工程造價第9章

1、第9章 竣工決算,9.1 概述,9.1.1 竣工決算及分類建設(shè)項目竣工決算是指在竣工驗收、交付使用階段，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)或使用全過程實際成本的經(jīng)濟文件。它也是建設(shè)單位向國家報告建設(shè)項目實際造價和投資效果的重要文件。按照財政部、國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)基本建設(shè)項目竣工驗收文件規(guī)定，所有的新建、擴建、改建和重建的建設(shè)項目竣工后都要編制竣工決算。根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模的大小，可分為大、中型建設(shè)項目竣工決算和小

2、型建設(shè)項目竣工決算兩大類。,9.1.2竣工決算的作用作為國家對基本建設(shè)投資實行計劃管理的重要手段　作為國家對基本建設(shè)實行“三算”對比的基本依據(jù)作為竣工驗收的主要依據(jù)作為確定建設(shè)單位新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)作為基本建設(shè)成果和財務(wù)的綜合反映,9.2 竣工決算的編制,9.2.1 竣工決算的編制依據(jù) 經(jīng)批準的建設(shè)項目可行性研究報告及其投資估算書。經(jīng)批準的建設(shè)項目初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計及總概算書及其批復(fù)文件。經(jīng)批準的建設(shè)項

3、目設(shè)計圖紙、說明（包括總平面圖、建筑工程施工圖、安裝工程施工圖及有關(guān)資料）及其施工圖預(yù)算書。設(shè)計變更記錄、施工記錄或施工簽證單及其他施工發(fā)生的費用記錄。招標控制價，承包合同，工程結(jié)算等有關(guān)資料。設(shè)備購置費用結(jié)算文件?？⒐D及各種竣工驗收資料。歷年基建計劃、歷年財務(wù)決算及批復(fù)文件。設(shè)備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄。有關(guān)財務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容　 建設(shè)項目竣工決算的內(nèi)容包括竣工財務(wù)

4、決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析四個部分，前兩個部分又稱之為建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容和重要組成部分。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容竣工財務(wù)決算說明書 竣工決算說明書主要包括以下內(nèi)容： （1）建設(shè)項目概況 （2）建設(shè)項目概算和基本建設(shè)計劃的執(zhí)行情況 （3）各項技術(shù)經(jīng)濟指標完成和各項撥款的使用情況。 （4）建設(shè)成本和投資效果分析，以及建設(shè)中的主要經(jīng)驗。

5、（5）存在的問題和解決的建議。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項目竣工決算的主要報表 （1）建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批表 大、中、小型建設(shè)項目均要填報此表,主要內(nèi)容包括： 1）建設(shè)性質(zhì)是指新建、擴建、改建、遷建和恢復(fù)建設(shè)項目等。 2）主管部門是指建設(shè)單位的主管部門。 3）所有建設(shè)項目均須先經(jīng)開戶銀行簽署意見后，由相應(yīng)主管部 門批準。中央級小型項目由主管部門簽署審批意見；中央級大中型建設(shè)項目報所在地財政監(jiān)察專員辦

6、事機構(gòu)簽署意見后，再由主管部門意見報財政部審批；地方級項目由同級財政部門簽署審批意見。 4）已具備竣工驗收條件的項目，三個月內(nèi)應(yīng)及時填報審批表。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項目竣工決算的主要報表 （2）大中型建設(shè)項目概況表 1）大中型建設(shè)項目的一般情況包括建設(shè)項目或單項工程名稱、建設(shè)地址、建設(shè)時間和批準情況。 2）建設(shè)規(guī)模包括占地面積，新增生產(chǎn)能力、完成主要工程量和建設(shè)成本。 3）主要技術(shù)經(jīng)濟指標包括主要

7、材料消耗指標、單位面積造價、單位生產(chǎn)能力投資、單位產(chǎn)品成本和投資回收年限等。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項目竣工決算的主要報表 （3）大、中型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表 1）基建資金來源?；A(yù)算撥款、基建其他貸款、應(yīng)付款、固定資金和專用基金等。 2）基建資金占用。交付使用財產(chǎn)、應(yīng)核銷的投資支出、銀行存款現(xiàn)金、以及專用基金資產(chǎn)等。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項目竣工決算的主要報表 （4）大、中型建設(shè)項目交付使用資

8、產(chǎn)總表 交付使用資產(chǎn)總表是反映建設(shè)項目建成后，交付使用新增固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的全部情況及價值，作為財產(chǎn)交接、檢查投資計劃完成情況和分析投資效果的依據(jù)其主要內(nèi)容包括： 1）建設(shè)項目交付使用的固定資產(chǎn)。各工種項目的名稱，建筑安裝工程資產(chǎn)價值，設(shè)備工程資產(chǎn)價值和其他費用數(shù)額。 2）流動資金數(shù)額。交付作用財產(chǎn)總表填列了建設(shè)項目建成后新增固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的全部價值。它是竣工驗收后向生產(chǎn)或使用單位交接財產(chǎn)的

