電大行政倫理學考試論述字母版

1、論述G3、公共行政追求社會公平的意義。、公共行政追求社會公平的意義。（1）社會公平是人類社會追求的永恒的價值目標，有利于社會的發(fā)展和進步。在追求社會公平的過程中，只有廣大人民群眾感受到了社會公平的存在，才會去推動他們所認同的那種能夠保障他們的社會權(quán)利的社會體系，才會自覺維護和營建社會發(fā)展的良好環(huán)境，包括經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境等。（2）社會公平是維護社會穩(wěn)定的基石，能夠為國家的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。要保證改革開放政策繼續(xù)得到廣泛的

2、擁護和支持，就必須認真對待改革開放過程中出現(xiàn)的各種問題及其對社會公平的破壞。這些問題如果不加以重視并在改革開放過程中逐步加以解決，必將削弱國家的凝聚力，必將影響到國家的經(jīng)濟建設(shè)，以至使國家關(guān)于社會發(fā)展的中長期目標無法實現(xiàn)。（3）對社會公平的追求有利于塑造良好的政府形象。政府形象的好壞直接影響到黨和政府在群眾中的威望的高低，影響到干群關(guān)系的親疏，影響到政府工作完成的好壞，影響到社會環(huán)境是否安定。因此，從根本上解決公共權(quán)力的運行而導致的社會

3、不公平問題，將為良好的政府形象的建立掃清障礙，特別是政府官員腐敗等一系列問題的解決，將再次拉緊干群關(guān)系，重建政府與公眾的信任關(guān)系。（4）對社會公平的追求是政府追求效率的前提。政府是政治性的、非營利性的、為公眾服務(wù)的公共組織，它的目的是為其它社會組織、利益團體以及個人在一個公平的社會大環(huán)境下追求效率提供公平保障。因此政府追求社會公平的意義更重于其組織效率的追求。當然，也應(yīng)看到，高效率也能夠為政府所追求的社會公平提供保障。J2結(jié)合我國現(xiàn)實，

4、試論研究行政倫理學的必要性。結(jié)合我國現(xiàn)實，試論研究行政倫理學的必要性。（1）研究行政倫理學有重要的意義。從整體看，研究行政倫理學有極其重要的意義：一是由于行政倫理在公共行政領(lǐng)域和行政管理過程中的特殊地位決定了行政倫理對整個社會倫理以至整個精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，對社會政治狀況有著直接的作用和影響；二是由于行政倫理研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實踐問題有待去研究、去深化、去解決。（2）結(jié)合我國現(xiàn)實，具體說明研究行政倫理學的

5、必要性。第一，行政倫理學的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的倫理觀念；第二，加強行政倫理學的研究是行政體制自身健康運行與發(fā)展的要求；第三，加強行政倫理學的研究，有助于行政人員增強抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強行政倫理學的研究，有助于總結(jié)社會主義國家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗教訓。11、結(jié)合我國推進政治文明基本建設(shè)的實踐，論述行政人員自律在行政倫理建設(shè)中的核心作用。、結(jié)合我國推進政治文明基本建設(shè)的實踐，論述行政人員自律在行政

6、倫理建設(shè)中的核心作用。（1）行政人員的“自律”。所謂“自律”指人的道德規(guī)范。行政人員的“自律”是行政人員的內(nèi)在道德規(guī)范。（2）行政主體的道德“自律”是行政倫理的核心。因為：第一，行政人員的自律是行政倫理建設(shè)中最基本、最深刻的內(nèi)在根據(jù)。行政管理在社會生活中的特殊性使行政倫理領(lǐng)域的“自律”被賦予了特殊的意義；第二，制度的主體具有自律精神的內(nèi)在涵養(yǎng)是保障制度本身具有倫理的前提。制度都是人為的，在相同制度規(guī)范背景中，公共權(quán)力的運行會因為行政主體

