西方行政學說期末復習指導整理資料全

1、一、填空題一、填空題(考試是從以下考試是從以下4747題中任選題中任選1515題)1“行政管理”是英文“PublicAdministration”一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱__公共行政__或“公共行政管理”，最近一個時期，也有人將其譯為_公共管理。2.法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的_《政府論》_和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的_《社會契約論》___等歷史性著作中，都蘊含著豐富的行政管理思想。3.在科

2、學管理運動興起之后，一些行政學家便開始重視通過科學管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學管理的原則運用于_機關辦公室管理_；庫克也曾將科學管理運用到__教育和市政機構__；而懷特則用科學管理理論研究政府行政管理。4.從學科發(fā)展歷史來看，行政學是從__政治學_中分離出來而成為一門獨立學科的。5威爾遜在《行政學研究》一文中，從行政學研究的起點和_具體研究內容_兩個方面對行政學研究的目標和任務作了明確界定。6.從思想淵源來看，威

3、爾遜的行政學說特別受到了_德國__行政研究思想的影響，_斯坦因_是其中頗負盛名并具有一定的代表性的人物。7.威爾遜的行政學研究方法論主張，應該運用__歷史_方法和_比較方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進行研究。8.威爾遜認為在行政管理活動中公共輿論將起權威性評判家的作用。9.古德諾關于“__政治是國家意志的表達，行政_是國家意志的執(zhí)行”以及如何實現(xiàn)二者協(xié)調的創(chuàng)見對其后行政學的獨立研究頗有貢獻。10古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興

4、趣，主要已不是在于政治與行政的_分離__，而是在于二者的__協(xié)調__。11.古德諾的行政學研究和威爾遜的研究有著相當一致的地方，他也是站在__中小資產階級利益一邊，主張公共行政權力的_集中__。12.韋伯認為，盡管社會組織在不同發(fā)展時期具有不同的性質和特質，但_權威____和__控制__是各類社會組織都不可或缺的要素之一。13.官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認為，它們可以保證官僚制組織的合理性、_

5、合法性___、穩(wěn)定性和_連續(xù)性__。14.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認同行政管理的完善取決于從行政公務中積極排除__政治性因素。15韋伯是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進行系統(tǒng)研究的學者之一，因此，有人把韋伯稱作組織理論之父16.為了提高勞動生產率，泰勒主張明確劃分_計劃職能與_執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經驗工作方法。17.泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又_愿意努力干的人。18.勒認為，規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據(jù)_職能原則

6、來組織和管理，而必須應用例外原則。19.為一位與泰勒處在同時代的法國管理學家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“一般管理__理論”。20.法約爾對于管理的定義是通過將經營與管理進行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。21法約爾的理論的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是組織結構問題22.法約爾的理論已由當代美國傳統(tǒng)管理學派的學者們加以繼承并發(fā)展。這個學

7、派亦稱__管理過程學派__。這一學派的理論觀點對于我國管理界有較大的影響，特別是管理要素說___和管理原則，在很大范圍內已經得到了直接或間接的應用。23懷特作為西方行政學的奠基人，尤其擅長__人事行政_問題的研究。他堅信行政管理存在著一些具有___普適性的理論原則24.懷特早在19世紀20年代便從經濟環(huán)境和政治環(huán)境、__客觀社會環(huán)境_以及_科技環(huán)境_等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。25.懷特認為，政府的

8、行政效率從根本上來說是以行政組織中__責任___與__權力_的適當分配為基礎的。26懷特指出，端正官紀應從直接和間接兩個方面進行，這兩個途徑要相互補充，靈活運用。27.綜觀古利克的整個行政學思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有__一體化___和__實踐性的特征。28.在古利克看來，在一個多元化社會中的_民主制__政府優(yōu)于___集權制政府，因為前者能夠產生新思想，具有自由批評的矯正效應并且要求老百姓對最終結果作出評價。29.古利克的個人興趣一直都

9、主要在公共財政__、人事和___城市政府__這些領域。30古利克采用了威爾遜關于應該構建一門行政科學的主題，認為這樣一門科學應該建立在一些既可以應用于公共部門又能夠應用于私人部門的基本原則之上。31厄威克長期從事_管理咨詢___和研究工作，他在管理學方面的主要貢獻是把古典管理理論__系統(tǒng)化__。32厄威克認為，管理過程中由三個職能組成計劃，組織和控制33厄威克認為管理的控制的派生職能同組織的人事因素有關，主要包括配備人員、挑選人員和安置

10、人員及懲罰34多屆美國行政改革委員會在很大程度上接受了厄威克提出的行政組織管理原則35巴納德認為，組織成員對組織共同目標的理解可以分為_協(xié)作性理解__和__個人性理解_。36巴納德認為權威包括兩個方面：一是主體或個人方面，把命令作為有權威的；二是客體方面，命令被接受的性質37在巴納德看來，所謂組織平衡實質上就是貢獻與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。38巴納德認為組織是一個由協(xié)作意愿共同目標和信息交流這三個相互關聯(lián)的要素構成的有

