第一胎“準(zhǔn)生證”的法律分析

1、第一胎“準(zhǔn)生證”的法律分析摘要我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，人口流動(dòng)性等基本國(guó)情與建國(guó)之初已完全不同。計(jì)劃生育政策對(duì)控制我國(guó)人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量起到了重大作用，但是在人口基本情況與建國(guó)之初已完全不同的今天，如果繼續(xù)堅(jiān)持以“準(zhǔn)生證”為代表的舊的計(jì)劃生育政策將不利于國(guó)家和諧發(fā)展。對(duì)于公民的生育權(quán)權(quán)利義務(wù)是相對(duì)的，計(jì)生部門執(zhí)行計(jì)劃生育政策應(yīng)以不損害公民合法權(quán)益為立足點(diǎn)。準(zhǔn)生證怎樣才能回歸服務(wù)的本質(zhì)，保證育齡夫妻第一胎合法的生育權(quán)；促

2、進(jìn)國(guó)家人口政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞生育權(quán)改革服務(wù)作者簡(jiǎn)介：劉欽，貴州師范大學(xué)法學(xué)院。中圖分類號(hào)：D920.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（2013）0427102準(zhǔn)生證涉及的是公民的生育權(quán)，這是公民與生俱來的一項(xiàng)基本權(quán)利，鑒于我國(guó)屬于成文法國(guó)家，生育權(quán)也需要國(guó)家明文規(guī)定才能得保障。而且在我國(guó)人口基數(shù)大的國(guó)情下生育權(quán)就顯得更加特殊，公民有生育的權(quán)利但是也有遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策的基本義務(wù)，計(jì)劃生

3、育政策是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。在我國(guó)基本國(guó)情已經(jīng)不同的今天，繼續(xù)嚴(yán)格的執(zhí)行第一胎準(zhǔn)生證制度不利于國(guó)家可持續(xù)的和諧發(fā)展。一、“準(zhǔn)生證”產(chǎn)生的原因與我國(guó)人口政策的發(fā)展歷程二、計(jì)劃生育國(guó)策帶來的社會(huì)效果1.施行計(jì)劃生育國(guó)策后，我國(guó)人口發(fā)展到一個(gè)可控制的時(shí)期。我國(guó)人口情況已經(jīng)進(jìn)入到了現(xiàn)代型。減輕了國(guó)家的人口負(fù)擔(dān)，為國(guó)家的發(fā)展奠定了豐富的人口基礎(chǔ)，為改革開放創(chuàng)造了有利的人口條件，使得整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的局面，為中國(guó)的偉大復(fù)興注入了強(qiáng)大的活

4、力。2.我國(guó)人口發(fā)展的轉(zhuǎn)變，在實(shí)施計(jì)劃生育國(guó)策后，有了自己的特點(diǎn)及不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的自然轉(zhuǎn)變，而是政策性的轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)為速度快與周期短。3.發(fā)達(dá)國(guó)家是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)后出現(xiàn)的老年化，對(duì)其的準(zhǔn)備充分，應(yīng)對(duì)能力強(qiáng)。中國(guó)人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即“未富先老”，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。綜上所述，目前，中國(guó)還是老齡化的早期階段，及時(shí)發(fā)展還大有作為，未來中國(guó)人口類型將轉(zhuǎn)變成深度老齡化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成