建筑企業(yè)會(huì)計(jì)委派制初探

1、<p>　　建筑企業(yè)會(huì)計(jì)委派制初探</p><p>　　摘要：面對(duì)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境，建筑企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵是建筑企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，加強(qiáng)管理。其中實(shí)行科學(xué)的會(huì)計(jì)委派制，有效的加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，以期幫助施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；會(huì)計(jì)委派；思考；對(duì)策 </p><p

2、>　　當(dāng)前，我國(guó)建筑施工企業(yè)竟?fàn)幖ち遥ㄖ┕て髽I(yè)加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理是迫切問(wèn)題，必須提高施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，會(huì)計(jì)委派制是行業(yè)主管部門授權(quán)所委派的會(huì)計(jì)對(duì)派駐單位的會(huì)計(jì)行為和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督的一種會(huì)計(jì)管理方式因此，施工企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制具有重要的意義。 </p><p>　　一、實(shí)行會(huì)計(jì)委派的內(nèi)涵及必要性 </p><p>　　會(huì)計(jì)委派制是行業(yè)主管

3、部門或者資產(chǎn)所有者將會(huì)計(jì)人員從單位分離出來(lái)，有會(huì)計(jì)管理主體統(tǒng)一委派到單位去，授權(quán)所委派的會(huì)計(jì)對(duì)派駐單位的會(huì)計(jì)行為和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、監(jiān)督，對(duì)所委派會(huì)計(jì)的考核、獎(jiǎng)罰、調(diào)遣、任免、工資和福利待遇進(jìn)行統(tǒng)一管理的一種會(huì)計(jì)人員管理制度。 </p><p>　　建筑施工企業(yè)一般都有十幾個(gè)分公司、項(xiàng)目部，集團(tuán)公司提供資質(zhì)，為工程的安全、質(zhì)量、業(yè)主投訴等負(fù)責(zé)，靠收取分公司、項(xiàng)目部的管理費(fèi)生存。集團(tuán)公司是企業(yè)法人，分公司不具

4、有法人資格及相應(yīng)的民事權(quán)利，集團(tuán)公司是法律責(zé)任的最終承擔(dān)者，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，就必須提高分公司、項(xiàng)目部的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。集團(tuán)公司有必要對(duì)分公司的資金使用進(jìn)行控制，如果分公司、項(xiàng)目部不能做到工程款?？顚Ｓ?，出現(xiàn)債務(wù)糾紛等等問(wèn)題，所有的法律責(zé)任都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給集團(tuán)公司。集團(tuán)公司需要從源頭上抓起，把每一項(xiàng)工程控制到位，進(jìn)行成本核算、成本控制。一方面為項(xiàng)目經(jīng)理把關(guān)，另一方面要保證工程款不能被分公司、項(xiàng)目部所挪用，這樣才能降低企

5、業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為及時(shí)、準(zhǔn)確的了解分公司、項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行會(huì)計(jì)委派制就顯得非常必要了，只有會(huì)計(jì)人員代表集團(tuán)公司更好地履行財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督的職責(zé)．才能提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。 </p><p>　　二、建筑企業(yè)會(huì)計(jì)委派制的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 </p><p>　　建筑企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)監(jiān)督，使企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而在具體實(shí)踐中存在著會(huì)計(jì)失真等問(wèn)題 <

6、;/p><p>　　（一）工程成本失去控制 </p><p>　　一些委派會(huì)計(jì)未能及時(shí)建立項(xiàng)目明細(xì)賬，成本失去控制，項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)白條把工程款領(lǐng)走，工程款被項(xiàng)目經(jīng)理挪用。委派會(huì)計(jì)無(wú)法保證自身獨(dú)立性，受分公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部經(jīng)理控制，導(dǎo)致委派會(huì)計(jì)不能有效執(zhí)行總公司的則務(wù)制度。分公司拖欠管理費(fèi)、虧損由總公司承擔(dān)，導(dǎo)致總公司的資金緊張，不能為優(yōu)質(zhì)工程服務(wù)。 </p><p>　　（

