西方行政學說史選擇帶答案

1、第一章第一章威爾遜的現(xiàn)代行政學理論威爾遜的現(xiàn)代行政學理論一、一、選擇題、填空題選擇題、填空題1、現(xiàn)代行政學開創(chuàng)和形成的時期是現(xiàn)代行政學開創(chuàng)和形成的時期是19世紀末至世紀末至20世紀世紀30年代。年代。2、古典時期有影響的公共行政和管理理論家有威爾遜、泰羅、法約爾、韋伯古典時期有影響的公共行政和管理理論家有威爾遜、泰羅、法約爾、韋伯、古立、古立克?？?。3、古典時期行政學理論研究的目標是經濟和效率；范圍是組織、行為程序和行政原古典時期行政學

2、理論研究的目標是經濟和效率；范圍是組織、行為程序和行政原理；這一研究的特點主要表現(xiàn)為一種靜態(tài)的研究；在方法論上采用的是規(guī)范方法。理；這一研究的特點主要表現(xiàn)為一種靜態(tài)的研究；在方法論上采用的是規(guī)范方法。4、行政學的創(chuàng)始人是威爾遜，在行政學的創(chuàng)始人是威爾遜，在1887年，在《政治學季刊》上發(fā)表了《行政學研年，在《政治學季刊》上發(fā)表了《行政學研究》，標志著行政學的誕生。究》，標志著行政學的誕生。5、威爾遜第二本著作是《國家》，闡明了達爾文的社

3、會變化是一個逐漸進化過程的威爾遜第二本著作是《國家》，闡明了達爾文的社會變化是一個逐漸進化過程的觀點。觀點。6、威爾遜威爾遜“政治與行政兩分法政治與行政兩分法“的思想主要受益于德國政治學家布隆赤里。的思想主要受益于德國政治學家布隆赤里。7、美國文官制度改革要從公務人員要公開招聘、擇優(yōu)錄取；提高政府官員的專業(yè)素美國文官制度改革要從公務人員要公開招聘、擇優(yōu)錄取；提高政府官員的專業(yè)素養(yǎng)；克服官僚主義作風三方面著手。養(yǎng)；克服官僚主義作風三方面著

4、手。8、19世紀末，美國國會通過世紀末，美國國會通過“彭德爾頓彭德爾頓“法案，對原有的政黨分贓制進行改革，實行法案，對原有的政黨分贓制進行改革，實行“功績制功績制“文官制度。文官制度。9、威爾遜認為，政府行政職能能夠順利實施和行政權力能夠合理控制的重要保證是威爾遜認為，政府行政職能能夠順利實施和行政權力能夠合理控制的重要保證是公共輿論。公共輿論。10、西方國家將輿論監(jiān)督稱為西方國家將輿論監(jiān)督稱為“第四權力機關第四權力機關“.11、輿論監(jiān)

5、督的內容包括公共輿論監(jiān)督應具有社會權威性；公共輿論監(jiān)督應具有相輿論監(jiān)督的內容包括公共輿論監(jiān)督應具有社會權威性；公共輿論監(jiān)督應具有相對獨立性；公共輿論監(jiān)督應具有高度的有效性和適當性。對獨立性；公共輿論監(jiān)督應具有高度的有效性和適當性。第二章第二章泰羅的科學管理理論泰羅的科學管理理論1、泰羅在泰羅在1911年發(fā)表了《科學管理的原理》，奠定了他科學管理之父的地位年發(fā)表了《科學管理的原理》，奠定了他科學管理之父的地位.2、泰羅科學管理思想的核心是

6、工時（即時間與動作）研究；工資刺激系統(tǒng)；泰羅科學管理思想的核心是工時（即時間與動作）研究；工資刺激系統(tǒng)；職能性職能性組織。組織。3、任務和獎金構成了科學管理結構上的兩個最重要的因素。任務和獎金構成了科學管理結構上的兩個最重要的因素。5、科學管理要求在工人和管理層兩方面進行一場科學管理要求在工人和管理層兩方面進行一場“思想革命思想革命“.6、泰羅把科學管理下的組織看作是一種互利的交換體系。泰羅把科學管理下的組織看作是一種互利的交換體系。7

