我國外匯賬戶管理體系的完善與發(fā)展研究.pdf

1、經(jīng)濟金融全球化的發(fā)展，外匯資金流動的頻率和規(guī)模不斷增大，我國外匯管理面臨著新的形勢，自由貿(mào)易趨向要求外匯管理在可監(jiān)控前提下實現(xiàn)最充分的便利化。適應這種需求，外匯管理逐步由事前的行政審批模式向事后的監(jiān)測分析轉(zhuǎn)變，在這種情況下外匯資金流動信息的掌握成為外匯管理有效性的關(guān)鍵。外匯賬戶收支作為最系統(tǒng)、最基礎的外匯信息來源，具備成為開展資金流動監(jiān)測的載體。自2002年9月份起，國家外匯管理局開始推廣和使用外匯賬戶管理信息系統(tǒng)，初步建立了依托外匯賬

2、戶系統(tǒng)實現(xiàn)對境內(nèi)機構(gòu)外匯流量和存量的監(jiān)測框架。
　　 新頒布的《中華人民共和國外匯管理條例》第七條規(guī)定：“經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構(gòu)應當按照國務院外匯管理部門的規(guī)定為客戶開立外匯賬戶，并通過外匯賬戶辦理外匯業(yè)務。經(jīng)營外匯業(yè)務的金融機構(gòu)應當依法向外匯管理機關(guān)報送客戶的外匯收支及賬戶變動情況?！睘閷崿F(xiàn)外匯賬戶對外匯資金收支的全口徑統(tǒng)計提供了法規(guī)支撐，同時也反映出管理層通過外匯賬戶系統(tǒng)實現(xiàn)對外匯資金的跨境、境內(nèi)收支、結(jié)售匯數(shù)據(jù)的全面采集并

3、以此為基礎建立外匯資金監(jiān)測系統(tǒng)的取向意圖。長期以來，國內(nèi)外學者對外匯管理方式的轉(zhuǎn)變、外匯資金流動監(jiān)測等等研究較多，但是如何依托一個完善的系統(tǒng)實現(xiàn)管理的轉(zhuǎn)變和對資金的有效監(jiān)測實現(xiàn)討論甚少。因此，本文著重于探索建立便捷有效的外匯賬戶管理和監(jiān)測體系，實現(xiàn)對外匯收支活動的科學監(jiān)控，努力為創(chuàng)造一個規(guī)范、安全、效率的用匯環(huán)境提供決策參考。其實踐意義在于為轉(zhuǎn)變外匯管理職能，服務于市場主體，切實促進貿(mào)易投資便利化，提出了一個漸進和完善的解決方案，這也是

4、筆者的著眼點所在。
　　 本文共分四部分：
　　 第一章闡述了國內(nèi)外研究狀況及主要觀點，在對外匯資金流動形勢、監(jiān)管需求、貿(mào)易便利化及賬戶本身的固有特點分析基礎上論述了外匯賬戶管理體系建設的意義。
　　 第二章闡述了我國外匯賬戶管理政策及信息系統(tǒng)建設的發(fā)展沿革及現(xiàn)狀，并結(jié)合業(yè)務及監(jiān)管實踐具體分析了我國現(xiàn)行外匯賬戶管理體系存在的不足和尚待繼續(xù)完善的關(guān)鍵點。
　　 第三章是關(guān)于國外依托外匯賬戶建立外匯資金監(jiān)測體