公共管理資料

1、一.單項選擇題按照責(zé)任的承擔(dān)者劃分公共管理責(zé)任可以分為D.組織責(zé)任和個人責(zé)任從D.20世紀(jì)80年代開始首先在英美等國然后是在全球掀起了公共行政改革浪潮對官僚制度進行了系統(tǒng)分析和論證并促成公共行政學(xué)體系建立的是C.馬克斯?韋伯“凡事預(yù)則立不預(yù)則廢”是C.預(yù)測原則凡事要以大局為重以公共利益和總體目標(biāo)為基本準(zhǔn)則這是A.整體原則福利國家時期西方政府公共管理和公共政策的理論基礎(chǔ)為B.凱恩斯經(jīng)濟理論福利國家時期西方政府公共管理和公共政策的理論基礎(chǔ)為

2、B.凱恩斯經(jīng)濟理論B.公共管理執(zhí)行公共管理的核心公共財政的主體是C.政府公共決策總是在幾個方案中選擇有比較才有鑒別由鑒別才有優(yōu)選這是B.優(yōu)選原則美國公共行政學(xué)創(chuàng)始人伍德羅?威爾遜在1887年發(fā)表的C.《行政之研究》通常被認為是進入傳統(tǒng)公共行政時期的標(biāo)志美國管理大師麥克爾?哈默博士在工程再造理論的基礎(chǔ)上提出D.政府再造審計監(jiān)督屬于D.特種監(jiān)督類型世紀(jì)英國著名經(jīng)濟學(xué)家C.亞當(dāng)?斯密在他著名的經(jīng)濟學(xué)著作《國富論》中對政府財政的管理范圍和職能進

3、行了限定世界上第一個建立社會保險的國家是B.德國孫中山先生在借鑒國外的”三權(quán)分立”之上結(jié)合中國的實際提出了B.五權(quán)分立思想提出起政府干預(yù)市場經(jīng)濟原則的是C.凱恩斯衛(wèi)生防疫安排屬于C.保障性公共物品我國公務(wù)員處分不包括C.留黨察看下列產(chǎn)品中最為典型的公共產(chǎn)品為B.國防下列選項屬于購買性支出的是A.興建學(xué)校.新公共管理時期最突出的特征是出現(xiàn)了C.”公共管理社會化”趨勢A.全國人大有權(quán)審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況報告D.可行

4、性原則要求決策時要認真分析比較人力.物力.財力.時間.技術(shù)等各方面的條件要穩(wěn)妥地量力而行保證決策的實現(xiàn)一個人的行為對旁觀者福利的影響稱為A.外部性與私人產(chǎn)品相比較公共產(chǎn)品的基本特征為D.非競爭性和非排他性在20世紀(jì)30年代以前西方各國主要的市場經(jīng)濟國家實行的是B.自由放任型的政策.在70年代末的美國大學(xué)中幾乎同時出現(xiàn)了兩種明顯不通的公共管理途徑其中的一種是來自于公共政策學(xué)院的”政策途徑”被成為B.P途徑在不違背基本原則的情況下可以采取因

5、時.因地制宜具體問題具體分析的方法這是公共管理執(zhí)行的A.靈活性原則在雙方各持己見.互不相讓.爭論激烈的情況下如果事情不是很急迫可考慮把問題暫時擱置等待雙方冷靜下來能夠更加理性地解決問題這種方法被稱為B.冷處理法在協(xié)調(diào)某些參加的各方往往各有主見互不相讓在此情形下協(xié)調(diào)者可以以比較正確的一方或幾方意見為主其他方的意見為輔達成一個共同意見這是A.主體合流法政府和公共事業(yè)組織各機關(guān)之間按照直接隸屬關(guān)系自上而下.自下而上及橫向交錯產(chǎn)生的監(jiān)督是A.一

6、般監(jiān)督最早的福利國家為D.德國二.名詞解釋財政補貼:是政府基于某些特殊的需要將部分財政收入直接分配給生產(chǎn)者或消費者提供無償補助.電子政務(wù):指國家機關(guān)在政務(wù)活動中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù).網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及辦公自動化技術(shù)等進行辦公.管理和為社會提供公共服務(wù)的一種全新世界管理方式.電子政務(wù)實際上就是平常我們所說的政務(wù)工作信息化.改變航道原理:計劃是面向未來的不能一成不變?nèi)绻闆r發(fā)生了變化就需要在必要時改變實現(xiàn)目標(biāo)的進程以保證公共計劃的航向一直對準(zhǔn)所要達

