非正規(guī)部門調(diào)查方案設(shè)計.pdf

1、自20世紀(jì)70年代初以來,以小企業(yè)、個體經(jīng)營戶為代表的非正規(guī)部門在發(fā)展中國家迅速發(fā)展。我國是世界上最大的發(fā)展中國家,非正規(guī)部門特征尤為明顯。一方面,非正規(guī)部門規(guī)模小,產(chǎn)出潛力大,可以覆蓋正規(guī)部門難以涉足的領(lǐng)域,彌補(bǔ)社會產(chǎn)出缺口,滿足廣大中低收入者的消費(fèi)需求;另一方面,非正規(guī)部門提供了大量工作崗位,成為下崗職工和就業(yè)困難人員的主要就業(yè)渠道,緩解了緊張的就業(yè)壓力。然而非正規(guī)部門的發(fā)展是一柄雙刃劍,非正規(guī)部門無法擺脫“低、小、散”經(jīng)營特征所帶

2、來的工作條件相對惡劣、創(chuàng)新能力相對弱、產(chǎn)出效率相對低和職工待遇相對差等缺陷,也為政府的綜合管治增添了難度。巨大社會效應(yīng)的存在,使得非正規(guī)部門引起了國際社會的廣泛關(guān)注。非正規(guī)部門的生產(chǎn)規(guī)模有多大,非正規(guī)部門就業(yè)人數(shù)有多少,非正規(guī)部門在國民經(jīng)濟(jì)中到底扮演著怎樣的角色?這些問題的解答依賴于非正規(guī)部門相關(guān)數(shù)據(jù)的完善,因此對數(shù)據(jù)的需求成為研究者們普遍與迫切的需求。在這樣的背景下,本文開展了我國非正規(guī)部門調(diào)查方案的構(gòu)建。
　　 第一章闡述了

3、非正規(guī)部門研究的理論與現(xiàn)實意義,對國內(nèi)外非正規(guī)部門相關(guān)研究狀況進(jìn)行了簡要概括與介紹。
　　 第二章為非正規(guī)部門基本理論。非正規(guī)部門基本理論是本文的研究基礎(chǔ),本章基于國際通行的SNA視角,致力于調(diào)查對象的明晰,解析非正規(guī)部門的整體與分類內(nèi)涵,并對非正規(guī)部門產(chǎn)生與發(fā)展的諸多因素展開了探討。依據(jù)ILO與SNA(1993)相關(guān)定義,非正規(guī)部門概念是指“主要目標(biāo)是為某些人創(chuàng)造就業(yè)崗位、取得收入而生產(chǎn)貨物和服務(wù)的單位。通常,這些單位的組織水

4、平低下,作為生產(chǎn)要素的勞動力和資本之間有少量分工或沒有分工,經(jīng)營規(guī)模小,勞動關(guān)系一一如果存在——大多建立在偶然就業(yè)、親屬或個人以及社會關(guān)系之上,而不是建立在具有正規(guī)保障的合同協(xié)議之上”,包括非正規(guī)雇主企業(yè)與非正規(guī)自營企業(yè)兩類。
　　 第三章為非正規(guī)部門調(diào)查方法理論與實踐。本章對住戶調(diào)查法、企業(yè)調(diào)查法、住戶一企業(yè)混合調(diào)查法三類非正規(guī)部門直接調(diào)查法的設(shè)計原理、應(yīng)用條件、優(yōu)缺點(diǎn)及典型應(yīng)用情況進(jìn)行了詳細(xì)闡述與點(diǎn)評。
　　 第四章

5、為我國非正規(guī)部門調(diào)查方案設(shè)計構(gòu)思。目前仍處于社會主義初級階段,這一基本國情決定了我國非正規(guī)部門不僅具有與其他國家類似的共性,更凸顯出自己特性的一面。因此,本章首先明晰了我國非正規(guī)部門的整體內(nèi)涵與分類內(nèi)涵,對我國非正規(guī)部門企業(yè)的判別提出了具體實施標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為,我國非正規(guī)部門是指“以市場出售或交換為目的而從事非農(nóng)生產(chǎn),合法經(jīng)營,靈活設(shè)置會計賬戶,雇員在7人以下(含7人)的自然人或非法人組織”。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國現(xiàn)有統(tǒng)計調(diào)查體系,分別開展

6、了符合我國基本情況的非專項調(diào)查、以經(jīng)濟(jì)普查資料為基礎(chǔ)的非正規(guī)部門企業(yè)調(diào)查以及住戶-企業(yè)混合專項調(diào)查的構(gòu)思。
　　 第五章為全文小結(jié)與未來展望。本文對我國非正規(guī)部門調(diào)查方案構(gòu)思提出了設(shè)想,然而還存在著不少問題,仍有許多問題有待未來研究的解決。
　　 綜上所述,本文在如下方面存在著創(chuàng)新:1.在研究大量文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,對國內(nèi)外非正規(guī)部門調(diào)查方法進(jìn)行了一次全面的梳理和評價,展現(xiàn)了非正規(guī)部門調(diào)查方法的現(xiàn)有水平及開展?fàn)顩r。2.基于我國統(tǒng)