西方行政學(xué)說期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)整理資料全

1、一、填空題一、填空題(考試是從以下考試是從以下4747題中任選題中任選1515題)1“行政管理”是英文“PublicAdministration”一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱__公共行政__或“公共行政管理”，最近一個(gè)時(shí)期，也有人將其譯為_公共管理。2.法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的_《政府論》_和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的_《社會契約論》___等歷史性著作中，都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。3.在科

2、學(xué)管理運(yùn)動興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于_機(jī)關(guān)辦公室管理_；庫克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到__教育和市政機(jī)構(gòu)__；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。4.從學(xué)科發(fā)展歷史來看，行政學(xué)是從__政治學(xué)_中分離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。5威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中，從行政學(xué)研究的起點(diǎn)和_具體研究內(nèi)容_兩個(gè)方面對行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。6.從思想淵源來看，威

3、爾遜的行政學(xué)說特別受到了_德國__行政研究思想的影響，_斯坦因_是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。7.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運(yùn)用__歷史_方法和_比較方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。8.威爾遜認(rèn)為在行政管理活動中公共輿論將起權(quán)威性評判家的作用。9.古德諾關(guān)于“__政治是國家意志的表達(dá)，行政_是國家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)二者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學(xué)的獨(dú)立研究頗有貢獻(xiàn)。10古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的興

4、趣，主要已不是在于政治與行政的_分離__，而是在于二者的__協(xié)調(diào)__。11.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在__中小資產(chǎn)階級利益一邊，主張公共行政權(quán)力的_集中__。12.韋伯認(rèn)為，盡管社會組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但_權(quán)威____和__控制__是各類社會組織都不可或缺的要素之一。13.官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為，韋伯認(rèn)為，它們可以保證官僚制組織的合理性、_

5、合法性___、穩(wěn)定性和_連續(xù)性__。14.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除__政治性因素。15韋伯是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把韋伯稱作組織理論之父16.為了提高勞動生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分_計(jì)劃職能與_執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。17.泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又_愿意努力干的人。18.勒認(rèn)為，規(guī)模較大的企業(yè)不能只依據(jù)_職能原則

6、來組織和管理，而必須應(yīng)用例外原則。19.為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國管理學(xué)家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題，而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“一般管理__理論”。20.法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。21法約爾的理論的主要功績在于開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看，法約爾所討論的主要是組織結(jié)構(gòu)問題22.法約爾的理論已由當(dāng)代美國傳統(tǒng)管理學(xué)派的學(xué)者們加以繼承并發(fā)展。這個(gè)學(xué)

7、派亦稱__管理過程學(xué)派__。這一學(xué)派的理論觀點(diǎn)對于我國管理界有較大的影響，特別是管理要素說___和管理原則，在很大范圍內(nèi)已經(jīng)得到了直接或間接的應(yīng)用。23懷特作為西方行政學(xué)的奠基人，尤其擅長__人事行政_問題的研究。他堅(jiān)信行政管理存在著一些具有___普適性的理論原則24.懷特早在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、__客觀社會環(huán)境_以及_科技環(huán)境_等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。25.懷特認(rèn)為，政府的

8、行政效率從根本上來說是以行政組織中__責(zé)任___與__權(quán)力_的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。26懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個(gè)方面進(jìn)行，這兩個(gè)途徑要相互補(bǔ)充，靈活運(yùn)用。27.綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有__一體化___和__實(shí)踐性的特征。28.在古利克看來，在一個(gè)多元化社會中的_民主制__政府優(yōu)于___集權(quán)制政府，因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想，具有自由批評的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對最終結(jié)果作出評價(jià)。29.古利克的個(gè)人興趣一直都

9、主要在公共財(cái)政__、人事和___城市政府__這些領(lǐng)域。30古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。31厄威克長期從事_管理咨詢___和研究工作，他在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是把古典管理理論__系統(tǒng)化__。32厄威克認(rèn)為，管理過程中由三個(gè)職能組成計(jì)劃，組織和控制33厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的人事因素有關(guān)，主要包括配備人員、挑選人員和安置

