關(guān)于-加班工資糾紛審理的專項調(diào)查研究報告-hr貓貓

1、關(guān)于加班工資糾紛審理的專項調(diào)研報告關(guān)于加班工資糾紛審理的專項調(diào)研報告為貫徹保企業(yè)與保民生相統(tǒng)一、規(guī)范用工與穩(wěn)定就業(yè)相促進(jìn)、嚴(yán)格適用《勞動法》與靈活運用政策相結(jié)合、堅持調(diào)解優(yōu)先與適時判決相兼顧等裁判原則，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，根據(jù)江蘇省高級人民法院《關(guān)于在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下妥善審理勞動爭議案件的指導(dǎo)意見》、南京市中級人民法院《關(guān)于積極應(yīng)對和妥善審理宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化時期勞動爭議案件的實施意見》等文件精

2、神，我們對勞動爭議中涉及加班工資的問題進(jìn)行了專項調(diào)研，走訪了國有企業(yè)、民營企業(yè)、大型企業(yè)、中小型企業(yè)、安德門勞務(wù)市場，抽查了200余起勞動爭議的案卷，與勞動行政部門、勞動監(jiān)察部門、勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)、社會保險機(jī)構(gòu)、工會組織等部門召開調(diào)研座談會，通過一系列形式，掌握了較為準(zhǔn)確的第一手資料。對當(dāng)前加班工資糾紛的現(xiàn)狀及其成因有了比較清晰的了解，在此基礎(chǔ)上，提出加班工資糾紛處理的基本原則及若干法律適用意見如下。一、當(dāng)前加班工資糾紛的現(xiàn)狀(一)勞動

3、爭議案件劇增，加班工資糾紛所占比重最大近年來，隨著勞動力市場的活躍、一系列法律法規(guī)的頒布、仲裁與訴訟費用制度的改革、勞動者法律意識的提高等，勞動爭議案件增長迅猛，且隨著勞動爭議案件總量的大幅度增加，加班工資糾紛也呈正比例增長，加班工資糾紛的案件量過大，已成為當(dāng)前勞動爭議審判工作的掣肘。通過實證調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前勞動爭議案件中，涉及加班工資糾紛的占絕大多數(shù)，對用人單位的影響也最大，特別是在金融危機(jī)的大背景下，有的企業(yè)生存本身就很困難，

4、加班工資等方面的訴訟已導(dǎo)致個別企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)。如南京躍豐五金制品有限公司群體性勞動爭議案，全公司幾乎所有的員工均提起加班工資等方甚至十余倍。有的勞動者申訴的請求多達(dá)20多項(如單道敏訴南京市浦口區(qū)鳳凰幼兒園勞動爭議一案訴訟請求達(dá)22項)，有的勞動者請求支付的加班工資以及其他款項甚至達(dá)到數(shù)千萬元。這種現(xiàn)象與訴訟費用的改革不無關(guān)系，不僅提高了裁決的難度，也與合理表達(dá)訴求、樹立司法權(quán)威相沖突。另一方面，企業(yè)高管因其正常工資很高，依此為基數(shù)計算出

5、的加班工資自然很高。如(2008)寧民五終字第128號范平上訴埃梯梯(南京)有限公司勞動爭議一案，范平月工資7萬元，年工資收入近百萬元，當(dāng)事人訴請的一年的加班工資高達(dá)數(shù)十萬元。據(jù)一些企業(yè)反映，少數(shù)法律工作者在勞動者中挑訟，曲解法律法規(guī)，鉆企業(yè)管理的漏洞，無根據(jù)地挑起勞動者的欲望，致使訴前勞資雙方的和解無法深入。從一審案件抽卷的情況分析，在涉及加班工資的89件案件中，單位敗訴率或部分?jǐn)≡V率(即勞動者的主張獲得全部或部分支持)達(dá)到75件，占

6、84.3%，未獲得支持的14件中，其中因超過申訴時效的占12件，另2件為無事實依據(jù)。對抽查的涉及加班工資的64件案件中，單位上訴的案件二審判決未支持其上訴請求的占74.3%，調(diào)解或撤回上訴的占21%，僅有3件單位上訴案件被改判，改判率為4.7%。一、二審案件抽查的情況顯示，在加班工資問題上，用人單位敗訴率高已是不爭的事實。(三)加班工資糾紛處理難度大在加班工資糾紛的處理上，仲裁部門與法院均認(rèn)為裁決的難度較大，一方面該類糾紛涉及民生問題，

7、敏感性較強(qiáng)，處理不好容易引起不穩(wěn)定因素，另一方面，勞動用工的方式、類別、用工管理等千差萬別，尤其是未經(jīng)過特殊工時制審批的特殊崗位(如門衛(wèi)、保安、銷售員、班車司機(jī)、宿舍管理員、實行計件工資的職工等)的加班工資問題，難以裁決。即使是一般的工作崗位，因涉及到舉證責(zé)任的分配、考勤記錄的真實性、加班工資的計算基數(shù)、申訴時效與保護(hù)期限等問題，加上法律法規(guī)的不完善，致使加班工資糾紛的處理越發(fā)艱難。抽卷情況顯示，75%以上的勞動爭議案件均有律師代理，律