淺談會(huì)計(jì)委派制

1、淺談會(huì)計(jì)委派制摘要：會(huì)計(jì)委派制是由代表國(guó)家利益的部門對(duì)實(shí)行兩權(quán)分離的企業(yè)單位委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或主要會(huì)計(jì)人員的一種會(huì)計(jì)管理制度，這是一種符合我國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)管理制度，也是一種有效的會(huì)計(jì)管理模式。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制可以防止會(huì)計(jì)信息失真，確保向所有者和投資者提供真實(shí)可靠完整的會(huì)計(jì)信息，維護(hù)所有者的利益。在此，本文筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)會(huì)計(jì)委派制工作中的相關(guān)問題及完善途徑，做如下論述。關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)委派制會(huì)計(jì)任命制會(huì)計(jì)管理模式會(huì)計(jì)管理制度會(huì)計(jì)工作是

2、經(jīng)濟(jì)管理工作的組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和依法治國(guó)方略的實(shí)施，對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求越來越高。但由于會(huì)計(jì)管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制不健全等原因，目前會(huì)計(jì)工作中存在許多不容忽視的問題。一些單位領(lǐng)導(dǎo)人干擾會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，授意、指使、強(qiáng)令篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，假造賬冊(cè)，轉(zhuǎn)移國(guó)家資產(chǎn)，偷逃稅收，甚至貪污賄賂，侵吞公款；一些會(huì)計(jì)人員不堅(jiān)持原則，不正確履行職責(zé)，為違紀(jì)違法行為提供方便，有的甚至與單位領(lǐng)導(dǎo)人串通一氣，

3、通謀作案。這些問題嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家和人民群眾的利益，是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要源頭之一。從近幾年查處的重大違紀(jì)違法案件看，大量地涉及會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理問題。所以，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理，已經(jīng)成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。所在單位執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。二、推行會(huì)計(jì)委派制需要解決的問題（一）委派制與現(xiàn)行政策法規(guī)的銜接問題現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)規(guī)定：國(guó)有企業(yè)

4、、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由單位領(lǐng)導(dǎo)任免；有限責(zé)任公司、股份公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會(huì)聘任或解聘；單位領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)對(duì)本單位會(huì)計(jì)人員的領(lǐng)導(dǎo)，并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此，如何解決委派制與現(xiàn)行法規(guī)的銜接問題，是首先需要考慮的。比較好的辦法是向企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，財(cái)務(wù)總監(jiān)以國(guó)家所有者代表人身份進(jìn)入企業(yè)，向所有者負(fù)責(zé)，獨(dú)立行使財(cái)務(wù)管理監(jiān)督權(quán)。這既可以解決委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人與現(xiàn)行政策法規(guī)的矛盾，也可以解決被委派會(huì)計(jì)人員身份不明確，監(jiān)督乏力的問題。（二）委派制與接

5、受委派制單位的關(guān)系問題政府向國(guó)有企業(yè)委派會(huì)計(jì)人員，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)，是政府履行資產(chǎn)所有者職能的重要表現(xiàn)，其基本出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家和集體利益。因此它涉及到政府與企業(yè)之間利益關(guān)系的調(diào)整，可能會(huì)出現(xiàn)一些矛盾。這樣，會(huì)計(jì)委派制雖然強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督，但在一定程度上弱化了對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理功能，不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，要正確處理好委派單位與接受委派單位之間的關(guān)系，做到既要保證所有者充分行使所有權(quán)，又要保證