新形勢(shì)下中小企業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策研究

1、新形勢(shì)下中小企業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策當(dāng)前，在我國(guó)面臨國(guó)內(nèi)需求不足，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的新情況下，扶持和鼓勵(lì)眾多的中小企業(yè)發(fā)展愈來(lái)愈顯得重要和迫切了。然而，在一些地區(qū)對(duì)中小企業(yè)扶持發(fā)展的認(rèn)識(shí)還沒有提到應(yīng)有的高度，在實(shí)踐中，一些存在著輕視和歧視中小企業(yè)發(fā)展的問題。為此，充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)在新形勢(shì)下如何發(fā)展，是當(dāng)前各級(jí)政府和企業(yè)所面臨的重大現(xiàn)實(shí)課題。一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下大力發(fā)展中小企業(yè)的重要性和緊迫性1.從中小企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和特征看，中小企業(yè)具有強(qiáng)大

2、的生命力首先，社會(huì)分工和生產(chǎn)的專業(yè)化發(fā)展為中小企業(yè)提供了生存空間。在現(xiàn)代社會(huì)中，生產(chǎn)是社會(huì)化的大生產(chǎn)，是高度分工與協(xié)作的活動(dòng)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)的專業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)，并由部門的專業(yè)化發(fā)展到產(chǎn)品的專業(yè)化和零件生產(chǎn)及工藝的專業(yè)化。分工和專業(yè)化意味著生產(chǎn)者并非無(wú)所不能為力，必然為其他生產(chǎn)者提供生存空間，即使是大型企業(yè)的發(fā)展也離不開其他中小企業(yè)提供產(chǎn)品或勞務(wù)。一般來(lái)說(shuō)，大型企業(yè)產(chǎn)品中占70%的零件是中小企業(yè)提供的。第二，產(chǎn)品在物理及其他屬

3、性上的差別為中小企業(yè)提供了發(fā)展空間。產(chǎn)品從使用上來(lái)說(shuō)，可分為中間產(chǎn)品、投資品、耐用消費(fèi)品和非耐用消費(fèi)品，從產(chǎn)品增加值中各要素占的份額來(lái)說(shuō)，又可以分為資本密集型產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。對(duì)于眾多不同種類產(chǎn)品，生產(chǎn)的最佳規(guī)模是不同的，即有的產(chǎn)品適合大規(guī)模生產(chǎn)，也有不少的產(chǎn)品更適合小規(guī)模生產(chǎn)。一般講，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品適合小規(guī)模生產(chǎn)，這也為中小企業(yè)的存在成為了現(xiàn)實(shí)性。第三，從我國(guó)目前的國(guó)情和就業(yè)現(xiàn)狀看，發(fā)展中小企業(yè)更有特別的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中

4、的人口大國(guó)，基本國(guó)情仍然是人口眾多、就業(yè)壓力大。從勞動(dòng)力供給方面看面臨著新增就業(yè)和下崗再就業(yè)兩方面壓力，勞動(dòng)力就業(yè)，應(yīng)主要依靠當(dāng)?shù)亟鉀Q；當(dāng)?shù)亟鉀Q主要依靠中小企業(yè)的發(fā)展來(lái)完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)2002年我國(guó)的中小工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)占工業(yè)企業(yè)總?cè)藬?shù)的78.23%，大企業(yè)只有14.67%。從上面幾點(diǎn)不難看出，中小企業(yè)在我國(guó)是具有獨(dú)特有地位和強(qiáng)大生命力的。2.從中小企業(yè)目前面臨的困境看，扶持中小企業(yè)的發(fā)展具有緊迫性程及其組成要素實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)格地規(guī)定。目的是

5、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。要明確，企業(yè)內(nèi)部管理是一個(gè)不斷制訂、完善的制度體系，企業(yè)的管理水平高低既能反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的基本素質(zhì)和管理能力，對(duì)外又直接體現(xiàn)出企業(yè)的市場(chǎng)形象。目前中小企業(yè)內(nèi)部管理方面，要從基本管理工作人手，抓好生產(chǎn)、技術(shù)、成本、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)管理工作，通過(guò)對(duì)定額、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任制等這些基礎(chǔ)工作的制定和完善，挖掘企業(yè)潛力，以提高效益。（3）提高企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)能力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的生命力，企業(yè)通過(guò)

6、不斷創(chuàng)新，能滿足市場(chǎng)需求，引導(dǎo)和培育新的市場(chǎng)。在目前賣方市場(chǎng)條件下，企業(yè)利潤(rùn)的獲取，必須依靠較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)力在市場(chǎng)上直接表現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格上，其實(shí)質(zhì)是企業(yè)技術(shù)和管理的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力其源泉在于不斷創(chuàng)新，這種創(chuàng)新主要體現(xiàn)為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。不斷地加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)行新產(chǎn)品研制、開發(fā)，以“精、尖、特、優(yōu)”的新產(chǎn)品，滿足多樣化、個(gè)性化的市場(chǎng)需求。走“小而專、小而精、小而特”的產(chǎn)品之路，才能不斷提高中小企業(yè)的生存發(fā)展能力

7、。企業(yè)的制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的前提，良好的制度確立、建立起科學(xué)、高效的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，才能激活技術(shù)不斷創(chuàng)新的各種要素，如人才、投資、設(shè)備等。靈活的制度創(chuàng)新機(jī)制，將促使企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā)緊緊瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，跟蹤市場(chǎng)信息，又反饋回來(lái)，促進(jìn)企業(yè)不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)方針和產(chǎn)品開發(fā)方向。通過(guò)企業(yè)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，把“技術(shù)——產(chǎn)品——市場(chǎng)”作為整體加以系統(tǒng)研究，才能以適銷對(duì)路的新產(chǎn)品贏得市場(chǎng)。2、.加快中小企業(yè)發(fā)展，必須進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境（1）減

8、輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。目前中小企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問題依然突出，要使中小企業(yè)得到發(fā)展，必須解決企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，使之輕裝上陣。在當(dāng)前，積極建立和不斷健全、完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是減輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)的一條重要途徑，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。各級(jí)地方政府、相關(guān)部門要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，運(yùn)用市場(chǎng)手段，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，一方面要樹立管理為社會(huì)服務(wù)的觀念，發(fā)揮政府職能作用；積極為企業(yè)卸包袱；更重要的一方面要積極創(chuàng)辦獨(dú)立于中小企業(yè)之外