機制比物質(zhì)更具激勵作用

1、1機制比物質(zhì)更具激勵作用機制比物質(zhì)更具激勵作用袁兆億隨著國內(nèi)外競爭的日益加劇，人才戰(zhàn)略問題已經(jīng)被提升到越來越重要的位置，人才戰(zhàn)略的實施必須有良好的人才機制予以配合?？茖W(xué)合理的人才機制可以形成人才輩出的良性循環(huán)效應(yīng)，倍增人才戰(zhàn)略的實施效果，因此在加大吸引人才力度的同時，特別要重視人才機制的創(chuàng)新。一、創(chuàng)新人才機制需要思維變革人才機制映射的是一種社會想象，一種歷史文化的發(fā)展過程，是一種思維觀念的變革。創(chuàng)新人才機制，首先要理念創(chuàng)新，要進行思維變

2、革。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會的持續(xù)高速發(fā)展就是理念領(lǐng)先重要性的有力證明。經(jīng)濟優(yōu)勢不等同于吸引人才的優(yōu)勢。現(xiàn)實中，總有一種等人才的思想在影響著我們的人才決策。那種認為經(jīng)濟發(fā)展了人才就會自然來的思想顯然帶有濃烈的小農(nóng)經(jīng)濟意識，是與現(xiàn)代人才戰(zhàn)略觀格格不入的，對于營造良好的人才機制是一種嚴重的思想障礙，不利于我們對人才的爭奪。事實證明，經(jīng)濟優(yōu)勢并不等同于吸引人才的優(yōu)勢，因此不能放松對人才戰(zhàn)略的實施和人才體制機制創(chuàng)新。人才戰(zhàn)略需要服從于國民經(jīng)濟

3、和社會發(fā)展總體戰(zhàn)略，但是人才戰(zhàn)略有其自身的相對獨立性和特殊性。現(xiàn)代人才戰(zhàn)略涉及：人才宏觀管理、人才制度立法、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才資源配置、人才資源開發(fā)、選人育人用人機制的完善、吸引人才留住人才的環(huán)境創(chuàng)建、人才社會保障等，這是一套完整而嚴密的系統(tǒng)工程，如果不認真操作是難以取得理想效果的。人才機制須“公私兼顧”，雙管齊下。近年來，各地政府不斷加大對人才在“私”的方面的政策優(yōu)惠力度，人才的住房、工資待遇等已大有改善。但在“公”的方面，諸如改善用

4、人機制、優(yōu)化人才環(huán)境等方面，則顯得力度相對不足。雖然人才的個人問題有了改善，但是如果人才機制不完善，那么人才戰(zhàn)略目標(biāo)仍將難以實現(xiàn)。物資是死的，機制是活的。機制比物資更具激勵作用。人才擁有創(chuàng)造社會財富的人力資本，只要有好的機制，他們遲早會富起來的，關(guān)鍵是要為他們創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境，這比為他們提供一套住房，多加幾級工資要強的多。從長遠來看，當(dāng)人才的物資生活水平達到一定程度后，他們更看重事業(yè)的發(fā)展，如果缺乏好的機制，人才作用不能充分發(fā)揮，人才

5、就不可能留下來，他們需要尋3三、人才效率是人才機制追求的主要目標(biāo)人才效率是評判人才機制優(yōu)劣的關(guān)鍵指標(biāo)，也是人才機制要重點解決的問題。人才機制所遵循的主線，必須是用好人才，用活人才，在使用過程中保證人才不斷增值。傳統(tǒng)體制因素的束縛，以及人才機制創(chuàng)新和實施的力度不足，造成目前我省人才效率不夠理想，人才資源使用的低效益引致了資源的嚴重浪費，致使我省本來就不容樂觀的人力資本存量更加大打折扣。人才效率不高的原因主要在于人才機制不完善。譬如，現(xiàn)在國

6、有單位里相當(dāng)部分人才存在著嘗試流動的心理，但他們不敢輕易流動。國有單位與非國有單位的區(qū)別，使國有單位人才具有身份上的或其他方面的某些優(yōu)勢，一旦離開了，這些優(yōu)勢將喪失，要重新回到國有單位并不容易。雖然進國有單位不容易，但是如果一旦進入國有單位就不必擔(dān)心輕易被辭退。這種能進不能出，能出不能進的狀況，以及國有單位中那種人與單位之間千絲萬縷的聯(lián)系，使人才不容易活起來。于是相當(dāng)部分人把自己圈在國有單位這個“桎梏”內(nèi)，無法自我“解放”出來，造成了一

7、種無形的“人才壁壘”。一些人為了求保險而寧愿呆在自己并不完全心甘情愿呆的國有單位，壓抑了人才最為寶貴的創(chuàng)造能動性，導(dǎo)致人力資本動力不足，而現(xiàn)有的人才體制恰恰為這種惰性心理提供了生長的基礎(chǔ)，于是人才流動的生機勃勃的局面受到了某種約束。另一方面，隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，在非國有單位中已形成了一個龐大的人才群體，他們在洶涌澎湃的市場經(jīng)濟大潮中，努力為國民經(jīng)濟的發(fā)展貢獻自己的聰明才智，但這部分人才卻相對缺乏政府的關(guān)注，在不少方面還存在著不應(yīng)有的

8、人才政策真空。人才戰(zhàn)略目標(biāo)要求我們關(guān)注的應(yīng)該是不分所有制的，全社會的人才，這樣我們的市場經(jīng)濟才能健康發(fā)展。人力資本屬于個體主動型資本，但也是一種體制被動型資本。在許多情況下，人力資本作為一種可活化且具有放大作用的資本，其活化和放大作用的程度函數(shù)受環(huán)境因子變量的影響而產(chǎn)生波動，良好的內(nèi)外體制環(huán)境因素是發(fā)揮人力資本個體主動性的重要基礎(chǔ)。因此，在實踐中要努力消除那些影響人力資本發(fā)展的體制性障礙，要十分關(guān)注那些長期起作用的結(jié)構(gòu)性因素對人力資本作