7、到的目標(biāo)改變航道原理使公共計劃執(zhí)行過程具有應(yīng)變能力.公共管理:指公共組織為解決公共問題追求公共利益運用公共權(quán)力通過制定公共政策.有效地施行與監(jiān)督等提供公共物品和公共服務(wù)維護公共秩序?qū)彩聞?wù)進行管理的社會活動.公共管理人格:指公共管理者與其他職業(yè)者相區(qū)別的內(nèi)在規(guī)定性是公共管理者的倫理尊嚴(yán).倫理品質(zhì).倫理境界及所理解與實現(xiàn)的社會倫理價值的總和是公共管理者在社會活動特別是在公共管理活動中地位與作用的統(tǒng)一是長期的習(xí)慣性倫理行為的升華.公共管理

8、協(xié)調(diào):指協(xié)商.高速公共組織系統(tǒng)與其外部環(huán)境之間和系統(tǒng)內(nèi)部的各種關(guān)系使之權(quán)責(zé)清晰分工合作相互配合有效地實現(xiàn)公共管理目標(biāo)和提高整體效能的行為.公共管理執(zhí)行:指公共組織及工作人員的具有務(wù)實性的管理活動.廣義的公共管理執(zhí)行包括整個公共管理過程狹義的公共管理執(zhí)行只包括公共管理執(zhí)行的實施環(huán)節(jié).公共倫理:指用以實現(xiàn)共同價值和利益規(guī)范全體社會公眾（包括組織和個人）行為的各種道德規(guī)范.規(guī)章制定等.公務(wù)員辭退:指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的條件通過一定的法律

9、程序在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為.公務(wù)員回避:指為了防止公務(wù)員利用職務(wù)之便為親屬徇私舞弊而對其所任職務(wù).任職地區(qū)和執(zhí)行公務(wù)等方面做出的限制性規(guī)定.公債:是政府憑借其信用向社會公眾所舉借的債務(wù).決算:是對預(yù)算結(jié)果的總結(jié)和評估.目的是對預(yù)算的編制.執(zhí)行情況及政府的工作績效進行匯總以便總結(jié)經(jīng)驗.找出不足為下一年度的預(yù)算編制提供借鑒.稅收:指國家按照法律規(guī)定的稅率向管轄范圍內(nèi)各類納稅人（組織和個人）強制性地.無償?shù)卣魇?/p>

10、其貨幣收入的一部分構(gòu)成的公共收入.狹義的公共人力資源開發(fā):指政府組織和非政府組織通過績效評估以及培訓(xùn)等方式開發(fā)公職人員的潛能提高公職人員素質(zhì).新西蘭模式:新西蘭幾乎廢棄了所有公務(wù)條例對核心公共部門進行重組建立了數(shù)十個按績效預(yù)算運行的小部門將價值50億美元的公有工業(yè)私有化將其他公共行為變?yōu)橥耆灾鹘?jīng)營的國有企業(yè).政府采購:指各級國家機關(guān).事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物.工程和服務(wù)的

11、行為.政治中立:規(guī)定文官在政治上必須保持中立不得以公職身份參加某些政治活動必須忠于國家忠于職守.職位分類:指國家行政機關(guān)的工作按其難易繁簡程度和性質(zhì)及所需人員的資格條件劃分為若干職級對每個職位和職級的任務(wù).責(zé)任和任職資格做出準(zhǔn)確定義和描述制定職系說明和職級規(guī)范以此作為公務(wù)員考試.任務(wù).考核.培訓(xùn).晉升的依據(jù).質(zhì)詢制度:指人大或政協(xié)對公共組織的工作提出疑問并要求做出相應(yīng)答復(fù)的制度是國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督政府和公共組織的一種方式.轉(zhuǎn)移性支出:指政

12、府的財政資金無償?shù)?單方面的轉(zhuǎn)移支出如補貼.捐贈.轉(zhuǎn)移支付等.它是一種非市場性的分配活動特點是非等價交換.三.判斷題?按照責(zé)任的承擔(dān)者性質(zhì)劃分，公共管理責(zé)任可以分為工作責(zé)任、法律責(zé)任、政治責(zé)任和道德責(zé)任。?財產(chǎn)稅流轉(zhuǎn)稅是以商品或勞務(wù)的流轉(zhuǎn)額為課稅對象。?對北京奧運場館工程建設(shè)我們可以采取網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)法來制訂公共計劃。?非政府組織在美國的興起兩個根本原因是，一是美國人具有結(jié)社的傳統(tǒng)，二是美國的自由主義價值觀。?公務(wù)員的辭職辭退是指國家行政

