途徑它是傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向與一般管理工具取向的結(jié)合體.3.公眾性.一方面公共管理直接面向廣大社會(huì)公眾提供公共物品和公共服務(wù)另一方面公共管理活動(dòng)是在公共組織與社會(huì)公眾之間進(jìn)行的信息交流和溝通活動(dòng).4.公開性.公共組織必須將公共政策.公共物品.公共事務(wù)向公眾公開.5.非營利性.公共管理的目的是解決公共問題維護(hù)公共利益不以營利為目的是一種旨在追求有效增進(jìn)與公平分配社會(huì)公共利