借鑒國外經(jīng)驗(yàn)健全國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機(jī)制

1、旺皿盈亞皿盈■■■■E—E■盡●團(tuán)■■■■嘲黼熬鬻麟攀我國的國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，作為國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)海洋中航行的掌舵人，國企經(jīng)營者的作用日益突出。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，建立和健全適應(yīng)市場要求的國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機(jī)制，強(qiáng)化市場在配置經(jīng)營者這一特殊資源方面的作用，從而形成一支高素質(zhì)的國企經(jīng)營者隊(duì)伍，已成為關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途和命運(yùn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。一、我一傳統(tǒng)的■有企業(yè)經(jīng)蕾者薪啊制度存在的問■隨著我國國有企業(yè)改革的不斷深化，多年形成的平均主

2、義分配制度正在被打破，經(jīng)營者的激勵受到各方面的重視，多種激勵方式的探索正在進(jìn)行，但經(jīng)營者激勵問題遠(yuǎn)沒有解決，我國傳統(tǒng)的國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬制度存在一系列突出的問題。(一)薪酬水平偏低。我國國有企業(yè)經(jīng)營者的收入和他們的付出與承擔(dān)的責(zé)任及做出的貢獻(xiàn)相比，明顯偏低。國企經(jīng)營者不但承擔(dān)獲利的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更要承擔(dān)維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，但是他們得到的僅僅是高于職工平均工資35倍的收入。即使是實(shí)行年薪制后，也有一個(gè)不得超過職工平均收入的4一10倍的封頂

3、。而美國公司經(jīng)理平均薪金，是一位產(chǎn)業(yè)工人平均薪金的十幾倍乃至幾十倍甚至上百倍。(二)薪酬激勵方式單一。多數(shù)國有企業(yè)經(jīng)營者是低工資加少量獎金。有的地方政府在年終根據(jù)經(jīng)營業(yè)績給予一次性獎勵，少數(shù)企業(yè)近年開始試行年薪制，但也不夠完善。而在市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)廣泛采用的股票期權(quán)、經(jīng)營者持股等行之有效的方式，僅在部分地區(qū)的少數(shù)企業(yè)中進(jìn)行探索，單一的激勵方式限制了經(jīng)營者作用的全面發(fā)揮。(三)經(jīng)營者收入分配不規(guī)范。一是經(jīng)營者的獎勵帶有一定的隨意性。沒有形成

4、與企業(yè)經(jīng)營者對出資者貢獻(xiàn)相聯(lián)系的制度化報(bào)酬。獎勵與經(jīng)營業(yè)績?nèi)绾螌?yīng)，并沒有進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，因此激勵作用有限；二是經(jīng)營者收入的非貨幣化。職務(wù)消費(fèi)不規(guī)文、左娜李怡范，名義收入低實(shí)際收入高，對灰色收入難以控制，造成經(jīng)營者之間收入分配的不合理。此外，在國有企業(yè)中，效益好的企業(yè)經(jīng)營者收入并不高，但一些績效差的企業(yè)經(jīng)營者收人由于同行攀比又沒有減少，這樣的平均分配嚴(yán)重削弱了經(jīng)營效益好的企業(yè)經(jīng)營者的積極性。(四)薪酬激勵缺乏長期性。在我國經(jīng)營者的收人大

5、都由工資加獎金構(gòu)成，或者年薪制。激勵的重點(diǎn)是近期的經(jīng)營業(yè)績。工資是固定的，能夠起到保險(xiǎn)作用，但缺乏足夠的靈活性，不能隨經(jīng)營者的行為變化而變化。獎金的靈活性較高，它基于當(dāng)年的經(jīng)營狀況，有刺激作用，但是缺乏長期性。二、國外經(jīng)蕾管理者激勵機(jī)制的借鑒企業(yè)家無論在國內(nèi)還是國外，都是寶貴的短缺資源。根據(jù)赫茲伯格的雙因素激勵理論，固定的工資報(bào)酬只是保健因素，沒有激勵作用?，F(xiàn)代委托代理理論從個(gè)人理性出發(fā)肯定了風(fēng)險(xiǎn)收入具有激勵作用。認(rèn)為經(jīng)營者的報(bào)酬中必須