11、機整體39西蒙對西方行政學的主要理論貢獻就在于他基于對行政學所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的行為主義行政學說。40在行政學研究中，西蒙是以__事實與價值__的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實證主義學派的知識理論。80霍哲主張，評估政府的目的在于改進服務，讓政府對公民的需求更負責任。81奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實際上是試圖把企業(yè)經營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理

12、利用資源，注重投入產生，提高行政效率82奧斯本所強調的是要改變政府行為的內部驅動力—以任務驅動的政府取代規(guī)章驅動的政府83奧斯本在政府在市場的關系問題上，并沒有走極端，他強調的是政府要善于建立市場機制，不能只靠指令控制進行管理84新公共服務理論是美國著名行政學家羅伯特。登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學理論85登哈特認為，在新公共服務理論的思想來源和概念基礎中，更具當代性的理論先驅

13、主要包括民主公民權理論社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義和新公共行政學以及后現(xiàn)代公共行政理論。86.公共治理理論的核心觀點是主張通過___合作、協(xié)商、伙伴_關系，確定__共同的目標_等途徑，實現(xiàn)對公共事務的管理。二、選擇題二、選擇題（一）單選題(考試是從以下考試是從以下4848題中任選題中任選5題)1行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學科，是在（C）。A17世紀末18世紀初B18世紀末19世紀初C19世紀末20世紀初D20

14、世紀末21世紀初2.行政學的直接理論基礎是（A）。A政治學B官房學C行政法學D社會學3.行政學于19世紀末20世紀初首先在美國產生，其公認標志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于1887年在《政治學季刊》上發(fā)表的文章(D)A《政府論》B《政治與行政》C《社會和經濟組織的理論》D《行政學研究》4從思想淵源來看，威爾遜的行政學說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響尤其是（D）。A法國B英國C意大利D德國5.古德諾對西方行政學的理論貢獻主

15、要就體現(xiàn)在下列具有劃時代意義的名著中（D）：A《政治學》B《共和六論》C《社會契約論》D《政治與行政》6.古德諾發(fā)現(xiàn)美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權”全來自于一種法定體制外的調節(jié)功能，即（B）。A市場B政黨C輿論D監(jiān)督7韋伯認為效率較好的組織類型是(B)。A基于超凡魅力權威而形成的組織B與合理合法權威相適應的組織C與傳統(tǒng)權威相適應的組織D神秘化的組織8.被稱作“組織理論之父”的是（C）。A杰佛遜B威爾遜C

16、韋伯D古利克9泰勒的科學管理理論主要體現(xiàn)在以下書中(D)。A《工場管理》B《效率的福音》C《科學管理》D《科學管理原理》10.泰勒認為，提高勞動生產率關鍵在于（B）。A實行標準化原理B為工作挑選“第一流的工人”C實行刺激性的工資報酬制度D實行職能工長制11法約爾的主要功績在于（B）。A給管理規(guī)定了特有概念B開創(chuàng)了組織研究領域C提出了14條管理原則D將管理定義為5要素12.從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（D）。A組織行為問題B組織協(xié)

17、調問題C組織管理問題D組織結構問題13被視為世界各國公認的第一本大學行政學教科書的是懷特所著（A）。A《行政學導論》B《近代公共行政的趨勢》C《聯(lián)邦主義者》D《外國公務員制度》14.懷特認為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權力運行機制的正常運轉，上級部門及其行政領導必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（D）。A4個B5個C6個D7個15.人們認為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（C）。A杰佛遜B

18、威爾遜C古利克D潘恩16.作為古利克許多思想信條的來源又是他實踐其思想信條的工具的部門是（B）。A美國政府研究協(xié)會B美國國家公共行政研究所C美國內部事務協(xié)調人辦公室D美國政治學會17厄威克在管理學方面的主要貢獻是（B）。A提出了一般管理理論B把古典管理理論系統(tǒng)化C建立了普遍性管理理論D對領導問題進行了相當深入的研究18.厄威克認為，一個行政領導人員直屬的下級人員數(shù)量應有一定的限度，至多不能超過（D）。A3人B4人C5人D6人19.自學成

19、才卻獲得了布朗大學、普林斯頓大學和賓夕法尼亞大學等七個著名大學的榮譽博士學位的管理學家是（D）。A法約爾B古利克C厄威克D巴納德20.被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學派創(chuàng)始人的是（C）。A古德諾B韋伯C巴納德D懷特21.諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經濟學家的身份獲得諾貝爾經濟學獎的學者是（D）。A威爾遜B韋伯C巴納德D西蒙22在行政學研究中，最受重視并最常被引用，已經成為行政學研究中最重要的新概念工具是（A）