中美工傷保險(xiǎn)制度比較研究.pdf

1、工傷保險(xiǎn)是世界上實(shí)行最早、實(shí)施最為廣泛的社會(huì)保險(xiǎn)制度，也是迄今為止世界上最具有普遍意義的社會(huì)保險(xiǎn)制度。然而，在中國以往的社會(huì)保障制度中，工傷保險(xiǎn)相對(duì)于養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革卻相對(duì)滯后，形成了與現(xiàn)實(shí)需求嚴(yán)重脫節(jié)的局面。工傷保險(xiǎn)制度建立的基礎(chǔ)是勞動(dòng)者的生命權(quán)和健康權(quán)。為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)建立和完善工傷保險(xiǎn)制度。本文首次對(duì)中美兩國工傷保險(xiǎn)

2、法律制度進(jìn)行了系統(tǒng)的、全方位的比較研究，從歷史發(fā)展的起源和過程到現(xiàn)行的基本制度找出兩國的工傷保險(xiǎn)制度差異和我國工傷保險(xiǎn)制度的不足之處，為中國工傷保險(xiǎn)制度的改革提出可供借鑒的國際經(jīng)驗(yàn)。
　　 經(jīng)過查閱大量的美國資料，本文詳細(xì)介紹了美國工傷賠償法頒布的歷史背景、工傷賠償?shù)陌l(fā)展趨勢(shì)、美國州保險(xiǎn)基金的概況，從而對(duì)中美兩國工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行了系統(tǒng)的、全方位的比較研究，從歷史發(fā)展的起源和過程到現(xiàn)行的基本制度，逐一比較分析了兩國制度之間的異同以

3、及形成這些異同的原因。通過詳細(xì)分析中美兩國工傷保險(xiǎn)立法進(jìn)程，對(duì)工傷保險(xiǎn)制度立法、覆蓋面、工傷待遇、組織機(jī)構(gòu)、制度種類、工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)幾個(gè)方面進(jìn)行了比較研究，發(fā)現(xiàn)中美兩國的工傷保險(xiǎn)制度存在差異主要因兩國國情的不同和制度成熟程度不同而致，體現(xiàn)在組織機(jī)構(gòu)的不同和法律保護(hù)范圍和方式上的差別。通過比較分析發(fā)現(xiàn)我國工傷保險(xiǎn)制度存在的主要問題和矛盾：立法不健全、覆蓋面較窄、工傷待遇偏低、組織機(jī)構(gòu)功能不完善、雇主責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展落后、工傷預(yù)防和康復(fù)缺乏

4、積極性。雖然我國的工傷保險(xiǎn)制度有了很大的進(jìn)步和發(fā)展，但仍然還存在很多問題。針對(duì)上面我國在工傷保險(xiǎn)制度所存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出了對(duì)相關(guān)制度的完善對(duì)策：應(yīng)全面加快工傷保險(xiǎn)法制建設(shè)，發(fā)達(dá)國家的工傷保險(xiǎn)制度都擁有強(qiáng)力的法律后盾，立法層次的提高意味著法律效力的提高，更有利于工傷保險(xiǎn)實(shí)踐工作的開展；擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)受保主體，廣覆蓋能夠保證社會(huì)公平原則的貫徹和社會(huì)成員的安全，并保證企業(yè)機(jī)會(huì)均等、效率優(yōu)先的競爭原則得以實(shí)施；提高工傷保險(xiǎn)待遇，需制定