6、含有風(fēng)險(xiǎn)收入，否則所有者的利益不可能達(dá)到最大；當(dāng)經(jīng)營者的報(bào)酬全部變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)收入時(shí)，激勵機(jī)制最優(yōu)，所有者的利益達(dá)到最大。在西方發(fā)達(dá)國家，美國以首席執(zhí)行官(CEO)為首的高級企業(yè)經(jīng)營者的報(bào)酬結(jié)構(gòu)是多元化的，通常由四部分構(gòu)成：一是年薪，高薪不僅能對經(jīng)營者產(chǎn)生激勵作用，同時(shí)也對抑制管理者腐敗行為起著非常積極的作用。高薪一方面使經(jīng)營管理者對自己的收入產(chǎn)生較大的滿足感，使他們認(rèn)為從腐敗中撈取更多的好處已無必要；另一方面，這筆薪水也構(gòu)成了腐敗的機(jī)會成本

7、，一旦管理腐敗行為敗露，這筆收人便會付之東流。二是在職消費(fèi)(包括津貼和福利)，如公司免費(fèi)提供的高級轎車、飛機(jī)、游艇、俱樂部會員卡等；三是包括獎金、股票贈予和股票期權(quán)在內(nèi)的獎勵，國外許多企業(yè)運(yùn)用經(jīng)營管理者參股和股票期權(quán)來協(xié)同經(jīng)營管理者和股東的利益，使經(jīng)營管理者和企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。四是退休金計(jì)劃。這種多元化的企業(yè)經(jīng)營者報(bào)酬結(jié)構(gòu)，對企業(yè)經(jīng)營者行為具有很強(qiáng)的激勵作用，以保證企業(yè)經(jīng)營者行為長期化、規(guī)范化。據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)營者激勵機(jī)制，使企

8、業(yè)經(jīng)營者終身樂業(yè)，激發(fā)了他們創(chuàng)造企業(yè)輝煌的動力。2002年美國243家大型企業(yè)首席執(zhí)行官的平均年薪已經(jīng)達(dá)到了1200萬美元。其中，年薪最高的是蘋果計(jì)算機(jī)公司的總裁喬布斯，年薪高達(dá)219億美元。他山之石可以攻玉，我國國企可借鑒其經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自己實(shí)際設(shè)計(jì)多元化的薪酬結(jié)構(gòu)。三、健全國有企業(yè)經(jīng)曹者激勵機(jī)制的思考十六大報(bào)告明確提出了勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，這為企業(yè)的分配制度改革和激勵機(jī)制的構(gòu)建無疑奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

9、搞活國有企業(yè)更有賴于高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者，而要調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，必須建立一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的激勵機(jī)制，這是造就高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍并使之充滿生機(jī)的必要條件，也是動力源和穩(wěn)定器。發(fā)達(dá)國家能集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究20063下半月刊(總第194期)健全國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機(jī)制借鑒國外經(jīng)驗(yàn)萬方數(shù)據(jù)IAilllll~al):!I)lli他中之石→豆豆盟有者的利益不可能達(dá)到最大當(dāng)經(jīng)營者的報(bào)酬全部變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)收入時(shí)，激勵機(jī)制最優(yōu)，所有者的利益

10、達(dá)到最大。在西方發(fā)達(dá)國家，美國以首席執(zhí)行官(CEO)為首的高級企業(yè)經(jīng)營者的報(bào)酬結(jié)構(gòu)是多元化的，通常由四部分構(gòu)成:一是年薪，高薪不僅能對經(jīng)營者產(chǎn)生激勵作用，同時(shí)也對抑制管理者腐敗行為起著非常積極的作用。高薪一方面使經(jīng)營管理者對自己的收入產(chǎn)生較大的滿足感，使他們認(rèn)為從腐敗中撈取更多的好處已無必要另一方面，這筆薪水也構(gòu)成了腐敗的機(jī)會成本，一旦管理腐敗行為敗露，這筆收入便會付之東流。二是在職消費(fèi)(包括津貼和福利).如公司免費(fèi)提供的高級轎車、飛機(jī)

11、、游艇、俱樂部會員卡等三是包括獎金、股票贈予和股票期權(quán)在內(nèi)的獎勵，國外許多企業(yè)運(yùn)用經(jīng)營管理者參股和股票期權(quán)來協(xié)同經(jīng)營管理者和股東的利益，使經(jīng)營管理者和企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。四是退休金計(jì)劃。這種多元化的企業(yè)經(jīng)營者報(bào)酬結(jié)構(gòu)，對企業(yè)經(jīng)營者行為具有很強(qiáng)的激勵作用，以保證企業(yè)經(jīng)營者行為長期化、規(guī)范化。據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)營者激勵機(jī)制，使企業(yè)經(jīng)營者終身樂業(yè)，激發(fā)了他們創(chuàng)造企業(yè)輝煌的動力。2∞2年美國243家大型企業(yè)首席執(zhí)行官的平均年薪已經(jīng)達(dá)到了12

