中美律師制度比較研究

1、1中美律師制度比較研究摘要律師制度是一個國家法治建設(shè)的重要組成部分。健全發(fā)達的律師制度是一個國家法制健全的標(biāo)志之一。美國的律師制度有許多值得我國借鑒的地方，目前中國律師制度有許多需要完善的地方。本文試從中美兩國律師的產(chǎn)生與發(fā)展、資格的取得、律師的分類、律師的活動范圍和業(yè)務(wù)范圍、律師的管理體制、律師的紀(jì)律與懲戒制度等方面的比較中獲得某些啟示，對中國律師管理體制的健全完善提出了一些建議。關(guān)鍵詞律師制度懲戒制度管理體制作者簡介：涂明輝，江西省

2、社會科學(xué)院法學(xué)研究所助理研究員，研究方向：經(jīng)濟法。中圖分類號：D926.5文獻標(biāo)識碼：A文章編號：10090592（2013）1103204一、律師制度的產(chǎn)生與發(fā)展（一）美國律師制度的產(chǎn)生與發(fā)展美國的律師制度傳承于英國，但它并未繼承英國律師制度中的分級制度、業(yè)務(wù)壟斷等傳統(tǒng)做法，而在英國律師制度的基礎(chǔ)上進行了改良，并獨具特色。17世紀(jì)末，英國的律師在北美開業(yè)，他們運用英國的法律遵循英國的訴訟模式。1776年獨立戰(zhàn)爭勝利后，為保證資產(chǎn)階級的

3、平等和天賦人權(quán)，在建立資產(chǎn)階級法制化進程中，律師制度逐步得到確立。1791年美國憲法修正案第6條規(guī)定：“在一切刑事訴訟中，被告有權(quán)在3紀(jì)處罰均有規(guī)定。但是，由于清王朝的覆滅，律師制度也就沒有真正興起。1949年10月，中華人民共和國宣告成立，中共中央頒布了《關(guān)于廢除國民黨的六法全書與確立解放區(qū)的司法原則的指示》。在此基礎(chǔ)上，徹底廢除了舊的司法制度，律師制度也在批判舊的律師制度的基礎(chǔ)上逐步建立起來。早在新民主主義革命時期，在各個革命根據(jù)地

4、就實行了辯護和代理制度，如1932年中央工農(nóng)民主政府頒布的《裁判部暫行組織及裁判條例》，1948年東北解放區(qū)制定的《法律顧問處組織簡則》等。這些法律為新中國的律師制度的建立和發(fā)展積累經(jīng)驗，奠定了基礎(chǔ)。1950年7月頒布的《人民法院組織通則》，然而在1954年又以憲法的形式規(guī)定了辯護制度。自1950年開始，中央政府采取了一系列措施，取締了黑律師，解散了舊律師組織，并著手建立新的律師制度。在一些大城市設(shè)立公設(shè)辯護室，意在幫助刑事被告人進行辯

5、護。在此基礎(chǔ)上，司法部于1954年7月正式?jīng)Q定在北京、天津、上海、重慶、沈陽等大城市試辦律師業(yè)務(wù)。同年9月20日通過的《中華人民共和國憲法》第76條規(guī)定：“被告人有權(quán)獲得辯護”。然后在9月28日頒布的《中華人民共和國人民法院組織法》第7條進一步規(guī)定：“被告人有權(quán)獲得辯護”，“被告人除自己行使辯護權(quán)外，可以委托律師為他辯護?！彼痉ú吭诖嘶A(chǔ)上于1956年1月10日就建立我國律師制度向國務(wù)院呈送了《關(guān)于建立律師工作的請示報告》。在報告得到批