7、、泰羅認為等級制依然是組織內控制和協(xié)調的主要機制。泰羅認為等級制依然是組織內控制和協(xié)調的主要機制。8、作為科學管理的一個重要鼓吹者是吉爾布雷斯，他的夫人認為成功的管理在于人作為科學管理的一個重要鼓吹者是吉爾布雷斯，他的夫人認為成功的管理在于人而不是工作。而不是工作。9、吉爾布雷斯的夫人認為歷史上有三種管理方式：傳統(tǒng)方式；過渡方式；科學方吉爾布雷斯的夫人認為歷史上有三種管理方式：傳統(tǒng)方式；過渡方式；科學方式。式。10、傳統(tǒng)方式也稱傳統(tǒng)方式

8、也稱“驅趕式驅趕式“或者叫或者叫“昆斯伯里侯爵式昆斯伯里侯爵式“的管理。這種管理采取單一的直的管理。這種管理采取單一的直線指揮，其特點是中央集權。線指揮，其特點是中央集權。第三章第三章法約爾的管理織思想法約爾的管理織思想1、法約爾最主要的代表作是《工業(yè)管理與一般管理》。法約爾最主要的代表作是《工業(yè)管理與一般管理》。2、法約爾思考的管理問題及關注的焦點是整個組織。他本人被稱為法約爾思考的管理問題及關注的焦點是整個組織。他本人被稱為“一般行

9、政管理理一般行政管理理論家論家“，他的管理理論被成為，他的管理理論被成為“一般行政管理理論一般行政管理理論“.3、法約爾是在法約爾是在20世紀初在歐洲發(fā)展起來的行政管理學派的代表。世紀初在歐洲發(fā)展起來的行政管理學派的代表。4、泰羅注重基層人員的工作方式的改進，而法約爾卻注重管理人員的管理方式的講泰羅注重基層人員的工作方式的改進，而法約爾卻注重管理人員的管理方式的講究。究。5、勞動分工實際是一種職能專業(yè)化思想，法約爾認為，勞動分工可以提高

10、勞動的熟勞動分工實際是一種職能專業(yè)化思想，法約爾認為，勞動分工可以提高勞動的熟練程度和準確性，從而提高效率練程度和準確性，從而提高效率6、權力是指揮和要求別人服從的權利。權力和責任首先應該規(guī)定責任范圍，然后制權力是指揮和要求別人服從的權利。權力和責任首先應該規(guī)定責任范圍，然后制定獎懲標準。定獎懲標準。7、制定和維持紀律最有的辦法是：一，各級好的領導；二，盡可能明確而又公平的制定和維持紀律最有的辦法是：一，各級好的領導；二，盡可能明確而又

11、公平的協(xié)定；三，合理執(zhí)行懲罰。協(xié)定；三，合理執(zhí)行懲罰。8、對報酬的方式，人們通常希望：一，它能保證報酬公平；二，它能獎勵有益的努對報酬的方式，人們通常希望：一，它能保證報酬公平；二，它能獎勵有益的努力和激發(fā)熱情；三，它不應導致超過合理限度的合理的報酬。力和激發(fā)熱情；三，它不應導致超過合理限度的合理的報酬。9、法約爾管理論的核心是等級制度。法約爾管理論的核心是等級制度。10、法約爾認為完善的秩序還要求位置適合于人，人也適合于他的位置。法約

12、爾認為完善的秩序還要求位置適合于人，人也適合于他的位置。11、法約爾認為，首創(chuàng)精神能激發(fā)組織成員的活力。法約爾認為，首創(chuàng)精神能激發(fā)組織成員的活力。6、群體過程的核心是創(chuàng)造。福萊特認為，群體過程受到兩則的影響：即群體過程的核心是創(chuàng)造。福萊特認為，群體過程受到兩則的影響：即“互相滲透互相滲透定律定律“和“整體學說整體學說“.7、福萊特認為，解決社會沖突主要有三個途徑，即一方占據上風、互相妥協(xié)福萊特認為，解決社會沖突主要有三個途徑，即一方占據