12、00萬美元。其中，年薪最高的是蘋果汁算機(jī)公司的總裁喬布斯，年薪高達(dá)2.19億美元。他山之石可以攻玉，我國國企可借鑒其經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自己實(shí)際設(shè)計(jì)多元化的薪酬結(jié)構(gòu)。三、健全國有企業(yè)經(jīng)曹者溫勵機(jī)制的思考十六大報(bào)告明確提出了勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，這為企業(yè)的分配制度改革和激勵機(jī)制的構(gòu)建無疑奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。搞活國有企業(yè)更有賴于高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者，而要調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，必須建立一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

13、要求的激勵機(jī)制，這是造就高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍并使之充滿生機(jī)的必要條件，也是動力源和穩(wěn)定器。發(fā)達(dá)國家能集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究2006.3下半用刊(總第194期)專營級主皇奎主釜Ei3i!j3i!夕!、莘莘會圣衛(wèi)k寫金草草會主5~r.?畫畫畫~垂雪混企后勿在只，常氈范，名義收入低實(shí)際收入高，對灰色收入難以控制，造成經(jīng)營者之間收入分配的不合理。此外，在國有企業(yè)中，效益好的企業(yè)經(jīng)營者收入并不高，但一些績效差的企業(yè)經(jīng)營者收入由于同行攀比又沒有減少，這樣的平

14、均分配嚴(yán)重削弱了經(jīng)營效益好的企業(yè)經(jīng)營者的積極性。(四)薪酬激勵缺乏長期性。在我國經(jīng)營者的收入大都由工資加獎金構(gòu)成，或者年薪制。激勵的重點(diǎn)是近期的經(jīng)營業(yè)績。工資是固定的，能夠起到保險(xiǎn)作用，但缺乏足夠的靈活性，不能隨經(jīng)營者的行為變化而變化。獎金的靈活性較高，它基于當(dāng)年的經(jīng)營狀況，有剌激作用，但是缺乏長期性。二、國外佳管理者激翩機(jī)制的借鑒企業(yè)家無論在國內(nèi)還是國外，都是寶貴的短缺資源。根據(jù)赫茲伯格的雙因素激勵理論，固定的工資報(bào)酬只是保健因素，沒

15、有激勵作用。現(xiàn)代委托代理理論從個(gè)人理性出發(fā)肯定了風(fēng)險(xiǎn)收入具有激勵作用。認(rèn)為經(jīng)營者的報(bào)酬中必須含有風(fēng)險(xiǎn)收入，否則所文左娜李怡我國的國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，作為國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)海洋中航行的掌舵人，國企經(jīng)營者的作用日益突出。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，建立和健全適應(yīng)市場要求的國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機(jī)制，強(qiáng)化市場在配置經(jīng)營者這一特殊資源方面的作用，從而形成一支高素質(zhì)的國企經(jīng)營者隊(duì)伍，已成為關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途和命運(yùn)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。甲、魏圄傳攘的圃..企業(yè)經(jīng)

16、看跚跚制度存在的問噩隨著我國固有企業(yè)改革的不斷深化，多年形成的平均主義分配制度正在被打破，經(jīng)營者的激勵受到各方面的重視，多種激勵方式的探索正在進(jìn)行，但經(jīng)營者激勵問題遠(yuǎn)沒有解決，我國傳統(tǒng)的固有企業(yè)經(jīng)營者薪酬制度存在一系列突出的問題。(一)薪酬水平偏低。我國國有企業(yè)經(jīng)營者的收入和他們的付出與承擔(dān)的責(zé)任及做出的貢獻(xiàn)相比，明顯偏低。國企經(jīng)營者不但承擔(dān)獲利的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更要承擔(dān)維護(hù)社會穩(wěn)定的政治責(zé)任，但是他們得到的僅僅是高于職工平均工資35倍的收入

