加入GPA后政府采購(gòu)開(kāi)放性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的研究.pdf

1、隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，各國(guó)政府采購(gòu)已不再局限于本國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，它擴(kuò)大到了逐漸一體化的世界市場(chǎng)。政府采購(gòu)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放以及采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)際化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)。我國(guó)在2007年12月28日啟動(dòng)了加入GPA的正式談判，標(biāo)志著我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的大門將要打開(kāi)。
　　 加入GPA，我國(guó)政府采購(gòu)在原有風(fēng)險(xiǎn)之外，增加了開(kāi)放性風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)外供應(yīng)商必將大舉進(jìn)軍我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)，他們會(huì)憑借其良好的產(chǎn)品質(zhì)量、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)以及價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，與

2、我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而使其產(chǎn)品和服務(wù)更多地占領(lǐng)我國(guó)市場(chǎng)；以往依靠政府定單生存的一些企業(yè)，極有可能減少或失去原有訂單，造成這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)不佳，甚至增加失業(yè)；由于我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)外政府采購(gòu)市場(chǎng)的能力有限，這樣，可能將從整體上影響我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的進(jìn)出口平衡。這種開(kāi)放性風(fēng)險(xiǎn)將直接形成對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家安全的損害，是我國(guó)政府、企業(yè)和學(xué)者必須面對(duì)的緊迫問(wèn)題。
　　 鑒于此，本文選擇了這個(gè)研究?jī)?nèi)容，旨在有效分析和評(píng)估此類開(kāi)放性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)

3、該風(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害提出預(yù)警，為政府采購(gòu)中適度的掌控進(jìn)口數(shù)量，減少和避免國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到損害，對(duì)加入GPA后我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，提出一個(gè)思路和可以參考的方法。
　　 本文綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法、系統(tǒng)科學(xué)方法、定量與定性相結(jié)合等研究方法，以產(chǎn)業(yè)安全理論、風(fēng)險(xiǎn)管理理論和經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論等為指導(dǎo)開(kāi)展了研究。
　　 本文簡(jiǎn)要概括了GPA的發(fā)展歷程和我國(guó)申請(qǐng)加入GPA的過(guò)程，對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的現(xiàn)狀從規(guī)模、范圍及構(gòu)成、方式、格局

4、等角度進(jìn)行了分析，指出了存在的主要問(wèn)題；在對(duì)政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的基本分類簡(jiǎn)述后，定義了“開(kāi)放性風(fēng)險(xiǎn)”的內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上，闡述了此類風(fēng)險(xiǎn)的主要種類。對(duì)開(kāi)放性風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警研究是本文的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，也是重點(diǎn)之一。本文較詳盡地表述了加入GPA后，開(kāi)展開(kāi)放性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的必要性和可行性；作為一個(gè)設(shè)想，本文構(gòu)思了開(kāi)放性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的基本框架，設(shè)計(jì)了開(kāi)放性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，提出了采用“風(fēng)險(xiǎn)度”綜合評(píng)價(jià)開(kāi)放性風(fēng)險(xiǎn)程度的方法，以及根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行預(yù)警的思路。本文還針對(duì)政