唐代詔令文書的運行機制

1、唐代詔令文書的運行機制唐代詔令文書的運行機制在官吏制度中，官吏本身等級、機構等，僅僅構成這一在官吏制度中，官吏本身等級、機構等，僅僅構成這一制度的制度的“硬件硬件”，僅有這些仍然不能完成使國家機器運，僅有這些仍然不能完成使國家機器運轉的任務。這個任務還必須通過不同等級之間官吏的聯(lián)轉的任務。這個任務還必須通過不同等級之間官吏的聯(lián)系來進行，這些聯(lián)系具體表現于文書的頒發(fā)與運行。從系來進行，這些聯(lián)系具體表現于文書的頒發(fā)與運行。從皇帝到各級官吏權

2、力的實施，正是通過各種不同文書的皇帝到各級官吏權力的實施，正是通過各種不同文書的頒發(fā)、執(zhí)行與上傳下達而實現的。頒發(fā)、執(zhí)行與上傳下達而實現的。唐代的文書，大致可以分為皇帝詔令和官府文書兩唐代的文書，大致可以分為皇帝詔令和官府文書兩大類。前者包括各種制、敕、冊、令等，后者包括各種大類。前者包括各種制、敕、冊、令等，后者包括各種符、帖、牒、表、狀等。唐皇朝對于文書的處理程序及符、帖、牒、表、狀等。唐皇朝對于文書的處理程序及其效率高低非常重視，

3、并且建立了明確的規(guī)范。其效率高低非常重視，并且建立了明確的規(guī)范。唐代前期，皇帝詔令一般由中書舍人起草，玄宗以唐代前期，皇帝詔令一般由中書舍人起草，玄宗以后翰林學士也參加起草工作。如唐太宗時的中書舍人岑后翰林學士也參加起草工作。如唐太宗時的中書舍人岑文本，在起草詔令時，文本，在起草詔令時，“或眾務繁湊，即命書僮六七人或眾務繁湊，即命書僮六七人隨口并寫，須臾悉成，亦殆盡其妙隨口并寫，須臾悉成，亦殆盡其妙”。起草好的詔令抄。起草好的詔令抄成復

4、本，以一本為底，一本為宣，底本即留于中書省存成復本，以一本為底，一本為宣，底本即留于中書省存檔，宣本送至門下省，經門下省長官侍中審查，給事中檔，宣本送至門下省，經門下省長官侍中審查，給事中駁正后，即可送皇帝批準。批準后，由皇帝親筆簽署的駁正后，即可送皇帝批準。批準后，由皇帝親筆簽署的正本再留門下省存檔，另外由門下省抄錄一份復本，寫正本再留門下省存檔，另外由門下省抄錄一份復本，寫諸司咸準此。若有事速，及限內可了者，不在此例。其諸司咸準此。

5、若有事速，及限內可了者，不在此例。其文書受付日，及訊囚徒，并不在程限。文書受付日，及訊囚徒，并不在程限?！痹t令文書由都省交六部諸司擬定具體執(zhí)行方案，制詔令文書由都省交六部諸司擬定具體執(zhí)行方案，制成符、移、關、牒等下行文書，稱為案成。案成后即再成符、移、關、牒等下行文書，稱為案成。案成后即再交給都省，根據需要抄寫若干復本正式頒發(fā)。唐代規(guī)定：交給都省，根據需要抄寫若干復本正式頒發(fā)。唐代規(guī)定：“凡尚書省施行制敕，案成則給程以鈔之。通計符、移、

6、凡尚書省施行制敕，案成則給程以鈔之。通計符、移、關、牒，二百紙以下限二日。過此以往，每二百紙以上關、牒，二百紙以下限二日。過此以往，每二百紙以上加二日，所加多者不得過五日，若軍務急速者，不出其加二日，所加多者不得過五日，若軍務急速者，不出其日。日?！币簿褪钦f，皇帝詔令及各種執(zhí)行方案文書，在轉也就是說，皇帝詔令及各種執(zhí)行方案文書，在轉發(fā)抄寫等過程中所需的時間，按詔令的長短分別確定，發(fā)抄寫等過程中所需的時間，按詔令的長短分別確定，但最多不能

7、超過五日。緊急的軍國大事詔令，必須在當但最多不能超過五日。緊急的軍國大事詔令，必須在當天發(fā)出，不得拖延到次日。唐代對尚書省處理詔令文書天發(fā)出，不得拖延到次日。唐代對尚書省處理詔令文書的日程規(guī)定得如此嚴密，其目的在于防止延誤耽擱，影的日程規(guī)定得如此嚴密，其目的在于防止延誤耽擱，影響文書運轉的效率。若官吏延緩詔令文書頒發(fā)者，按唐響文書運轉的效率。若官吏延緩詔令文書頒發(fā)者，按唐代法律的規(guī)定，每延緩代法律的規(guī)定，每延緩“一日笞五十，一日加一等，

8、十一日笞五十，一日加一等，十日徒一年日徒一年”。也就是說，違犯官吏，輕則受長官的笞刑，。也就是說，違犯官吏，輕則受長官的笞刑，重則要被判處徒刑。重則要被判處徒刑。除詔令文書外，宰相及朝廷各部門所處理日常政事除詔令文書外，宰相及朝廷各部門所處理日常政事所頒發(fā)的各種符，帖、案、關、刺、移等文書，總稱為所頒發(fā)的各種符，帖、案、關、刺、移等文書，總稱為“官文書官文書”。這些官文書的處理，仍然以尚書省為總匯，。這些官文書的處理，仍然以尚書省為總匯