湖北省“1+8城市圈”排污權(quán)交易制度研究.pdf

1、眾所周知，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。20世紀(jì)以來(lái)，世界各國(guó)采取了各種環(huán)境管理手段來(lái)環(huán)境問題。中國(guó)在探索“兩型社會(huì)”的建設(shè)，即資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)。而以武漢為中心的“1+8 城市圈”的聯(lián)手，為“兩型社會(huì)”的探索開辟了一番天地?！?+8 城市圈”的建立，為湖北的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了本土資源的另一高度的開發(fā)，使得原有的重工業(yè)和外商投資的發(fā)展和拓展得到了新一輪回的提高。但是，隨之而來(lái)的是環(huán)境壓力問題，也是當(dāng)局者所不容忽視的重中之重。

2、當(dāng)前，我國(guó)提出了污染物排放總量控制的環(huán)境管理思路，其中一個(gè)有效的方法就是排污權(quán)交易制度。該制度提出于20世紀(jì)70年代，現(xiàn)在已經(jīng)在世界范圍內(nèi)被廣泛采用，但其仍然存在某些突出的理論和實(shí)踐問題。在我國(guó)，由于排污權(quán)交易制度試行不久，特別是在“1+8 城市圈”中采取其為區(qū)域排污權(quán)交易制度，實(shí)行更是比較困難，因此，對(duì)于該制度的理論和應(yīng)用研究顯得更為重要。
　　 本文以湖北省“1+8 城市圈”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一體化為背景，以道德失范等理論和比較

3、方法為研究工具，對(duì)城市圈排污權(quán)分配和交易中的若干問題進(jìn)行了一些理論分析和應(yīng)用研究，研究目的是針對(duì)當(dāng)前排污權(quán)交易制度實(shí)行過(guò)程中存在的公平性、有效性和政策的動(dòng)態(tài)一致性等方面的問題，提出一些新的解決方法和思路，對(duì)某些政策行為給出理論上的建議。
　　 本文首先系統(tǒng)的介紹一下“1+8 城市圈”的相關(guān)概念和排污權(quán)交易制度中的相關(guān)基本概念，并結(jié)合地闡述了在“1+8 城市圈”背景下，突破原有排污權(quán)交易制度規(guī)劃的可行性，以及實(shí)行城市圈經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)

4、現(xiàn)的意義，中間或間接地夾雜了我國(guó)排污權(quán)交易制度的實(shí)行現(xiàn)狀。最后重點(diǎn)分析了城市圈區(qū)域排污權(quán)交易制度實(shí)行的思路，即站在功能區(qū)角度，運(yùn)用道德失范理論、市民社會(huì)理論及社會(huì)教義理論，對(duì)初始配額、總量控制和一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)的分配思路的分析。
　　 本文針對(duì)初始配額的分配問題中，結(jié)合現(xiàn)行的歷史排放量分配法、熱值法分配方法等分配方法的比較研究，提出了利稅法分配法的較完善的方法?？偭靠刂频姆椒ɡ碚撝校竽懺O(shè)想了運(yùn)用仿真平臺(tái)Netlogo 計(jì)算機(jī)

5、軟件來(lái)運(yùn)行總量控制的計(jì)算。但該數(shù)據(jù)是幾似乎完美值，現(xiàn)實(shí)中的很多影響因素是不可能都設(shè)計(jì)進(jìn)去的，所以，只是僅供參考的數(shù)據(jù)，而且社會(huì)變遷之快，對(duì)于該數(shù)據(jù)應(yīng)制定一個(gè)周期性，每一周期就要將參與到社會(huì)環(huán)境的新的因素輸入模型庫(kù)中，再次計(jì)算出總量。以此類推。當(dāng)涉及到區(qū)域排污權(quán)交易市場(chǎng)的一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)的分配時(shí)，本文運(yùn)用了道德失范理論和市民社會(huì)理論，從根本上提倡樹立市民的道德信仰，統(tǒng)一的信仰，使得我國(guó)的法律建設(shè)可以走回正常成長(zhǎng)軌道上來(lái)。