17、。即使是實(shí)行年薪制后，也有一個(gè)不得超過職工平均收入的410倍的封頂。而美國公司經(jīng)理平均薪金，是一位產(chǎn)業(yè)工人平均薪金的十幾倍乃至幾十倍甚至上百倍。(二)薪酬激勵方式單一。多數(shù)國有企業(yè)經(jīng)營者是低工資加少量獎金。有的地方政府在年終根據(jù)經(jīng)營業(yè)績給予一次性獎勵，少數(shù)企業(yè)近年開始試行年薪制，但也不夠完善。而在市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)廣泛采用的股票期權(quán)、經(jīng)營者持股等行之有效的方式，僅在部分地區(qū)的少數(shù)企業(yè)中進(jìn)行探索，單一的激勵方式限制了經(jīng)營者作用的全面發(fā)揮。(三

18、)經(jīng)營者收入分配不規(guī)范。一是經(jīng)營者的獎勵帶有一定的隨意性。沒有形成與企業(yè)經(jīng)營者對出資者貢獻(xiàn)相聯(lián)系的制度化報(bào)酬。獎勵與經(jīng)營業(yè)績?nèi)绾螌?yīng)，并沒有進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，因此激勵作用有限二是經(jīng)營者收入的非貨幣化。職務(wù)消費(fèi)不規(guī)吸引許多企業(yè)家樂業(yè)終身，不能不說其成功的激勵機(jī)制是重要原因。要健全完善我國的國有企業(yè)經(jīng)營者薪酬激勵制度，就要按照《2002—2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》中提出的，要通過進(jìn)一步試行和完善企業(yè)高層管理人員年薪制股權(quán)制和期權(quán)制等

19、，構(gòu)建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系，使企業(yè)經(jīng)營管理人員的收入與企業(yè)效益密切掛鉤，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理人員薪酬制度。(一)建立健全國有企業(yè)經(jīng)營者物質(zhì)利益近期激勵機(jī)制1、健全對國有企業(yè)主要經(jīng)營者的年薪制度。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家里，為了體現(xiàn)“企業(yè)家才能”這個(gè)特殊資源的價(jià)值并促進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步完善，企業(yè)總是通過多種途徑來實(shí)現(xiàn)企業(yè)家對剩余的分配，其中年薪制就是最基本的一種報(bào)酬形式。所以，大力推行和完善國有企業(yè)主要經(jīng)營者的年薪

20、制，是當(dāng)前對經(jīng)營者物質(zhì)激勵的首選方式。為了激勵經(jīng)營者，目前國家已制定了年薪制試行辦法。將年薪分為基本年薪、效益年薪和獎勵三個(gè)部分。根據(jù)試行辦法全國各省市有了一些試點(diǎn)企業(yè)。據(jù)抽樣調(diào)查材料，全國有152％的國有企業(yè)試行了年薪制，試點(diǎn)辦法中明確規(guī)定經(jīng)營者年薪收人為職工乎均工資的若干倍，執(zhí)行中以35倍者居多。體現(xiàn)了責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益相一致的原則，強(qiáng)化了短期激勵機(jī)制。2、在職消費(fèi)貨幣化制度。國有企業(yè)經(jīng)營者在職t肖費(fèi)貨幣化就是一個(gè)與年薪制配套的重要激

21、勵形式。為了給企業(yè)主要經(jīng)營者創(chuàng)造一定的工作環(huán)境或滿足他們因工作需要而引起的一些消費(fèi)開支，國內(nèi)外企業(yè)都將這一部分費(fèi)用列入了企業(yè)的經(jīng)營成本，這是國際慣例。但是在職消費(fèi)目前在我們國有企業(yè)不是不到位，而是基本外于無控制狀態(tài)。例如，一些經(jīng)營者隨意在職消費(fèi)，一些經(jīng)營者公款消費(fèi)花樣不斷翻新，大有愈演愈烈之勢。借鑒國外企業(yè)在這方面的經(jīng)驗(yàn)，加快我國國企經(jīng)營者在職消費(fèi)貨幣化的集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究2006，3下半月刊(總第194期)改革，盡快制定實(shí)施方案，通過試點(diǎn)，

22、取得經(jīng)驗(yàn)，形成制度。3、建立國有企業(yè)經(jīng)營者老有所依的額外補(bǔ)貼制度。國外的經(jīng)營者一般都有在退休以后才可以享受的額外補(bǔ)貼，以消除企業(yè)經(jīng)營者退休養(yǎng)老的后顧之憂。我國目前國有企業(yè)主要經(jīng)營者退休后政策大多與普通職工沒有什么區(qū)別。由于退休后保險(xiǎn)金按社會平均工資確定，與企業(yè)經(jīng)營效益沒有任何聯(lián)系，這種制度不僅不能激勵經(jīng)營者搞好企業(yè)的積極性，而且還給企業(yè)經(jīng)營者造成了心理上的不平衡和精神上的壓力，使他們對自己退休后的生活心存余悸。國有企業(yè)經(jīng)營者關(guān)心自己的工

