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1、1我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施現(xiàn)狀,問(wèn)題及解決對(duì)策我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施現(xiàn)狀,問(wèn)題及解決對(duì)策一、工傷保險(xiǎn)的概述一、工傷保險(xiǎn)的概述(一)(一)工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)的定義的定義工傷保險(xiǎn)是指國(guó)家或社會(huì)為生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動(dòng)者及家屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療和職業(yè)康復(fù)等物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。工傷保險(xiǎn)是員工因在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所發(fā)生的或在規(guī)定的某些特殊情況下,遭受意外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡,在員工暫時(shí)或永久
2、喪失勞動(dòng)能力時(shí),員工或其遺屬能夠從國(guó)家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償。是勞動(dòng)者因工作原因遭受意外傷害或患職業(yè)病而造成死亡、暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí),勞動(dòng)者及其遺屬能夠從國(guó)家、社會(huì)得到必要的物質(zhì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。這種補(bǔ)償既包括受到傷害的職工醫(yī)療、康復(fù)的費(fèi)用,也包括生活保障所需的物質(zhì)幫助。工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要組成部分,也是建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系的基本制度之一。(二)工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)(二)工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)工傷保險(xiǎn)有四個(gè)基本
3、特點(diǎn):一是強(qiáng)制性,它是指由國(guó)家立法強(qiáng)制執(zhí)行的。在立法規(guī)定一定范圍內(nèi)的用人單位和職工必須參加;二是非營(yíng)利性,工傷保險(xiǎn)是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者履行的社會(huì)責(zé)任,并非以營(yíng)利為目的,也是勞動(dòng)者應(yīng)該享受的基本權(quán)利;三是保障性,是指勞動(dòng)者在發(fā)生工傷事故后,對(duì)勞動(dòng)者或其遺屬支付的工傷待遇要保障其基本生活;四是互助互濟(jì)性,是指通過(guò)向各用人單位強(qiáng)制征收保險(xiǎn)費(fèi),建立工傷保險(xiǎn)基金,在統(tǒng)籌地區(qū)范圍之內(nèi),行業(yè)之間、單位之間實(shí)行再分配,相互調(diào)劑使用。(三)工傷保險(xiǎn)遵循的原則(
4、三)工傷保險(xiǎn)遵循的原則1.無(wú)過(guò)失責(zé)任原則無(wú)過(guò)失責(zé)任原則3為保障工傷職工的合法權(quán)益、維護(hù)、增進(jìn)和恢復(fù)勞動(dòng)者的身體健康,必須把經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和醫(yī)療康復(fù)以及工傷預(yù)防有機(jī)結(jié)合起來(lái)。工傷保險(xiǎn)最直接的任務(wù)是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,這是保障傷殘職工和遺屬的基本生活需要。同時(shí)要做好事故預(yù)防和醫(yī)療康復(fù),保障職工安全與健康。預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)三者結(jié)合起來(lái),形成“一條龍”的社會(huì)化服務(wù)體系,是現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度發(fā)展的必然趨勢(shì)。這樣有利于安全生產(chǎn)和事故防范,可以減少工作場(chǎng)所中工傷事故和
5、職業(yè)病的發(fā)生。(四)工傷保險(xiǎn)的基本任務(wù)(四)工傷保險(xiǎn)的基本任務(wù)工傷保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)三大任務(wù):一是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,二是工傷預(yù)防,三是職業(yè)康復(fù)。工傷經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是工傷保險(xiǎn)首要的、直接的任務(wù),但并不是工傷保險(xiǎn)的惟一任務(wù)。由于工傷保險(xiǎn)的根本任務(wù)是保障勞動(dòng)者生活,保護(hù)勞動(dòng)者安全與健康,促進(jìn)社會(huì)安定,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,因此,工傷保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)將工傷補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)結(jié)合起來(lái)。一旦發(fā)生了工傷事故,進(jìn)行工傷經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模kU(xiǎn)還有除了工傷經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以外同樣重要的工作,那
6、就是預(yù)防和康復(fù)工作。世界各國(guó)都把加強(qiáng)安全生產(chǎn)、減少工傷事故發(fā)生、事故發(fā)生后的及時(shí)治療、使勞動(dòng)者早日康復(fù)并幫助他們重新走上工作崗位等預(yù)防和康復(fù)工作看做是更積極、更主動(dòng)的工作去做。補(bǔ)償、預(yù)防、康復(fù)三位一體的體制也是國(guó)際上工傷保險(xiǎn)制度較為通行的做法?!豆kU(xiǎn)條例》第一條規(guī)定“為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),制定本條例?!奔戎赋隽酥贫l例的目的,又闡明了法律中
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