7、“自律”境界的不同而產(chǎn)生不同的社會后果。（3）我國的社會主義制度自身的先進性賦予了社會主義行政倫理更高的要求。主要說明：第一，我國行政人員作為先進制度的承載者和實施者，其“自律”精神的養(yǎng)成和發(fā)揚直接關(guān)系到社會主義制度的優(yōu)越性能否最大程度地得到體現(xiàn)，關(guān)系到執(zhí)政黨代表先進文化、代表先進生產(chǎn)力、代表廣大人民群眾的根本利益目標的實現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的歷史進程。第二，一些行政人員道德“自律”缺位，致使公共權(quán)力被濫用的現(xiàn)實，也從另一個方面說

8、明社會主義行政倫理的高標準能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度如何，不僅依賴于外在的“他律”機制，更有賴于行政主體的道德自我約束，行政人員自律在行政倫理建設(shè)中處于核心地位。20、結(jié)合實際，論述你對我國當前政府信任論述你對我國當前政府信任論述你對我國當前政府信、結(jié)合實際，論述你對我國當前政府信任論述你對我國當前政府信任論述你對我國當前政府信任論述你對我國當前政府信任關(guān)系的評價及其對策關(guān)系的評價及其對策關(guān)系的評價。任論述你對我國當前政府信任關(guān)系的評價及其對

9、策關(guān)系的評價及其對策關(guān)系的評價。（1）我國當前政府信任關(guān)系評價。主要結(jié)合實際說明主要結(jié)合實際說明主要結(jié)合實際說明主要結(jié)合實際說明：我國目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時期，政府的社會管理和社會服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識與社會和公眾的價值期待存在著一定的差距，導致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。革開放以后，隨著民主與法制建設(shè)的不斷加強而逐步形成的。目前，我國行政道德評價和行政倫理監(jiān)督己經(jīng)形成了一個以各級行政

10、機關(guān)、工作人員行政行為為中心的比較全面的體系，主要包括主體體系和對象體系兩個方面。(2)我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督方面存在的問題。我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督存在缺位、滯后以及力度欠缺等問題，主要反映在：第一，行政道德評價、監(jiān)督機制的元序；第二，評價、監(jiān)督主體與客體關(guān)系錯綜復雜；第三，行政道德評價和行政倫理監(jiān)督的法治化程度較低，存在著“因人而異”、“對人不對事”等問題。(3)行政倫理監(jiān)督機制建設(shè)的方向。應(yīng)從理論和實踐兩個層

11、面加以改革和完善，主要是：第一，應(yīng)加強總體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能；第二，有效的監(jiān)督、評價必須以監(jiān)督、評價客體切實處于被監(jiān)督、評價之下為前提，并且監(jiān)督、評價主體的活動不應(yīng)受到客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督評價的權(quán)利，保證監(jiān)督評價的獨立性與權(quán)威性；第三，加強行政倫理監(jiān)督與道德評價的法治化，盡快制定相關(guān)法律和規(guī)范性文件，使各類行政監(jiān)督評價具有明確具體的主體權(quán)限、法律依據(jù)、程序和手段。35聯(lián)系實際論述，你對我國當前政府信

12、任關(guān)系的評價及對策設(shè)想。聯(lián)系實際論述，你對我國當前政府信任關(guān)系的評價及對策設(shè)想。答題要點：答題要點：(1)我國當前政府信任關(guān)系評價。主要結(jié)合實際說明：我國目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時期，政府的社會管理和社會服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識與社會和公眾的價值期待存在著一定的差距，導致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。(2)引發(fā)公眾對政府信任度下降的原因。主要有五個方面：第一，行政人治色彩濃重；第二，行政權(quán)力缺

13、乏制約；第三，政府行政效能與社會經(jīng)濟發(fā)展要求之間存在一定差距；第四，行政機關(guān)和行政人員固守舊的行為習慣；第五，公共行政缺乏績效評價體系，責任機制薄弱。而行政道德的匱乏是引發(fā)政府信任危機的直接原因。(3)我國當前政府信任關(guān)系對策。主要說明：解決信任危機問題或重塑信任關(guān)系是各級政府的當務(wù)之急。要從根本上克服信任危機現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會成員個體道德素質(zhì)的提高，另一方面，是要確立起一種能為社會成員普遍信任的制度性安排與制度