23、作收人，但他們更關(guān)心自己失去工作能力退休后的生活保障。所以，建立專門針對國有企業(yè)經(jīng)營者的額外醫(yī)療、人壽保險(xiǎn)承保額和增加的養(yǎng)老金制度，是解除國有企業(yè)經(jīng)營者養(yǎng)老的后顧之憂，使他們老有所依，促進(jìn)企業(yè)家以經(jīng)營管理企業(yè)為終身職業(yè)和畢生追求，一心一意為搞好企業(yè)而獻(xiàn)身的一種必不可少的制度。(二)健全國有企業(yè)經(jīng)營者以產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的遠(yuǎn)期激勵機(jī)制1、建立對國有企業(yè)經(jīng)營者的持股制度。所謂產(chǎn)權(quán)激勵，就是要讓主要經(jīng)營者持有企業(yè)一定數(shù)量的股權(quán)，占有企業(yè)的剩余索取權(quán)和

24、剩余控制權(quán)。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長的條件下，對企業(yè)經(jīng)理來說，看得見的工資和獎金是小頭，而看不見的由產(chǎn)權(quán)帶來的好處是大頭。誰占有剩余，誰就承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，通過產(chǎn)權(quán)在經(jīng)理人員身上實(shí)現(xiàn)了“權(quán)責(zé)利”的統(tǒng)一。使他們既是企業(yè)經(jīng)營者，又是企業(yè)部分產(chǎn)權(quán)的所有者，從而激發(fā)出他們的內(nèi)在動力。因此，這種激勵是深層次激勵。2、建立對國有企業(yè)經(jīng)營者的“股票期權(quán)”制度。所謂股票期權(quán)是公司賦予經(jīng)營者的一種在規(guī)定的年限內(nèi)，以某個(gè)固定價(jià)格購買一定數(shù)量的企業(yè)股票的權(quán)力。經(jīng)營者可

25、在規(guī)定年限的任何時(shí)間內(nèi)，按事先約定的那個(gè)固定價(jià)格買進(jìn)企業(yè)股票，并在他們認(rèn)為合理的價(jià)位上拋出。股票期權(quán)的最大作用是與企業(yè)股票增值掛鉤的一種激勵，具有長期性，使經(jīng)營者的個(gè)人利益與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，促使經(jīng)營者的行為長期化。如在美國上市公司中，有90％實(shí)行了“股票期權(quán)計(jì)劃”。這一形式對于解決我國國有企業(yè)經(jīng)營者長期激勵不足的問題將會產(chǎn)生巨大作用，并且對于我國上市公司低成本吸引高級管理人才也是一個(gè)行之有效的途徑。推行“股票期權(quán)計(jì)劃”無疑

26、是一個(gè)好對策，它既能有效地吸引和留住經(jīng)營者人才，也不會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。國家應(yīng)盡快研究和著手制訂“股票期權(quán)計(jì)劃”的具體運(yùn)作規(guī)定并組織試點(diǎn)，同時(shí)完善相應(yīng)的法規(guī)制度，讓“股票期權(quán)”制度為企業(yè)改革和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有作用。在美國，由于股票期權(quán)激勵的廣泛推行，給經(jīng)營者帶來了豐厚的收人。如美國通用電氣公司總裁韋爾奇1998年的總收人超過27億美元，其中期權(quán)收益占96％以上，工資和獎金兩項(xiàng)合計(jì)所占的比例還不到4％。(三)構(gòu)建多元化的國有企業(yè)經(jīng)營

27、者報(bào)酬激勵機(jī)制由于國有企業(yè)情況千差萬別，十分復(fù)雜，不應(yīng)該也不可能設(shè)計(jì)統(tǒng)一的企業(yè)經(jīng)營管理者報(bào)酬制度方案，要允許各地政府積極實(shí)踐和探索。例如承擔(dān)政策目標(biāo)的大型、特大型國有企業(yè)，可采用“基薪津貼高養(yǎng)老金計(jì)劃”的準(zhǔn)公務(wù)員型報(bào)酬方案；對于虧損國有企業(yè)，為了扭虧為盈可采取投標(biāo)式的辦法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)后可得到事先約定好的較高的固定數(shù)量的年薪報(bào)酬；對于追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的非股份制企業(yè)，～時(shí)無法引人股權(quán)激勵項(xiàng)目，可采用“基薪十津貼風(fēng)險(xiǎn)收入f效益收入獎金