13、機關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。?公務(wù)員對涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核，這種情況被稱之為控告申訴。?管理層次和管理幅度直接影響著組織的結(jié)構(gòu)，管理層次多，管理幅度就越寬窄。?何種機關(guān)對何種機關(guān)及其人員實施何種監(jiān)督，以及某種監(jiān)督的范圍、任務(wù)、方法等都必須是具體的、明確的，這便是公共管理監(jiān)督的廣泛性原則確定性原則。?教育是

14、純準(zhǔn)公共物品。?科教文衛(wèi)支出屬于轉(zhuǎn)移性購買性支出。?立法機構(gòu)對行政的控制主要是通過質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)和不信任表決權(quán)來實現(xiàn)的。?判斷一個物品是否具有競爭性，只要看是否收費邊際成本是否為零就可以。?司法監(jiān)督屬于內(nèi)部外部監(jiān)督。?我國公務(wù)員分類管理施行的是品位職位分類管理方法。?依法規(guī)定應(yīng)上繳的國有資產(chǎn)收益屬于預(yù)算外內(nèi)收入。?在雙方各持己見、互不相讓、爭論激烈的情況下，如果事情不是很急迫，可考慮把問題暫時擱置，等待雙方冷靜下來，能夠更加理性

15、地解決問題，這種方法被稱為當(dāng)面表態(tài)法冷處理法。四.簡答題簡述新公共管理的主要目標(biāo).1.將政策職能與管理職能分開.2.將私營部門的管理方式引入公共部門.3.對公共機構(gòu)實行績效管理.4.由重視工作過程和投入轉(zhuǎn)向注重結(jié)果和產(chǎn)出.5.通過多種形式的受權(quán)改善公共部門的工作.6.把需要服務(wù)的公眾視為公共機構(gòu)的顧客通過調(diào)查傾聽顧客意見建立明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向顧客做出承諾及賦予顧客選擇”賣主”的權(quán)利.簡述西方國家政府轉(zhuǎn)變職能的過程.1.自由放任階段:18世

16、紀(jì)在西方資本主義國家統(tǒng)治者普遍推崇亞當(dāng)?斯密的”管得最少的政府就是最好的政府”的主張政府實行自由放任的政策基本上不進行干預(yù)只扮演”守夜人”和”警察”的角色.2.福利國家階段:西方各國資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一系列諸如失業(yè).貧困.環(huán)境.衛(wèi)生等嚴(yán)重的社會問題.英國經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯出版了《就業(yè).利息和貨幣通論》一書把擺脫資本主義經(jīng)濟.政治危機的措施與”福利國家”聯(lián)系起來提出了一套對付資本主義經(jīng)濟危機的理論和政策主張即國家干預(yù)經(jīng)濟和實

17、現(xiàn)充分就業(yè)在”有效需求理論”指導(dǎo)下建立宏觀經(jīng)濟理論體系要挽救資本主義制度就必須進行大規(guī)模政府干預(yù).3.新自由主義階段:從20世紀(jì)60年代末70年代初起由于高福利造成政府財政負擔(dān)加重西方發(fā)達國家出現(xiàn)了經(jīng)濟停滯高通貨膨脹率.高失業(yè)率凱恩斯主義失寵新自由主義興起主張自由競爭反對自由放任主張國家適當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟反對國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟過程認為政府不可能是全知全能的過分干預(yù)會造成市場失靈.簡述公共管理的基本特征.1.公共性.分為公共管理主體的公共性.公共管理

18、客體的公共性.公共管理手段的公共性.2.管理性.公共管理是一種新的途徑它是傳統(tǒng)公共行政的規(guī)范取向與一般管理工具取向的結(jié)合體.3.公眾性.一方面公共管理直接面向廣大社會公眾提供公共物品和公共服務(wù)另一方面公共管理活動是在公共組織與社會公眾之間進行的信息交流和溝通活動.4.公開性.公共組織必須將公共政策.公共物品.公共事務(wù)向公眾公開.5.非營利性.公共管理的目的是解決公共問題維護公共利益不以營利為目的是一種旨在追求有效增進與公平分配社會公共利