9、依據(jù)。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項目竣工決算的主要報表 （5）建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表 大、中、小型建設(shè)項目均要填報此表，該表是交付使用財產(chǎn)總表的具體化，反映交付使用固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的詳細內(nèi)容，是使用單位建立資產(chǎn)明細賬和登記新增資產(chǎn)價值的依據(jù)。其主要內(nèi)容包括： 1）各項建筑工程的名稱、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積和價值。 2）各種設(shè)備、器具和家具的名稱、規(guī)格、型號、單位、數(shù)量和 價

10、值。 3）設(shè)備安裝費用數(shù)額。該表填列了交付使用全部固定資產(chǎn)的詳 細情況，作為向生產(chǎn)或使用單位交接財產(chǎn)的依據(jù)，也是使用 單位經(jīng)營管理的依據(jù)。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)項目竣工決算的主要報表 （6）小型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算總表 該表主要反映小型建設(shè)項目的全部工程和財務(wù)情況。其主要內(nèi)容包括： 1）建設(shè)項目的概況。名稱、地址和占地面積，建設(shè)時間及新增 生產(chǎn)能力和建設(shè)成本等。

11、 2）資金來源和資金占用情況。該表綜合了建設(shè)項目竣工工程概 況表和竣工財務(wù)決算表的內(nèi)容，它表示了工程的主要情況、 財務(wù)實際收入和支出。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容建設(shè)工程竣工圖 建設(shè)工程竣工圖是真實地記錄各種地上地下建筑物、構(gòu)筑物等情況的技術(shù)文件，是工程進行交工驗收、維護改建和擴建的依據(jù)，是國家的重要技術(shù)檔案。國家規(guī)定：各項新建、擴建、改建的基本建設(shè)工程，特別是基礎(chǔ)、地下建

12、筑、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、峒室、橋梁、隧道、港口、水壩以及設(shè)備安裝等隱蔽部位，都要編制竣工圖。,9.2.2竣工決算的內(nèi)容工程造價比較分析 經(jīng)批準的概、預(yù)算是考核實際建設(shè)工程造價的依據(jù)，在分析時，可將決算報表中所提供的實際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準的概預(yù)算指標進行對比，以反映出竣工項目總造價和單方造價是節(jié)約還是超支，在比較的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗教訓，找出原因，以利改進。在實際工作中，側(cè)重分析以下內(nèi)容： （1）

13、主要實物工程量 （2）主要材料消耗量 （3）建設(shè)單位管理費、建筑安裝工程措施費,9.2.3竣工決算編制步驟（1）收集、整理和分析有關(guān)資料（2）清理各項賬務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資（3）填寫竣工決算報表（4）編寫竣工決算說明（5）上報主管部門審查,9.2.4新增資產(chǎn)價值的確定 根據(jù)現(xiàn)行財務(wù)制度，新增資產(chǎn)由各個具體的資產(chǎn)項目構(gòu)成，按經(jīng)濟內(nèi)容不同，可以將企業(yè)的資產(chǎn)劃分為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資

14、產(chǎn)。固定資產(chǎn)的確定（1）核定新增固定資產(chǎn)價值的意義 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值有規(guī)定標準以上，并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。新增固定資產(chǎn)價值是投資項目竣工投產(chǎn)后所增加的固定價值，即交付使用的固定資產(chǎn)價值，是以價值形態(tài)表示建設(shè)項目的固定資產(chǎn)最終成果的指標。,10.2.4新增資產(chǎn)價值的確定固定資產(chǎn)的確定（2）新增固定資產(chǎn)價值的內(nèi)容 已經(jīng)投入生產(chǎn)或交付使用的建筑安裝工程造價達到固定資產(chǎn)標準的設(shè)備工器

15、具的購置費用增加固定資產(chǎn)價值的其他費用，包括土地征用及遷移費（即通過劃撥方式取得無限期土地使用權(quán)而支付的土地補償費、附著物和青苗補償費、安置補償費、遷移費等）、聯(lián)合試運費、勘察設(shè)計費、項目可行性研究費、施工機構(gòu)遷移費、報廢工程損失費和建設(shè)單位管理費中達到固定資產(chǎn)標準的辦公設(shè)備、生活家具、用具和交通工具等的購置費。,10.2.4新增資產(chǎn)價值的確定固定資產(chǎn)的確定 （3）新增固定資產(chǎn)價值的計算 新增固定資產(chǎn)價值的計算以