7、二）缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)規(guī)范 </p><p>　　企業(yè)缺乏統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度，各項(xiàng)目核算缺乏標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，從而出現(xiàn)各項(xiàng)目間核算存在差異情況，企業(yè)缺乏對(duì)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算工作的及時(shí)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，施工企業(yè)普遍資金緊張，施工企業(yè)與項(xiàng)目外派財(cái)務(wù)人員間缺乏協(xié)調(diào)，施工企業(yè)的資金特點(diǎn)前期投入大，而資金回收滯后。項(xiàng)目財(cái)務(wù)的資金預(yù)算不合理，項(xiàng)目的資金占用導(dǎo)致施工企業(yè)資金調(diào)配和利用無(wú)法實(shí)施，出現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目賬戶上資金寬裕而企業(yè)賬戶資金不足的現(xiàn)象，

8、給施工企業(yè)整體利益帶來(lái)了影響。 </p><p>　?。ㄈ┪蓵?huì)計(jì)的考核不合理 </p><p>　　企業(yè)對(duì)委派會(huì)計(jì)的考核一種是歸口施工企業(yè)管理，委派會(huì)計(jì)與項(xiàng)目效益脫離，這種考核方式有效保證項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算和資金的控制，強(qiáng)化了企業(yè)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力度，提供會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和監(jiān)督的職能，但使委派會(huì)計(jì)缺少了對(duì)施工企業(yè)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)的職能。另一種是委派會(huì)計(jì)歸口項(xiàng)目管理，項(xiàng)目主管決定委派會(huì)計(jì)的工資。委派會(huì)計(jì)失

9、去獨(dú)立性，缺乏執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度責(zé)任，存在道德風(fēng)險(xiǎn)，不利于控制項(xiàng)目費(fèi)用開支和企業(yè)財(cái)務(wù)制度的貫徹，卻有利于施工項(xiàng)目工作的進(jìn)行，這種考核委派會(huì)計(jì)的方式強(qiáng)化了會(huì)計(jì)的服務(wù)職能，弱化了委派會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，增加了會(huì)計(jì)信息失真的可能。 </p><p>　　三、完善施工企業(yè)會(huì)計(jì)委派制的對(duì)策與建議 </p><p>　　完善會(huì)計(jì)委派制能夠提高施工企業(yè)的有效管理和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，完善會(huì)計(jì)委派制應(yīng)充分利用會(huì)計(jì)委

10、派制的制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)委派制的管理，確保委派會(huì)計(jì)的責(zé)權(quán)利一致，應(yīng)采取以下具體措施 。 </p><p>　?。ㄒ唬┙⒑屯晟茣?huì)計(jì)委派制的配套制度，進(jìn)一步提高對(duì)會(huì)計(jì)委派的認(rèn)識(shí)，會(huì)計(jì)委派制是為了有效的解決會(huì)計(jì)領(lǐng)域中存在的會(huì)計(jì)信息失真，國(guó)有資產(chǎn)流失等一系列問(wèn)題。會(huì)計(jì)委派制只是一項(xiàng)管理制度，沒(méi)有相應(yīng)的法規(guī)政策為依據(jù)，執(zhí)行起來(lái)有不小的難度。在實(shí)際操作中，要做好廣泛的宣傳工作，從正反兩個(gè)方面加強(qiáng)引導(dǎo)，使相關(guān)人員能夠更加充分

11、地了解會(huì)計(jì)委派的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)久作用，消除認(rèn)識(shí)上的偏差。施工企業(yè)有其特性，在財(cái)、物、權(quán)上項(xiàng)目部都有很大控制權(quán)，容易產(chǎn)生違法違紀(jì)行為。因此，就施工企業(yè)而言，特別是國(guó)有施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)思想上要引起足夠重視，認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)委派的重要性，大力支持委派會(huì)計(jì)的工作，同時(shí)組織人事、紀(jì)檢等部門密切配合，才能從根本上把企業(yè)管理好。 </p><p>　?。ǘ┟鞔_委派人員的權(quán)利與責(zé)任，制定獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)委派會(huì)計(jì)的特殊性，必須建立強(qiáng)有力

