廉租房建設(shè)中的政府行為問題研究.pdf

1、Athesis(dissertation)submittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterTheConstruetionoftheGovernmentBehaviorProblemsRentingByLifangGaoSupervisor：ProfHaiyanHuoAdministrativeManagementSchoolofPublicAdministrationMay2011摘要

2、摘要1998年，我國進行了住房制度改革，停止福利分房，由國家統(tǒng)一分配住房轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用竦绞袌錾腺徺I住房，使住房成為一種商品，城市居民可以通過市場進行買賣。但是住房同樣也是百姓的基本生活資料用品，其具有準公共產(chǎn)品的特性，位置固定、價格昂貴，同時還具有增值保值的作用，在市場經(jīng)濟的高速發(fā)展和高效率的背景之下，并不是每個公民都能夠買得起住房，尤其是城鎮(zhèn)最低收入家庭，面對居高不降的房價，他們省吃儉用一輩子也未必能買到一套住房，所以很多低收入家庭陷

3、入了“住房難”的困境。同時，住房供求關(guān)系的嚴重不平衡和購買力的兩極分化逐漸拉大也可能引發(fā)一些社會矛盾，誘發(fā)犯罪率的上升和道德水平的下降等問題。低收入家庭住房困難是關(guān)系著一個國家國計民生的大問題，影響著國家的安定團結(jié)和社會和諧。許多國家為保障其居民的基本生存條件，使其公民享有適當和足夠的住房，都要對住房市場進行必要地干預(yù)。不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都存在著公共住房的建設(shè)現(xiàn)象，以其通過政府干預(yù)來解決低收入家庭住房困難的問題。政府作為宏觀

4、調(diào)控者本身就有責任去解決低收入家庭的住房問題，只有政府才能夠在制定廉租房政策的過程中既注重效率又兼顧公平。我國的廉租房政策就是在這種背景下提出來的，使其成為政府解決低收入家庭住房問題的一種方式。廉租房制度作為一種滿足城鎮(zhèn)最低收入家庭基本住房需求的一項住房保障制度，基本能夠改善通過市場不能調(diào)節(jié)的低收入家庭住房困難的問題，不僅可以維護城鎮(zhèn)居民的基本生存權(quán)利和居住權(quán)利，同時也是實現(xiàn)社會公平和社會穩(wěn)定的基本手段，更是實現(xiàn)科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會