13、上風、互相妥協(xié)、整、整合。她一再推崇的辦法是整合。合。她一再推崇的辦法是整合。8、福萊特認為，達到整合的過程實際上是一個圓環(huán)形的反應過程。福萊特認為，達到整合的過程實際上是一個圓環(huán)形的反應過程。9、圓環(huán)形反應包括思想和活動的互相滲透，并導致互相的結合。圓環(huán)形反應包括思想和活動的互相滲透，并導致互相的結合。10、整合具體表現(xiàn)是達成共識，是來自經驗的聚合。整合具體表現(xiàn)是達成共識，是來自經驗的聚合。11、福萊特認為，權力就是指成事的能力，控制

14、指針對某一特定目標的權力運用。福萊特認為，權力就是指成事的能力，控制指針對某一特定目標的權力運用。12、福萊特認為，國家是群體過程的邏輯延伸，是社會生活的最高表現(xiàn)。福萊特認為，國家是群體過程的邏輯延伸，是社會生活的最高表現(xiàn)。13、福萊特認為，真正的民主概念包括大眾的實質參與和聯(lián)邦制的政治結構。福萊特認為，真正的民主概念包括大眾的實質參與和聯(lián)邦制的政治結構。14、福萊特早年注重研究的是人事關系和群體過程，后期研究的是工業(yè)組織。福萊特早年注

15、重研究的是人事關系和群體過程，后期研究的是工業(yè)組織。16、福萊特認為，企業(yè)不只是牟取利潤，而是開辟了新的人事關。福萊特認為，企業(yè)不只是牟取利潤，而是開辟了新的人事關。17、福萊特認為，只有協(xié)調恰當，才能有控制有權威，而不是靠控制靠權威才能實福萊特認為，只有協(xié)調恰當，才能有控制有權威，而不是靠控制靠權威才能實現(xiàn)協(xié)調?，F(xiàn)協(xié)調。18、福萊特認為，權威職能隸屬于有知識有經驗的人。福萊特認為，權威職能隸屬于有知識有經驗的人。19、福萊特把領導分為

16、三類：職位領導、個人領導和功能領導。福萊特把領導分為三類：職位領導、個人領導和功能領導。20、福萊特認為，領導應當有三大功能：協(xié)調、決定目標，以及預測福萊特認為，領導應當有三大功能：協(xié)調、決定目標，以及預測21、福萊特認為，人與人之間的關系是福萊特認為，人與人之間的關系是“你加上我你加上我“和“我加上你我加上你“之間的反應。之間的反應。第七章第七章梅奧的社會人管理理論梅奧的社會人管理理論1、梅奧在梅奧在1933年發(fā)表了《工業(yè)文明的人的問

17、題》，主要研究了霍桑實驗。年發(fā)表了《工業(yè)文明的人的問題》，主要研究了霍桑實驗。2、1945年，梅奧發(fā)表了《工業(yè)文明的社會問題》。年，梅奧發(fā)表了《工業(yè)文明的社會問題》。3、1947年，梅奧發(fā)表了《工業(yè)文明的政治問題》。年，梅奧發(fā)表了《工業(yè)文明的政治問題》。4、梅奧早期主要關注一般的社會、政治和哲學問題，中期從事一些科學調查梅奧早期主要關注一般的社會、政治和哲學問題，中期從事一些科學調查，他的，他的天才在于激發(fā)研究小組的的智力，并對小組的活