28、)十養(yǎng)老金計(jì)劃”的多元年薪報(bào)酬方案；對于股份制企業(yè)，尤其是上市公司，要鼓勵采用“基薪津貼十含股權(quán)、股票期權(quán)等形式的風(fēng)險(xiǎn)收入養(yǎng)老金計(jì)劃”持股多元化的激勵性的年薪報(bào)酬方案，這是一種適應(yīng)規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營者報(bào)酬方案(作者簟位：左娜，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院李怡，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院人文社科學(xué)院)萬方數(shù)據(jù)翻豆號:飛他~之石lHlDmaIBJTIDJ[31吸引許多企業(yè)家樂業(yè)終身，不能不說其成功的激勵機(jī)制是重要原因。要健全完善我國的國有企業(yè)經(jīng)營

29、者薪酬激勵制度，就要按照?！?2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》中提出的，要通過進(jìn)一步試行和完善企業(yè)高層管理人員年薪制股權(quán)制和期權(quán)制等，構(gòu)建以經(jīng)營業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系，使企業(yè)經(jīng)營管理人員的收入與企業(yè)效益密切掛鉤，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理人員薪酬制度。(一)建立健全國有企業(yè)經(jīng)營者物質(zhì)利益近期激勵機(jī)制l、健全對國有企業(yè)主要經(jīng)營者的年薪制度。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家里，為了體現(xiàn)“企業(yè)家才能“這個(gè)特殊資源的價(jià)值并促進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)

30、一步完善，企業(yè)總是通過多種途徑來實(shí)現(xiàn)企業(yè)家對剩余的分配，其中年薪制就是最基本的一種報(bào)酬形式。所以，大力推行和完善固有企業(yè)主要經(jīng)營者的年薪制，是當(dāng)前對經(jīng)營者物質(zhì)激勵的首選方式。為了激勵經(jīng)營者，目前國家巳制定了年薪制試行辦法。將年薪分為基本年薪、效益年薪和獎勵三個(gè)部分。根據(jù)試行辦法全國各省市有了一些試點(diǎn)企業(yè)。據(jù)抽樣調(diào)查材料，全國有15.2%的國有企業(yè)試行了年薪制，試點(diǎn)辦法中明確規(guī)定經(jīng)營者年薪收入為職工平均工資的若干倍，執(zhí)行中以35倍者居多。

31、體現(xiàn)了責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益相一致的原則，強(qiáng)化了短期激勵機(jī)制。2、在職消費(fèi)貨幣化制度。國有企業(yè)經(jīng)營者在職消費(fèi)貨幣化就是一個(gè)與年薪制配套的重要激勵形式。為了給企業(yè)主要經(jīng)營者創(chuàng)造一定的工作環(huán)境或滿足他們因工作需要而引起的一些消費(fèi)開支，國內(nèi)外企業(yè)都將這一部分費(fèi)用列入了企業(yè)的經(jīng)營成本，這是國際慣例。但是在職消費(fèi)目前在我們國有企業(yè)不是不到位，而是基本外于元控制狀態(tài)。例如，一些經(jīng)營者隨意在職消費(fèi)，一些經(jīng)營者公款消費(fèi)花樣不斷翻新，大有愈演愈烈之勢。借鑒國外

32、企業(yè)在這方面的經(jīng)驗(yàn)，加快我國國企經(jīng)營者在職消費(fèi)貨幣化的集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究2006.3下半同干1J(r2，第194期)改革，盡快制定實(shí)施方案，通過試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，形成制度。3、建立國有企業(yè)經(jīng)營者老有所依的額外補(bǔ)貼制度。國外的經(jīng)營者一般都有在退休以后才可以享受的額外補(bǔ)貼，以消除企業(yè)經(jīng)營者退休養(yǎng)老的后顧之憂。我國目前國有企業(yè)主要經(jīng)營者退休后政策大多與普通職工沒有什么區(qū)別。由于退休后保險(xiǎn)金按社會平均工資確定，與企業(yè)經(jīng)營效益沒有任何聯(lián)系，這種制度不僅不

