煤礦內(nèi)部市場化管理體系

1、煤礦內(nèi)部市場化管理體系1概述內(nèi)部市場化管理，就是在企業(yè)內(nèi)部按市場體系的要求建立模擬市場，把價格機制、競爭機制和風險機制引入企業(yè)內(nèi)部，通過劃小核算單位，使企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)工序、各基層單位和有關(guān)專業(yè)部門之間的行政協(xié)作服務(wù)關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N有償服務(wù)的市場契約關(guān)系，使企業(yè)管理擺脫傳統(tǒng)的行政管理體系，轉(zhuǎn)而成為自我約束、自我規(guī)范、自我發(fā)展的一種新的精細化管理。我們目前推行的內(nèi)部市場化管理本質(zhì)上是以內(nèi)部市場化為核心的“制度化、規(guī)范化、市場化”三化管理，是

2、對內(nèi)部市場化管理內(nèi)涵的進一步拓展和豐富，是永煤公司多年管理實踐證明行之有效并進一步總結(jié)、提煉而形成的一套管理體系，其核心內(nèi)容已經(jīng)超出了以核算結(jié)算為中心的傳統(tǒng)市場化管理概念，形成了以業(yè)務(wù)流程再造為基礎(chǔ)，以制度化、規(guī)范化為支撐，以業(yè)績價值量化為核心的一種新的管理機制。具體見圖11所示。河南能源集團將“三化為本、創(chuàng)新驅(qū)動”作為集團公司的管理理念，對“三化管理”給出了準確的釋義，即以“制度化、規(guī)范化、市場化”為內(nèi)容的三化管理是企業(yè)規(guī)范高效運作的

3、活力之本?！爸贫然笔腔A(chǔ)，“規(guī)范化”是保障，“市場化”是核心。依靠創(chuàng)新驅(qū)動，“三化”有機融合，激發(fā)管理內(nèi)生動力，激活資源要素活力，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力。通過推行以內(nèi)部市場化為核心的“三化”管理，可以實現(xiàn)以下目標：(1)通過實施內(nèi)部市場化管理，理順管理職能，再造業(yè)務(wù)流程，整合勞動組織，將傳統(tǒng)的管理協(xié)作關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)殒準浇Y(jié)算關(guān)系，逐步實現(xiàn)行政管理和自主管理有機結(jié)合，使企業(yè)內(nèi)部各級管理者、執(zhí)行者的責、權(quán)、利實現(xiàn)相對統(tǒng)一，用市場化手段實現(xiàn)精細化

4、管理，管理工作由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。(2)將市場機制引入企業(yè)內(nèi)部管理，運用市場利益機制、競爭機制、風險機制，正確引導(dǎo)資金、物資、技術(shù)、人力等諸要素的合理流動，合理配置資源，最大限度地激活各生產(chǎn)要素，從而降低企業(yè)經(jīng)營成本和經(jīng)營風險，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。(3)通過建立內(nèi)部市場化管理模式，調(diào)動各單位及職工的積極性和創(chuàng)造性，推進企業(yè)內(nèi)部管理與技術(shù)創(chuàng)新，培育廣大職工市場觀念和競爭意識，精打細算，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益。(4

5、)培育各級領(lǐng)導(dǎo)市場化觀念，實現(xiàn)管理模式由行政管理向機制管理轉(zhuǎn)變，同時通過市場化工作的推行，使各級領(lǐng)導(dǎo)能夠從繁瑣的日常事務(wù)中解脫出來，中精力考慮本單位的長遠發(fā)展和戰(zhàn)略決策問題，對分管業(yè)務(wù)工作進行專業(yè)化管集領(lǐng)導(dǎo)小組職責及分工：組長：是內(nèi)部市場化管理的第一責任人。根據(jù)集團公司整體管理工作要求，深入推行內(nèi)部市場化管理工作，對涉及內(nèi)部市場化管理工作的重大事項進行決策，并對內(nèi)部市場化管理工作推行進度和實施效果負全責。副組長：是內(nèi)部市場化管理的具體責

6、任人。對煤礦內(nèi)部市場化工作進行具體安排和布置，對實施過程進行控制，對市場化實施效果負直接管理責任。副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)：是內(nèi)部市場化管理的專業(yè)責任人。按照煤礦內(nèi)部市場化管理實施要求，結(jié)合分管專業(yè)開展具體工作；對分管專業(yè)、科室、區(qū)隊市場化管理工作情況、市場交易糾紛和運行質(zhì)量進行監(jiān)督、專業(yè)內(nèi)部市場化各項管理制度。監(jiān)控；并組織修訂和完善分管企管科：是煤礦實施內(nèi)部市場化管理的牽頭責任科室。負責組織制定煤礦內(nèi)部市場化運行方案、結(jié)算辦法、運行規(guī)則等相關(guān)

7、制度和辦法，并提交市場化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準；負責組織開展內(nèi)部市場價格的測算，并提交市場化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準；負責內(nèi)部市場各主體之間業(yè)務(wù)往來的票據(jù)結(jié)算、臺賬報表編制及數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計、分析等日常工作；負責內(nèi)部市場運行質(zhì)量的監(jiān)控和成效考核；負責受理市場糾紛，形成初步仲裁意見，報內(nèi)部市場仲裁委員會仲裁；負責組織內(nèi)部市場的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。財務(wù)科：是資金市場管理和運行的責任科室。負責制定煤礦內(nèi)部資金市場運行方案、運行規(guī)則等相關(guān)制度和辦法，并提交市場

8、化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準；金市場運行日常具體管理工作。負責資勞資科：是人力資源市場管理和運行的責任科室。負責制定煤礦內(nèi)部人力資源市場運行方案、運行規(guī)則等相關(guān)制度和辦法，并提交市場化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準；負責人力資源市場運行日常具體管理工作。技術(shù)科：是科技市場管理和運行的責任科室。負責制定煤礦內(nèi)部科技市場運行方案、運行規(guī)則等相關(guān)制度和辦法，并提交市場化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準；技市場運行日常具體管理工作。負責科機電科：是電力、設(shè)備租賃、修理加工市場管理和運

9、行的責任科室。負責制定煤礦內(nèi)部電力、設(shè)備租賃市場運行方案、運行規(guī)則等相關(guān)制度和辦法，并提交市場化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準；負責電力、設(shè)備租賃市場運行日常具體管理工作。安檢科：是安全市場管理和運行的責任科室。負責制定煤礦內(nèi)部安全市場運行方案、運行規(guī)則等相關(guān)制度和辦法，并提交市場化領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準；全市場運行日常具體管理工作。負責安供應(yīng)科：是物資市場管理和運行的責任科室。負責制定煤礦內(nèi)部物資市場運行方案、運行規(guī)則等相關(guān)制度和辦法，并提交市場化領(lǐng)導(dǎo)小