2017年最新電大城市管理學形成性考核冊作業(yè)及答案

1、2017年最新電大城市管理學形成性考核冊作業(yè)及答案城市管理學作業(yè)11.“城市病”表現(xiàn)及其治理2.我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點、弊端及如何進行改革3.非政府組織如何參與城市管理考核形式及要求：從以上3個題目中，選擇一個進行小組討論。要求每一位學生都要提交字數(shù)不低于500字的討論提綱，提綱需要包括以下內(nèi)容：個人的討論提綱、聯(lián)系實際的例子以及小組討論后形成的提綱。教師根據(jù)每一位學生的討論提綱以及小組討論的提綱給每一位學生評分。評分標準：優(yōu)秀的標

2、準（100＜X≥90）能夠準確地說明討論題目的內(nèi)涵，邏輯嚴密，有一定的創(chuàng)新性；聯(lián)系實際的例子能夠充分證明觀點。良好的標準（90＜X≥80）能夠準確地說明討論題目中的某個方面的內(nèi)容，邏輯清晰，有某些獨立見解；聯(lián)系實際的例子能夠證明觀點。中等的標準（80＜X≥70）能夠比較準確說明討論題目，邏輯較清晰，能夠提出自己的看法；聯(lián)系實際的例子能夠證明觀點。及格的標準（70＜X≥60）能夠比較準確說明討論題目中的一個方面的內(nèi)容，邏輯不嚴密、不完整，

3、自己的見解不多；聯(lián)系實際的例子不十分恰當。不及格的標準（X＜60）不能夠說明討論題目的內(nèi)容，邏輯混亂；聯(lián)系實際的例子不對題。零分提交的個人討論提綱雷同或未提交討論提綱。一、個人的討論提綱（30分）提交的個人提綱字數(shù)不少于350字。二、聯(lián)系實際的例子（30分）允許黏貼打印稿，或者黏貼裁剪的報紙與雜志。三、小組討論后形成的提綱。（40分）字數(shù)不低于500字。參考答案：參考答案：個人的討論提綱個人的討論提綱一、我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點：1、

4、經(jīng)濟管理職能廣泛而突出；2、對其負責的事務管理控制程度高；3、綜合性的社會保障服務職能較弱；4、獨立性的職權(quán)較少；5、職權(quán)與職責相脫節(jié)。二、我國傳統(tǒng)市政管理職能的弊端：市長張廣寧表示上世紀90年代以來廣州按照現(xiàn)代化大都市的目標要求積極推進城市基礎設施建設城市面貌有了顯著改善。但隨著城市建設的快速發(fā)展城市建設投融資渠道單一投資效益不高運作機制不靈活等矛盾日益突出。出臺投融資改革方案是為了避免城市建設走入“排隊等財政撥款”的死胡同。張廣寧要

5、求各有關(guān)部門一是要高度重視并加快推進城市建設投融資體制改革工作建立“政府指導、企業(yè)為主”的投融資體制按照“自主經(jīng)營、自負盈虧、具備自我發(fā)展能力、企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰”的原則推進投資主體的組建工作促進城市建設可持續(xù)發(fā)展。他還透露城市建設投融資體制改革涉及方方面面廣州市政府已經(jīng)專門成立了工作協(xié)調(diào)小組讓各部門都參與進來。各部門一定要加強溝通密切配合協(xié)調(diào)解決改革中可能出現(xiàn)的問題把城市建設投融資體制改革工作不斷推向深入。昨日的常委會議還討論并原則通過了《

6、白云新城地區(qū)城市設計方案》。張廣寧表示白云新城的功能定位為“廣州北部片區(qū)的商業(yè)服務中心、云山西麓的宜居新城”廣州一定要將白云新城建設成為人與自然和諧相處的新城區(qū)。據(jù)悉此前廣州市規(guī)劃局組織了白云新城地區(qū)城市設計競賽并遴選出6套設計方案向市民公開展示。張廣寧透露此次批準的白云新城規(guī)劃綜合了各參賽設計方案的優(yōu)點起點較高。他還表示白云新城地區(qū)、琶洲—員村地區(qū)、白鵝潭周邊地區(qū)、新中軸線南段地區(qū)是廣州今年重點規(guī)劃建設的四大功能區(qū)這次白云新城城市設計

7、科學規(guī)劃重點圍繞功能布局、生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)、交通組織、城市風貌景觀控制等重要問題進行了研究。其他功能區(qū)也要借鑒這種方式做好規(guī)劃盡快制訂出臺細化方案。三、小組討論后形成的提綱三、小組討論后形成的提綱參考答案：一、我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點：1、經(jīng)濟管理職能廣泛而突出；2、對其負責的事務管理控制程度高；3、綜合性的社會保障服務職能較弱；4、獨立性的職權(quán)較少；5、職權(quán)與職責相脫節(jié)。二、我國傳統(tǒng)市政管理職能的弊端：從市政職能的主體來看，體制上過度集

8、權(quán)。從中央政府到地方政府長期以來沿用計劃經(jīng)濟體制，從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府管得過多、過細，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；從縱向關(guān)系來看，中央集權(quán)過多，上級政府集權(quán)過多，城市政府缺少獨立自主權(quán)。隨著經(jīng)濟體制和政治體制的改革不斷推進，這種狀況逐漸有所好轉(zhuǎn)，但仍未從根本上解決問題。從市政職能的范圍和重心來看，職能界定不合理、不科學。從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府職能范圍過大，管了很多不該管，也管不了的事，如直接干