14、性承諾。政府信任關(guān)系作為普遍信任關(guān)系中的重要部分，對于普遍信任關(guān)系的建立起著率先垂范的作用。而在更廣泛的意義上說，社會制度性安排和制度性承諾也是政府責無旁貸的職責。36聯(lián)系實際論述，你對政府信任關(guān)系建構(gòu)原則的理解。聯(lián)系實際論述，你對政府信任關(guān)系建構(gòu)原則的理解。答題要點：答題要點：(1)政府信任關(guān)系建構(gòu)的原則。包括四個方面：第一，利益一致性原則。利益一致是建立和維持政府信任關(guān)系的基礎(chǔ)和前提；第二，客觀求實原則。政府信任關(guān)系的建構(gòu)活動必須是

15、建立在對事實真實把握的基礎(chǔ)上，政府有責任在決策的問題上向公眾如實地傳遞有關(guān)信息，并根據(jù)客觀真實的變化不斷調(diào)整自身的政策和行為；第三，公開性原則。公開性原則要求增加政府工作的透明度，讓內(nèi)外公眾在可能的條件下盡可能地多了解政府各方面的情況，并采取措施讓人民群眾有更多的機會參政議政；第四，整體性原則。整體性原則是各級政府、政府各部門在權(quán)力運行中為了政府的整體效應(yīng)而必須遵循的彼此配合協(xié)調(diào)的原則。(2)結(jié)合實際說明政府信任關(guān)系建構(gòu)原則的意義。主要

16、說明：上述原則是指導整個社會信任關(guān)系建構(gòu)的思想基礎(chǔ)和行為準則，根據(jù)正確的原則去建構(gòu)政府信任關(guān)系，對于樹立政府的良好形象，保證政府與公眾之間利益一致基礎(chǔ)上相互信任、合作的良性循環(huán)至關(guān)重要。同其他社會組織一樣，行政組織的生存和發(fā)展也取決于自身的組織目標的實現(xiàn)，取決于其目標系統(tǒng)能否以社會公眾公認的進步的道德為準繩，并能夠有效調(diào)節(jié)和平衡與公眾之間的利益關(guān)系。37聯(lián)系實際論述，應(yīng)如何理解行政榮譽與公共利益的關(guān)系？聯(lián)系實際論述，應(yīng)如何理解行政榮譽與

17、公共利益的關(guān)系？答題要點：答題要點：行政榮譽主體應(yīng)從四個方面正確理解行政榮譽與公共利益的關(guān)系：(1)行政榮譽是維護和促進公共利益的結(jié)果。公共利益是人類一切美德的原則，追求公共利益的行為就是道德行為。因為，道德行為的本質(zhì)在于它是有益于社會的行為，是旨在造福社會的行為。(2)行政榮譽包含在把公共利益作為最高價值追求的目標之中。當個人利益和公共利益發(fā)生矛盾時，追求個人利益和公共利益的統(tǒng)一，這是行政倫理學的基本旨趣.(3)行政榮譽是行政組織及其

18、行政人員在公共利益與團體利益之間做出道德選擇的結(jié)果。行政組織及其行政人員若以機構(gòu)或部門的目標、組織自身的利益為最高行為指向，必然違背為公眾服務(wù)的宗旨。這種目標置換行為是對行政榮譽的最大傷害。(4)作為行政組織或行政人員的行政榮譽主體都會常常遇到在眼前利益和長遠利益之間進行選擇的問題。為了公眾的長遠利益，要有犧牲所謂“政績”的勇氣?？傊姓s譽的獲得，意味著團體利益和個人利益都要服從于公共利益的大局，服從可持續(xù)發(fā)展的大局。38聯(lián)系實際論