集體林權(quán)制度改革下的村莊秩序研究——以贛西北S村為分析對(duì)象.pdf

1、始于2003年的集體林權(quán)制度改革從根本上解決了權(quán)屬不清的問(wèn)題。這次改革是對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的深入和完善，也是對(duì)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，充分釋放了林業(yè)資源的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了改革的政治績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和生態(tài)績(jī)效。集體林權(quán)制度改革的核心工作是確權(quán)發(fā)證，明確林農(nóng)作為林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的主體地位。改革通過(guò)“均山、均權(quán)、均利”的方式，使林農(nóng)獲得林業(yè)生產(chǎn)資料，將林業(yè)資源的潛在價(jià)值均分給林農(nóng)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)林農(nóng)的增收致富，保護(hù)林農(nóng)的權(quán)益?！斑€權(quán)與民、讓利與

2、民”的做法不但調(diào)整了利益關(guān)系，還調(diào)動(dòng)了林農(nóng)從事林業(yè)生產(chǎn)的積極性。
　　 本文認(rèn)為，從村莊的角度來(lái)看，林改是“植入”村莊的制度安排。這一外來(lái)力量引發(fā)了對(duì)“林權(quán)改革——林區(qū)發(fā)展——社會(huì)穩(wěn)定——林區(qū)再發(fā)展”的討論和思考。本文以江西省林改試點(diǎn)村s村為研究對(duì)象，以2004年該村推行的集體林權(quán)制度改革為社會(huì)背景，圍繞村莊治理環(huán)境的改變，具體分析改革對(duì)村莊秩序的影響。文章首先介紹了S村在歷次林改中的制度安排，通過(guò)分析村干部和村民在林改中的行為