建筑企業(yè)會計委派制初探

1、<p>　　建筑企業(yè)會計委派制初探</p><p>　　摘要：面對建筑市場競爭日趨激烈的環(huán)境，建筑企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵是建筑企業(yè)轉變觀念，深化改革，加強管理。其中實行科學的會計委派制，有效的加強會計核算質量，提高企業(yè)會計信息的真實性，以期幫助施工企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　關鍵詞：建筑企業(yè)；會計委派；思考；對策 </p><p

2、>　　當前，我國建筑施工企業(yè)竟爭激烈，建筑施工企業(yè)加強企業(yè)會計管理是迫切問題，必須提高施工企業(yè)的會計核算質量，提高企業(yè)會計信息的準確性，會計委派制是行業(yè)主管部門授權所委派的會計對派駐單位的會計行為和相關的經濟活動進行核算、監(jiān)督的一種會計管理方式因此，施工企業(yè)實行會計委派制具有重要的意義。 </p><p>　　一、實行會計委派的內涵及必要性 </p><p>　　會計委派制是行業(yè)主管

3、部門或者資產所有者將會計人員從單位分離出來，有會計管理主體統(tǒng)一委派到單位去，授權所委派的會計對派駐單位的會計行為和相關的經濟活動進行核算、監(jiān)督，對所委派會計的考核、獎罰、調遣、任免、工資和福利待遇進行統(tǒng)一管理的一種會計人員管理制度。 </p><p>　　建筑施工企業(yè)一般都有十幾個分公司、項目部，集團公司提供資質，為工程的安全、質量、業(yè)主投訴等負責，靠收取分公司、項目部的管理費生存。集團公司是企業(yè)法人，分公司不具

4、有法人資格及相應的民事權利，集團公司是法律責任的最終承擔者，加強企業(yè)內部管理，就必須提高分公司、項目部的會計核算質量，提高企業(yè)會計信息的準確性。集團公司有必要對分公司的資金使用進行控制，如果分公司、項目部不能做到工程款?？顚Ｓ茫霈F債務糾紛等等問題，所有的法律責任都會轉嫁給集團公司。集團公司需要從源頭上抓起，把每一項工程控制到位，進行成本核算、成本控制。一方面為項目經理把關，另一方面要保證工程款不能被分公司、項目部所挪用，這樣才能降低企

5、業(yè)的財務風險。為及時、準確的了解分公司、項目部的財務運行情況，在企業(yè)內部實行會計委派制就顯得非常必要了，只有會計人員代表集團公司更好地履行財務核算、財務監(jiān)督的職責．才能提高企業(yè)會計信息的準確性。 </p><p>　　二、建筑企業(yè)會計委派制的現狀及存在的問題 </p><p>　　建筑企業(yè)實行會計委派制是加強對項目部的財務監(jiān)督，使企業(yè)降低財務風險，而在具體實踐中存在著會計失真等問題 <

6、;/p><p>　?。ㄒ唬┕こ坛杀臼タ刂?</p><p>　　一些委派會計未能及時建立項目明細賬，成本失去控制，項目經理通過白條把工程款領走，工程款被項目經理挪用。委派會計無法保證自身獨立性，受分公司領導、項目部經理控制，導致委派會計不能有效執(zhí)行總公司的則務制度。分公司拖欠管理費、虧損由總公司承擔，導致總公司的資金緊張，不能為優(yōu)質工程服務。 </p><p>　?。?/p>

7、二）缺乏統(tǒng)一的財務規(guī)范 </p><p>　　企業(yè)缺乏統(tǒng)一的會計核算制度，各項目核算缺乏標準依據，從而出現各項目間核算存在差異情況，企業(yè)缺乏對項目會計核算工作的及時監(jiān)督、檢查、指導，施工企業(yè)普遍資金緊張，施工企業(yè)與項目外派財務人員間缺乏協(xié)調，施工企業(yè)的資金特點前期投入大，而資金回收滯后。項目財務的資金預算不合理，項目的資金占用導致施工企業(yè)資金調配和利用無法實施，出現企業(yè)項目賬戶上資金寬裕而企業(yè)賬戶資金不足的現象，

8、給施工企業(yè)整體利益帶來了影響。 </p><p>　　（三）委派會計的考核不合理 </p><p>　　企業(yè)對委派會計的考核一種是歸口施工企業(yè)管理，委派會計與項目效益脫離，這種考核方式有效保證項目會計核算和資金的控制，強化了企業(yè)財務制度的執(zhí)行力度，提供會計信息的質量和監(jiān)督的職能，但使委派會計缺少了對施工企業(yè)基礎財務的職能。另一種是委派會計歸口項目管理，項目主管決定委派會計的工資。委派會計失

