城鄉(xiāng)一體化：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示.pdf

1、黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，把加快形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，提出到2020年基本建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制機(jī)制。這是黨中央第一次從國(guó)家戰(zhàn)略層面明確提出“城鄉(xiāng)一體化”，從“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”提升到“城鄉(xiāng)一體化”，不是簡(jiǎn)單的文字變化，而是蘊(yùn)含著深刻的變革內(nèi)容，既體現(xiàn)了中國(guó)千年城鄉(xiāng)分治觀念的重大突破，又體現(xiàn)了黨和國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)化改革的堅(jiān)定決心，標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)村改革站在了一個(gè)更高

2、的歷史起點(diǎn)上，預(yù)示中國(guó)工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新階段。
　　目前，國(guó)內(nèi)政策分析和學(xué)術(shù)研究甚少系統(tǒng)地關(guān)注“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”的新要求，對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家在城鄉(xiāng)一體化的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)也較少進(jìn)行全面的分析和借鑒。這一方面說明“城鄉(xiāng)一體化”是當(dāng)前發(fā)展階段的新課題，另一方面也暗示這個(gè)問題也是新時(shí)期凸顯出來有待解決的突出難題。
　　有鑒于此，本文試圖對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展脈絡(luò)做較為系統(tǒng)地分析，本文主要考察了以下幾個(gè)方面的議題

3、:
　　(1)縱向上分析中國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系的歷史變遷，通過分析二元分割與農(nóng)村中的“三農(nóng)問題”，以及城鄉(xiāng)社會(huì)沖融與城市中的“新三農(nóng)問題”，理清中國(guó)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展脈絡(luò)。
　　(2)橫向上，通過對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家美德日韓的城鄉(xiāng)一體化模式和拉美國(guó)家城市化的過程進(jìn)行簡(jiǎn)要的了解，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)一體化的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取拉美國(guó)家的教訓(xùn)，對(duì)中國(guó)城鄉(xiāng)一體化提供有益的經(jīng)驗(yàn)啟示。
　　(3)最后，本文對(duì)中國(guó)的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)提出相對(duì)應(yīng)的政策建議