10、人員及懲罰34多屆美國行政改革委員會在很大程度上接受了厄威克提出的行政組織管理原則35巴納德認(rèn)為，組織成員對組織共同目標(biāo)的理解可以分為_協(xié)作性理解__和__個(gè)人性理解_。36巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個(gè)方面：一是主體或個(gè)人方面，把命令作為有權(quán)威的；二是客體方面，命令被接受的性質(zhì)37在巴納德看來，所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是貢獻(xiàn)與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。38巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由協(xié)作意愿共同目標(biāo)和信息交流這三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有

11、機(jī)整體39西蒙對西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)就在于他基于對行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的行為主義行政學(xué)說。40在行政學(xué)研究中，西蒙是以__事實(shí)與價(jià)值__的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識理論。80霍哲主張，評估政府的目的在于改進(jìn)服務(wù)，讓政府對公民的需求更負(fù)責(zé)任。81奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實(shí)際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理

12、利用資源，注重投入產(chǎn)生，提高行政效率82奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動力—以任務(wù)驅(qū)動的政府取代規(guī)章驅(qū)動的政府83奧斯本在政府在市場的關(guān)系問題上，并沒有走極端，他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場機(jī)制，不能只靠指令控制進(jìn)行管理84新公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家羅伯特。登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論85登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)

13、主要包括民主公民權(quán)理論社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。86.公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過___合作、協(xié)商、伙伴_關(guān)系，確定__共同的目標(biāo)_等途徑，實(shí)現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。二、選擇題二、選擇題（一）單選題(考試是從以下考試是從以下4848題中任選題中任選5題)1行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（C）。A17世紀(jì)末18世紀(jì)初B18世紀(jì)末19世紀(jì)初C19世紀(jì)末20世紀(jì)初D20

14、世紀(jì)末21世紀(jì)初2.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是（A）。A政治學(xué)B官房學(xué)C行政法學(xué)D社會學(xué)3.行政學(xué)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初首先在美國產(chǎn)生，其公認(rèn)標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章(D)A《政府論》B《政治與行政》C《社會和經(jīng)濟(jì)組織的理論》D《行政學(xué)研究》4從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響尤其是（D）。A法國B英國C意大利D德國5.古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主

15、要就體現(xiàn)在下列具有劃時(shí)代意義的名著中（D）：A《政治學(xué)》B《共和六論》C《社會契約論》D《政治與行政》6.古德諾發(fā)現(xiàn)美國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（B）。A市場B政黨C輿論D監(jiān)督7韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是(B)。A基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織B與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織C與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織D神秘化的組織8.被稱作“組織理論之父”的是（C）。A杰佛遜B威爾遜C

16、韋伯D古利克9泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書中(D)。A《工場管理》B《效率的福音》C《科學(xué)管理》D《科學(xué)管理原理》10.泰勒認(rèn)為，提高勞動生產(chǎn)率關(guān)鍵在于（B）。A實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理B為工作挑選“第一流的工人”C實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度D實(shí)行職能工長制11法約爾的主要功績在于（B）。A給管理規(guī)定了特有概念B開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域C提出了14條管理原則D將管理定義為5要素12.從組織理論上看，法約爾所討論的主要是（D）。A組織行為問題B組織協(xié)

17、調(diào)問題C組織管理問題D組織結(jié)構(gòu)問題13被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著（A）。A《行政學(xué)導(dǎo)論》B《近代公共行政的趨勢》C《聯(lián)邦主義者》D《外國公務(wù)員制度》14.懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（D）。A4個(gè)B5個(gè)C6個(gè)D7個(gè)15.人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是（C）。A杰佛遜B

18、威爾遜C古利克D潘恩16.作為古利克許多思想信條的來源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是（B）。A美國政府研究協(xié)會B美國國家公共行政研究所C美國內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室D美國政治學(xué)會17厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是（B）。A提出了一般管理理論B把古典管理理論系統(tǒng)化C建立了普遍性管理理論D對領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行了相當(dāng)深入的研究18.厄威克認(rèn)為，一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過（D）。A3人B4人C5人D6人19.自學(xué)成

19、才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個(gè)著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是（D）。A法約爾B古利克C厄威克D巴納德20.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（C）。A古德諾B韋伯C巴納德D懷特21.諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的學(xué)者是（D）。A威爾遜B韋伯C巴納德D西蒙22在行政學(xué)研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具是（A）