33、能激勵經(jīng)營者摘好企業(yè)的積極性，而且還給企業(yè)經(jīng)營者造成了心理上的不平衡和精神上的壓力，使他們對自己退休后的生活心存余悸。國有企業(yè)經(jīng)營者關(guān)心自己的工作收入，但他們更關(guān)心自己失去工作能力退休后的生活保障。所以，建立專門針對國有企業(yè)經(jīng)營者的額外醫(yī)療、人壽保險(xiǎn)承保額和增加的養(yǎng)老金制度，是解除國有企業(yè)經(jīng)營者養(yǎng)老的后顧之憂，使他們老有所依，促進(jìn)企業(yè)家以經(jīng)營管理企業(yè)為終身職業(yè)和畢生追求，一心意為搞好企業(yè)而獻(xiàn)身的一種必不可少的制度。(二)健全國有企業(yè)經(jīng)營

34、者以產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)的遠(yuǎn)期激勵機(jī)制1、建立對國有企業(yè)經(jīng)營者的持股制度。所謂產(chǎn)權(quán)激勵，就是要讓主要經(jīng)營者持有企業(yè)一定數(shù)量的股權(quán)，占有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長的條件下，對企業(yè)經(jīng)理來說，看得見的工資和獎金是小頭，而看不見的由產(chǎn)權(quán)帶來的好處是大頭。誰占有剩余，誰就承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，通過產(chǎn)權(quán)在經(jīng)理人員身上實(shí)現(xiàn)了“權(quán)責(zé)利“的統(tǒng))。使他們既是企業(yè)經(jīng)營者，又是企業(yè)部分產(chǎn)權(quán)的所有者，從而激發(fā)出他們的內(nèi)在動力。因此，這種激勵是深層次激勵。2、

35、建立對國有企業(yè)經(jīng)營者的“股票期權(quán)“制度。所謂股票期權(quán)是公司賦予經(jīng)營者的一種在規(guī)定的年限內(nèi)，以某個(gè)固定價(jià)格購買一定數(shù)量的企業(yè)股票的權(quán)力。經(jīng)營者可在規(guī)定年限的任何時(shí)間內(nèi)，按事先約定的那個(gè)固定價(jià)格買進(jìn)企業(yè)股票，并在他們認(rèn)為合理的價(jià)位上拋出。股票期權(quán)的最大作用是與企業(yè)股票增值掛鉤的一種激勵，具有長期性，使經(jīng)營者的個(gè)人利益與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合在一起，促使經(jīng)營者的行為長期化。如在美國上市公司中，有90%實(shí)行了“股票期權(quán)計(jì)劃“。這一形式對于解決我

36、國國有企業(yè)經(jīng)營者長期激勵不足的問題將會產(chǎn)生巨大作用，并且對于我國上市公司低成本吸引高級管理人才也是一個(gè)行之有效的途徑。推行“股票期權(quán)計(jì)劃“無疑是一個(gè)好對策，它既能有效地破引和留住經(jīng)營者人才，也不會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。國家應(yīng)盡快研究和著手制訂“股票期權(quán)計(jì)劃“的具體運(yùn)作規(guī)定并組織試點(diǎn)，同時(shí)完善相應(yīng)的法規(guī)制度，讓“股票期權(quán)“制度為企業(yè)改革和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有作用。在美國，由于股票期權(quán)激勵的廣泛推行，給經(jīng)營者帶來了豐厚的收人。如美國通用電氣公

37、司總裁韋爾奇1998年的總收人超過2.7億美元，其中期權(quán)收益占96%以上，工資和獎金兩項(xiàng)合計(jì)所占的比例還不到4%。(三)構(gòu)建多元化的國有企業(yè)經(jīng)營者報(bào)酬激勵機(jī)制由于國有企業(yè)情況千差萬別，十分復(fù)雜，不應(yīng)該也不可能設(shè)計(jì)統(tǒng)一的企業(yè)經(jīng)營管理者報(bào)酬制度方案，要允許各地政府積極實(shí)踐和探索。例如承擔(dān)政策目標(biāo)的大型、特大型國有企業(yè)，可采用“基薪津貼高養(yǎng)老金計(jì)劃“的準(zhǔn)公務(wù)員型報(bào)酬方案對于虧損國有企業(yè)，為了扭虧為盈可采取投標(biāo)式的辦法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)后可得到事先