12、的委派管理機(jī)構(gòu)，明確委派人員與項(xiàng)目部的職責(zé)范圍，才能避免工作中相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。采取領(lǐng)導(dǎo)委任制，受派單位未征得委派管理機(jī)構(gòu)同意，不得隨意更換委派會(huì)計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)要授予委派人員參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)權(quán)，并在參與活動(dòng)中具有建議權(quán)、執(zhí)行權(quán)。還要根據(jù)實(shí)際情況，要求并監(jiān)督被委派單位建立內(nèi)部控制制度，以及制度的執(zhí)行情況如何。委派人員的責(zé)任重大，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)、合法；定期開展財(cái)產(chǎn)清查和債務(wù)債權(quán)的及時(shí)清理核對(duì)，確保賬實(shí)相符、賬賬相符；確保資金的有效管理與合理使用

13、，防止企業(yè)資金“體外循環(huán)”；及時(shí)準(zhǔn)確的反饋會(huì)計(jì)信息，便于總公司財(cái)務(wù)集中核算。 </p><p>　　委派管理機(jī)構(gòu)建立一套委派人員獎(jiǎng)罰制度，委派人員的工資、福利待遇及職稱、晉升有委派機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考核管理，讓委派人員無(wú)后顧之憂。要定期對(duì)各項(xiàng)目部的資金管理、債權(quán)債務(wù)的清理、經(jīng)費(fèi)的開支等會(huì)計(jì)工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。分配報(bào)酬時(shí)，建立以委派人員的工作業(yè)績(jī)、項(xiàng)目部工作量的大小及復(fù)雜程度、項(xiàng)目部的遠(yuǎn)近、項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)效益等因素，堅(jiān)持公

14、平公正的激勵(lì)機(jī)制。 </p><p>　?。ㄈ?qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，努力提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，委派人員要把自己融于派駐單位，尊重項(xiàng)目部經(jīng)理，為項(xiàng)目部經(jīng)理把好關(guān)，理好財(cái)。只有服務(wù)到位，才能監(jiān)督到位。人工費(fèi)、材料、機(jī)械臺(tái)班是施工企業(yè)的三大成本支柱，而這些成本項(xiàng)目極易被“有頭腦的人”作手腳，因?yàn)闀?huì)計(jì)人員不會(huì)也不可能一天24個(gè)小時(shí)蹲在工地上監(jiān)督，原始單據(jù)很容易被作假，再加上有時(shí)會(huì)計(jì)人員為了一點(diǎn)小恩小惠，也容易被腐蝕。所以

15、委派機(jī)構(gòu)要大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和法制教育，培養(yǎng)其責(zé)任感和使命感。委派會(huì)計(jì)要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，審計(jì)、稅收、法律等專業(yè)知識(shí)要具備，同時(shí)掌握施工預(yù)算知識(shí)，具有分析、決策的能力，承擔(dān)起核算與監(jiān)督的雙重職責(zé)。由于委派會(huì)計(jì)受任于項(xiàng)目部，與項(xiàng)目部經(jīng)理接觸時(shí)間長(zhǎng)，一旦有利益關(guān)系，他們就會(huì)為了項(xiàng)目部利益而“抱團(tuán)”，因此施工企業(yè)的委派會(huì)計(jì)要科學(xué)的定期輪崗，但施工企業(yè)的施工資料、財(cái)務(wù)原始憑據(jù)相當(dāng)繁多又復(fù)雜，輪崗時(shí)交接資料要慎之又慎，還對(duì)委派會(huì)計(jì)提出

16、一定的要求，即“后任對(duì)前任負(fù)責(zé)，前任終身負(fù)責(zé)”。 </p><p>　　在建筑行業(yè)企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的有效途徑，通過(guò)理論的探討和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中的總結(jié)和完善，會(huì)計(jì)委派制必將在施工企業(yè)財(cái)務(wù)工作中發(fā)揮積極的作用，有助于解決當(dāng)前施工企業(yè)會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)委派制能夠提高施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化，提高施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><

17、p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]董曉飛.淺議建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)委派制.民營(yíng)科技.2007(03)； </p><p>　　[2]徐華.淺談施工企業(yè)會(huì)計(jì)委派制的問(wèn)題及建議.今日科苑.2008(10)； </p><p>　　[3]文冬梅.建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)委派制探討.科學(xué)咨詢(決策管理).2008(12)。 &l