基于“黑白合同”問(wèn)題探索與分析

1、基于“黑白合同”問(wèn)題探索與分析【摘要】本文首先介紹了“黑白合同“的概念，然后闡述了“黑白合同“的危害性及成因，最就現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)“黑白合同“效力進(jìn)行探討提出防范“黑白合同“的具體措施。本文以下就自己的看法進(jìn)行了詳細(xì)的探討。【關(guān)鍵詞】黑白合同；原因；合同效力；防范措施一、“黑白合同”分析在建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主與中標(biāo)單位除了公開(kāi)簽訂的施工合同外，還私下簽訂合同，這兩份合同的標(biāo)的物雖然完全一樣，但在具體的價(jià)款、酬金、履行期限和方式

2、、工期、質(zhì)量等實(shí)質(zhì)內(nèi)容方面則有較大差異。那份公開(kāi)的、對(duì)外的、在相關(guān)行政主管部門(mén)備過(guò)案或按照招投標(biāo)文件內(nèi)容所簽訂的合同，其內(nèi)容和程序均合法，稱(chēng)為白合同。而那份私下簽訂的合同，對(duì)白合同具體的價(jià)款、酬金、履行期限和方式、工期、質(zhì)量等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行了更改，只為當(dāng)事人所知并實(shí)際履行的合同，一般在內(nèi)容和程序方面均有違法之處，即為黑合同。二、建設(shè)工程中“黑白合同“的形成原因建設(shè)工程“黑白合同”呈現(xiàn)的情形紛繁復(fù)雜，出現(xiàn)的原因是多元的。概括起來(lái)主要是由于

3、社會(huì)、制度等方面的客觀原因和發(fā)包人、承包人等主觀方面的原因造成。1、客觀原因展。法律在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)秩序的過(guò)程中，發(fā)揮著重要的作用。建筑市場(chǎng)出現(xiàn)的“黑白合同”現(xiàn)象抵觸了現(xiàn)有的法律法規(guī)，破壞了建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境?！昂诎缀贤边`背了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，嚴(yán)重破壞著我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)力求形成的建筑市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)信用的秩序，不利于我國(guó)建筑市場(chǎng)的有效管理以及公平競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境的形成。某種角度分析，發(fā)包人、承包人失實(shí)的招投標(biāo)，簽訂“黑白合同”

4、是一種不道德、不誠(chéng)信、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的作為，排斥了其他競(jìng)爭(zhēng)者，使他們的權(quán)益受到了侵害。隨之此種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為將會(huì)損害其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合法中標(biāo)后的經(jīng)濟(jì)利益，并且導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)中人力、物力等等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)利益白白損失。故此，“黑白合同”簽訂的行為是一種不顧及誠(chéng)實(shí)信用原則、不顧及自身企業(yè)信譽(yù)的做法，并且這樣的行為嚴(yán)重違反了我國(guó)建筑業(yè)相關(guān)規(guī)定，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。2、影響建筑工程的質(zhì)量公平、公正的招標(biāo)選擇投標(biāo)商，其制度設(shè)計(jì)的意義就在于能夠在廣泛的選擇投

5、標(biāo)商，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位，使得目標(biāo)工程更好地完成。與此同時(shí)，該制度的運(yùn)用也可以在很大程度上避免賄標(biāo)行為，并且促使企業(yè)在管理、規(guī)模、質(zhì)量、成本上控制的更好，該制度是一個(gè)良性的制度。而通過(guò)“黑白合同”這一不當(dāng)手段獲取中標(biāo)的，通常是那些并不具備競(jìng)標(biāo)優(yōu)勢(shì)、不能達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的單位。實(shí)際上，這樣的單位并不具有一定的規(guī)模、規(guī)范的管理、先進(jìn)的技術(shù)，其為了制造較低的成本只能在工程質(zhì)量上大打折扣。這樣的企業(yè)為了滿(mǎn)足“黑合同”里不公開(kāi)的低造價(jià)，往往會(huì)使出渾