排污權(quán)交易下企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的研究.pdf

1、當(dāng)前排污權(quán)交易已在美國、英國、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國家得到了成功的實(shí)踐,并且取得了比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。我國正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要階段,一方面經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,另一方面環(huán)境污染和生態(tài)破壞比較嚴(yán)重,甚至有些地方給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳詈蜕a(chǎn)帶來了巨大的困擾。同時(shí)人們對(duì)生活質(zhì)量的要求越來越高,迫切要求改善生活和發(fā)展的環(huán)境,因此,有必要借鑒發(fā)達(dá)國家在治理環(huán)境污染方面的成功經(jīng)驗(yàn)來加快我國環(huán)境防范與治理的步伐。
　　 排污權(quán)交易的

2、最大貢獻(xiàn)在于它促使排污企業(yè)從被動(dòng)治理環(huán)境到主動(dòng)治理環(huán)境,從而在源頭上減少污染的排放。我國開展排污權(quán)交易的試點(diǎn)雖然已有20年之久,但是取得的效果并不是很明顯,排污權(quán)交易市場(chǎng)并沒有真正形成,政府的行政干預(yù)還十分嚴(yán)重。本文從這一現(xiàn)象入手,發(fā)現(xiàn)首先我國并沒有一部法律來專門對(duì)排污權(quán)進(jìn)行界定,試點(diǎn)區(qū)所制定的臨時(shí)試行辦法也缺乏執(zhí)行力度,起不到應(yīng)有的威懾力,其次沒有建立一個(gè)公開透明的信息傳導(dǎo)機(jī)制。在這種體制下,排污權(quán)交易對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的激勵(lì)很小,排污企業(yè)甚

3、至是被動(dòng)地進(jìn)入排污權(quán)交易中。
　　 本文主要是對(duì)排污權(quán)交易下對(duì)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了研究,首先系統(tǒng)的介紹了排污權(quán)的一些基礎(chǔ)知識(shí),包括排污權(quán)的概念和特點(diǎn),排污權(quán)交易的研究背景和意義以及研究現(xiàn)狀,進(jìn)而引出了排污權(quán)交易的定義,排污權(quán)交易的一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng),以及排污權(quán)交易體系的要素構(gòu)成;然后介紹了排污權(quán)交易的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)及其思想的發(fā)展過程,主要介紹了外部性理論和產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及產(chǎn)權(quán)理論在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用,即排污權(quán)交易理論的產(chǎn)生與發(fā)展。再次,

4、介紹了不同的制度背景對(duì)排污企業(yè)產(chǎn)生的激勵(lì),不同制度安排會(huì)給排污企業(yè)以不同的激勵(lì)來促使其減少排污量。這里不同的制度安排是指法律完備、信息會(huì)開透明和法律不完備、信息不公開透明的情況。當(dāng)法律完備時(shí),產(chǎn)權(quán)能夠得到明確的界定,產(chǎn)權(quán)體系天然強(qiáng)調(diào)法律的重要性,產(chǎn)權(quán)是法律制度賦予的,也應(yīng)通過法律制度予以實(shí)施。這樣,排污權(quán)交易體系賦予排污企業(yè)更多關(guān)于如何減排的決策的靈活性,因?yàn)樗⒉灰筢槍?duì)企業(yè)制定強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不論排污企業(yè)使用何種環(huán)保設(shè)備或使用怎樣

5、的手段,只要排污企業(yè)最后的排放量不超過排污許可即可。同時(shí),在信息公開透明的情況下,排污企業(yè)獲得排污權(quán)后就會(huì)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)任,良好的信譽(yù)能夠使得排污企業(yè)在排污權(quán)交易市場(chǎng)中因?yàn)榻灰锥@利,也會(huì)因?yàn)榱己玫男抛u(yù)使排污企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品獲得更多消費(fèi)者的青睞。因此,通過法律對(duì)產(chǎn)權(quán)的界定能夠?qū)ε盼燮髽I(yè)產(chǎn)生有效的激勵(lì)。而法律不完備、信息不透明時(shí),排污企業(yè)可能不是靠引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、更新治理設(shè)備等來治理污染,而是通過靠近權(quán)力階層,通過尋租來避免治理污染。將