9、去獨立性，缺乏執(zhí)行企業(yè)財務制度責任，存在道德風險，不利于控制項目費用開支和企業(yè)財務制度的貫徹，卻有利于施工項目工作的進行，這種考核委派會計的方式強化了會計的服務職能，弱化了委派會計的監(jiān)督職能，增加了會計信息失真的可能。 </p><p>　　三、完善施工企業(yè)會計委派制的對策與建議 </p><p>　　完善會計委派制能夠提高施工企業(yè)的有效管理和企業(yè)的經濟效益，完善會計委派制應充分利用會計委

10、派制的制度優(yōu)勢，加強會計委派制的管理，確保委派會計的責權利一致，應采取以下具體措施 。 </p><p>　　（一）建立和完善會計委派制的配套制度，進一步提高對會計委派的認識，會計委派制是為了有效的解決會計領域中存在的會計信息失真，國有資產流失等一系列問題。會計委派制只是一項管理制度，沒有相應的法規(guī)政策為依據，執(zhí)行起來有不小的難度。在實際操作中，要做好廣泛的宣傳工作，從正反兩個方面加強引導，使相關人員能夠更加充分

11、地了解會計委派的現實意義和長久作用，消除認識上的偏差。施工企業(yè)有其特性，在財、物、權上項目部都有很大控制權，容易產生違法違紀行為。因此，就施工企業(yè)而言，特別是國有施工企業(yè)的領導思想上要引起足夠重視，認識到會計委派的重要性，大力支持委派會計的工作，同時組織人事、紀檢等部門密切配合，才能從根本上把企業(yè)管理好。 </p><p>　?。ǘ┟鞔_委派人員的權利與責任，制定獎罰激勵機制，根據委派會計的特殊性，必須建立強有力

12、的委派管理機構，明確委派人員與項目部的職責范圍，才能避免工作中相互推卸責任的現象。采取領導委任制，受派單位未征得委派管理機構同意，不得隨意更換委派會計。領導要授予委派人員參與經營活動權，并在參與活動中具有建議權、執(zhí)行權。還要根據實際情況，要求并監(jiān)督被委派單位建立內部控制制度，以及制度的執(zhí)行情況如何。委派人員的責任重大，確保經濟業(yè)務的真實、合法；定期開展財產清查和債務債權的及時清理核對，確保賬實相符、賬賬相符；確保資金的有效管理與合理使用

13、，防止企業(yè)資金“體外循環(huán)”；及時準確的反饋會計信息，便于總公司財務集中核算。 </p><p>　　委派管理機構建立一套委派人員獎罰制度，委派人員的工資、福利待遇及職稱、晉升有委派機構統(tǒng)一考核管理，讓委派人員無后顧之憂。要定期對各項目部的資金管理、債權債務的清理、經費的開支等會計工作情況進行檢查、督導。分配報酬時，建立以委派人員的工作業(yè)績、項目部工作量的大小及復雜程度、項目部的遠近、項目部的經濟效益等因素，堅持公

14、平公正的激勵機制。 </p><p>　?。ㄈ娀瘯嫳O(jiān)督職能，努力提高會計人員的業(yè)務水平，委派人員要把自己融于派駐單位，尊重項目部經理，為項目部經理把好關，理好財。只有服務到位，才能監(jiān)督到位。人工費、材料、機械臺班是施工企業(yè)的三大成本支柱，而這些成本項目極易被“有頭腦的人”作手腳，因為會計人員不會也不可能一天24個小時蹲在工地上監(jiān)督，原始單據很容易被作假，再加上有時會計人員為了一點小恩小惠，也容易被腐蝕。所以

15、委派機構要大力加強會計人員的職業(yè)道德教育和法制教育，培養(yǎng)其責任感和使命感。委派會計要不斷加強業(yè)務學習，審計、稅收、法律等專業(yè)知識要具備，同時掌握施工預算知識，具有分析、決策的能力，承擔起核算與監(jiān)督的雙重職責。由于委派會計受任于項目部，與項目部經理接觸時間長，一旦有利益關系，他們就會為了項目部利益而“抱團”，因此施工企業(yè)的委派會計要科學的定期輪崗，但施工企業(yè)的施工資料、財務原始憑據相當繁多又復雜，輪崗時交接資料要慎之又慎，還對委派會計提出

16、一定的要求，即“后任對前任負責，前任終身負責”。 </p><p>　　在建筑行業(yè)企業(yè)實行會計委派制，是加強財務控制和監(jiān)督的有效途徑，通過理論的探討和實際經驗中的總結和完善，會計委派制必將在施工企業(yè)財務工作中發(fā)揮積極的作用，有助于解決當前施工企業(yè)會計工作中存在的問題，提高會計信息質量。會計委派制能夠提高施工企業(yè)的管理水平和經濟效益，實現企業(yè)利潤的最大化，提高施工企業(yè)的市場競爭力。 </p><

17、p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]董曉飛.淺議建筑施工企業(yè)會計委派制.民營科技.2007(03)； </p><p>　　[2]徐華.淺談施工企業(yè)會計委派制的問題及建議.今日科苑.2008(10)； </p><p>　　[3]文冬梅.建筑施工企業(yè)會計委派制探討.科學咨詢(決策管理).2008(12)。 &l