18、動加以整合。天才在于激發(fā)研究小組的的智力，并對小組的活動加以整合。5、梅奧的霍桑實驗開創(chuàng)了一個新的人際關系學派的先河。梅奧的霍桑實驗開創(chuàng)了一個新的人際關系學派的先河。6、梅奧認為，巴納德所提出的組織必須梅奧認為，巴納德所提出的組織必須“有效率有效率“和“有效益有效益“，實際上是，實際上是提出了現(xiàn)代提出了現(xiàn)代社會普遍適用的準則。也就是說，任何組織必須能在兩方面滿足其成員的愿望：一是他們社會普遍適用的準則。也就是說，任何組織必須能在兩方面滿

19、足其成員的愿望：一是他們的物質要求；二是在完成多種社會職能鐘實現(xiàn)積極的合作和協(xié)調。的物質要求；二是在完成多種社會職能鐘實現(xiàn)積極的合作和協(xié)調。7、梅奧第一次實證研究是在費城紡織廠進行的，這次研究徹底否定了認為只有私利梅奧第一次實證研究是在費城紡織廠進行的，這次研究徹底否定了認為只有私利才是激勵和推動人工作的全部動力的假設。才是激勵和推動人工作的全部動力的假設。8、梅奧的霍桑實驗是在梅奧的霍桑實驗是在1927至1932年進行的，這一實驗因其

20、年進行的，這一實驗因其“社會人社會人“的假設，對的假設，對非正式組織的揭示以及對人際關系學派的形成而載入史冊。非正式組織的揭示以及對人際關系學派的形成而載入史冊。9、梅奧進行直接觀察的最后歷程是研究缺勤和流動率，在南加州飛機制造業(yè)進行梅奧進行直接觀察的最后歷程是研究缺勤和流動率，在南加州飛機制造業(yè)進行的。的。10、梅奧發(fā)現(xiàn)，缺勤率和流動率是形成工作梅奧發(fā)現(xiàn)，缺勤率和流動率是形成工作“團隊團隊“的一種功能。的一種功能。11、梅奧提出了一種

21、新型的領導能力，這個能力包括三個主要內容：掌握科技知梅奧提出了一種新型的領導能力，這個能力包括三個主要內容：掌握科技知識、系統(tǒng)化的指揮能力、組織社會合作和協(xié)調的本領。他認為，涉及管理核心部分的是組識、系統(tǒng)化的指揮能力、組織社會合作和協(xié)調的本領。他認為，涉及管理核心部分的是組織社會合作和協(xié)調，也表面了梅奧的遠見?？椛鐣献骱蛥f(xié)調，也表面了梅奧的遠見。第八章第八章巴納德的社會系統(tǒng)組織理論巴納德的社會系統(tǒng)組織理論1、巴納德是新古典時期的一位重

22、要的組織理論家。他在組織理論上所作的一系列獨巴納德是新古典時期的一位重要的組織理論家。他在組織理論上所作的一系列獨創(chuàng)性的工作至今被認為是組織理論的典創(chuàng)性的工作至今被認為是組織理論的典2、巴納德獨創(chuàng)性的工作主要體現(xiàn)在《經理人員的職能》的著作中。巴納德獨創(chuàng)性的工作主要體現(xiàn)在《經理人員的職能》的著作中。3、巴納德把自己的主要貢獻歸結為巴納德把自己的主要貢獻歸結為“結構性結構性“概念和概念和“動態(tài)性動態(tài)性“概念。概念。4、結構性概念包括個人、協(xié)

23、作體系、正式組織、非正式組織和復合性正式組織。結構性概念包括個人、協(xié)作體系、正式組織、非正式組織和復合性正式組織。5、巴納德認為，個人干不了的事情，兩個人一起干，因而協(xié)作就產生了，組織也隨巴納德認為，個人干不了的事情，兩個人一起干，因而協(xié)作就產生了，組織也隨之產生。之產生。6、在巴納德看來，組織就其實質來說就是一種合作性的努力。在巴納德看來，組織就其實質來說就是一種合作性的努力。7、巴納德認為，只有當一個協(xié)作體系的目的實現(xiàn)時，這種協(xié)作才