政府項(xiàng)目代建制的規(guī)范化管理研究.pdf

1、本文力圖通過對(duì)政府項(xiàng)目代建制的研究和探索，總結(jié)代建制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出代建制的規(guī)范途徑，建立政府項(xiàng)目代建制運(yùn)作的規(guī)范化管理體系。通過研究代建制管理模式和我國(guó)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式的不同和優(yōu)勢(shì)，深入探討完善政府項(xiàng)目代建制的思路和對(duì)策，提出政府項(xiàng)目代建制規(guī)范化管理辦法，改變政府投資項(xiàng)目管理的舊有方式，使現(xiàn)行的政府投資體制中“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體的管理模式，各環(huán)節(jié)彼此分離，互相制約。通過市場(chǎng)方式整合社會(huì)專業(yè)資源，以社會(huì)化參與建立的新型約束

2、機(jī)制減少“尋租”和腐敗空間，克服“三超”(概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算)現(xiàn)象，改善政府對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督績(jī)效，提高投資效益，最終實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目的社會(huì)福利職能。
　　 本文首先對(duì)政府投資項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀進(jìn)行引入，其次對(duì)項(xiàng)目代建制進(jìn)行深入分析，包括與傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行比較，研究目前集中主要的代建制模式，提出代建制的運(yùn)行機(jī)制與管理框架。最后以南水北調(diào)工程為例，簡(jiǎn)要分析代建制在項(xiàng)目中的作用。通過總結(jié)歸納存在的問題，對(duì)完善和規(guī)范政府項(xiàng)目代

3、建制提出有效意見，提出建立規(guī)范化的代建制的一般模式，并得出最終結(jié)論。
　　 本文主要分為六個(gè)部分：
　　 第一部分：闡述政府代建制項(xiàng)目規(guī)范化管理研究的目的、意義和研究方法。
　　 第二部分：理論綜述對(duì)項(xiàng)目代建制管理相關(guān)理論進(jìn)行綜述。闡述了代建制概念，對(duì)我國(guó)代建制管理的研究及應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出了代建制目前亟待解決的問題。
　　 第三部分：探討代建制管理的運(yùn)用，分析其一般運(yùn)行機(jī)制和管理框架。