16、獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項工程為對象。單項工程建成經(jīng)有關(guān)部門驗收鑒定合格，正式移交生產(chǎn)或使用，即應(yīng)計算新增固定資產(chǎn)價值。一次交付生產(chǎn)或使用的工程，一次計算新增固定資產(chǎn)價值；分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計算新增固定資產(chǎn)價值。,10.2.4新增資產(chǎn)價值的確定固定資產(chǎn)的確定（4）交付使用財產(chǎn)的成本 交付使用財產(chǎn)的成本應(yīng)按下列內(nèi)容計算： 1）房屋、建筑物、管道、線路等固定資產(chǎn)的成本包括建筑工程成本和應(yīng)分攤的待攤投

17、資。 2）動力設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)的成本包括需要安裝設(shè)備成本、安裝工程成本、設(shè)備基礎(chǔ)支柱等建筑工程成本或砌筑鍋爐及各種特殊爐的建筑工程成本和應(yīng)分攤的待攤投資。 3）運輸設(shè)備及其他不需要安裝的設(shè)備、工具、器具、家具等固定資產(chǎn)一般僅計算采購成本，不分攤待攤投資。,10.2.4新增資產(chǎn)價值的確定固定資產(chǎn)的確定 （5）共同費用的分攤方法 增加固定資產(chǎn)的其他費用，如果是屬于整個建設(shè)項目或兩個以上單項工程的，在

18、計算新增固定資產(chǎn)價值時，應(yīng)在各單項工程中按比例分攤。一般情況下，建設(shè)單位管理費按建筑工程、安裝工程、需安裝設(shè)備價值總額作等比例分攤；土地征用費、勘察設(shè)計費等費用則只按建筑工程造價分攤。,10.2.4新增資產(chǎn)價值的確定流動資產(chǎn)的確定流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過一年的一個營業(yè)周期內(nèi)變成或者運用的資產(chǎn)，它包括現(xiàn)金、各種存款、以及其他貨幣資金、短期投資、存貨、應(yīng)收和預(yù)付款項等，在確定流動資產(chǎn)價值時，應(yīng)注意以下幾種情況： 1）貨幣

19、性資金，即現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金，應(yīng)根據(jù)實際入賬價值核定。 2）應(yīng)收和預(yù)付款包括：應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款和待攤費用。一般情況下，應(yīng)收和預(yù)付款項按企業(yè)銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)實際成交金額入賬核算。 3）各種存貨應(yīng)當按照取得時的實際成本計價。 4）短期投資包括股票、債券、基金。,10.2.4新增資產(chǎn)價值的確定無形資產(chǎn)的確定 無形資產(chǎn)是指企業(yè)長期使用但沒有實物形態(tài)的資產(chǎn)

20、。它包括：專利權(quán)、生產(chǎn)許可證、特許經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)、礦產(chǎn)資源勘探權(quán)和采礦權(quán)、版權(quán)、計算機軟件、商標權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商業(yè)信譽等。無形資產(chǎn)的計價，原則上應(yīng)按取得時的實際成本計價，在其計價入賬以后，應(yīng)在其有限使用期內(nèi)分期攤銷。,10.2.4新增資產(chǎn)價值的確定無形資產(chǎn)的確定 （1）無形資產(chǎn)計價原則 企業(yè)通過自創(chuàng)、外購等不同的方式取得無形資產(chǎn)時，發(fā)出的費用支出不一樣，其無形資產(chǎn)的計價也不一樣。根據(jù)無形資產(chǎn)不同的獲取方式，新財務(wù)制度

21、按下列原則確定無形資產(chǎn)的價值。 1）投資者將無形資產(chǎn)作為資本金或者合作條件投入的，按照評估確認或者合同協(xié)議約定的金額計價。 2）購入的無形資產(chǎn)，按照購買時實際支付的價款計價。 3）企業(yè)自創(chuàng)并依法申請取得的，按開發(fā)過程中的實際支出計價。 4）企業(yè)接受捐贈的無形資產(chǎn)，按照發(fā)票賬單所持金額或者同類無形資產(chǎn)市價作價。,10.2.4新增資產(chǎn)價值的確定無形資產(chǎn)的確定（2）無形資產(chǎn)的計價 根據(jù)無形資產(chǎn)的計價原則，

22、各種無形資產(chǎn)可按下列方式分別計價。 1）專利權(quán)的計價。 2）非專利技術(shù)的估價。 3）商標權(quán)的計價。 4）土地使用權(quán)的計價。,10.2.4新增資產(chǎn)價值的確定其他資產(chǎn)的確定其他資產(chǎn)是指不能全部計入當年損益，應(yīng)當在以后年度分期攤銷的各種費用，包括開辦費、租入固定資產(chǎn)改良支出等。 （1）開辦費的計價 （2）租入固定資產(chǎn)改良支出的計價,復(fù)習思考題 （1）竣工決算的作用是什么？ （2）竣工決算分