淺談會(huì)計(jì)委派制存在的問題與對(duì)策

1、淺談會(huì)計(jì)委派制存在的問題與對(duì)策淺談會(huì)計(jì)委派制存在的問題與對(duì)策【摘要】實(shí)行會(huì)計(jì)委派制有利于保護(hù)企業(yè)所有者利益提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性防止國有資產(chǎn)流失并有效地遏止經(jīng)濟(jì)腐敗行為發(fā)生。針對(duì)存在的會(huì)計(jì)委派主體不當(dāng)、會(huì)計(jì)委派制與相關(guān)法律法規(guī)沖突以及會(huì)計(jì)委派制與現(xiàn)代企業(yè)制度相背離等問題必須采取相應(yīng)的對(duì)策加以解決?！娟P(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)委派制問題對(duì)策企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)所有者之間是一種委托代理關(guān)系由于企業(yè)委托者(財(cái)政部門、國資委、所有者等)遠(yuǎn)離經(jīng)營者難以發(fā)揮對(duì)企業(yè)經(jīng)營

2、者的有效約束與監(jiān)督容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員與企業(yè)經(jīng)營者“合謀”制造虛假會(huì)計(jì)信息損害委托者利益。因此必須對(duì)受托人(經(jīng)營者)的行為進(jìn)行有效地約束和監(jiān)督。會(huì)計(jì)委派制就是由上級(jí)部門直接向獨(dú)立核算的企事業(yè)單位委派主管會(huì)計(jì)或會(huì)計(jì)人員為被委派單位進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)并代表所有者對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督的一種制度。實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制保障了會(huì)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)和開展工作相對(duì)降低了會(huì)計(jì)人員成為“內(nèi)部人”的可能進(jìn)而解決了會(huì)計(jì)監(jiān)督的弱化行為。2、會(huì)計(jì)委派制與現(xiàn)代企業(yè)制度相背離

3、現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要內(nèi)容就是政企分開使企業(yè)成為真正擁有經(jīng)營自主權(quán)的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。利潤最大化是企業(yè)經(jīng)營管理者的目標(biāo)而如實(shí)反映并監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是委派會(huì)計(jì)的目標(biāo)。會(huì)計(jì)委派制容易造成企業(yè)經(jīng)營管理者與委派會(huì)計(jì)的對(duì)立與不信任往往導(dǎo)致委派會(huì)計(jì)與企業(yè)經(jīng)營者同流合污編假報(bào)表極大地?fù)p害國家與企業(yè)利益。會(huì)計(jì)委派制將會(huì)計(jì)人員的任命權(quán)集中到政府部門手里割裂了會(huì)計(jì)與企業(yè)之間天然的血緣關(guān)系違背了現(xiàn)代企業(yè)制度責(zé)任與權(quán)利的統(tǒng)一關(guān)系實(shí)質(zhì)上仍然把企業(yè)視為政府的附屬

4、物。3、會(huì)計(jì)委派制的委派主體不當(dāng)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制模糊了會(huì)計(jì)委派主體雖然強(qiáng)化了企業(yè)的監(jiān)督職能但不利于會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮它過分地強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)的外部監(jiān)督職能從而制約了企業(yè)的經(jīng)營管理。一方面企業(yè)經(jīng)營者為達(dá)到控制會(huì)計(jì)信息的目的通常把委派人員“架空”隱瞞企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的真實(shí)狀況與財(cái)務(wù)情況從而使委派人員喪失對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行反映和監(jiān)督職能。另一方面委派會(huì)計(jì)由會(huì)計(jì)管理部門負(fù)責(zé)為了割斷委派會(huì)計(jì)與受派企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)利益上的聯(lián)系委派會(huì)計(jì)人員的工資、福利均由會(huì)計(jì)管理部門統(tǒng)