對健全國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制的探討

1、摘要院由于傳統(tǒng)觀念和社會輿論的影響，企業(yè)經(jīng)營者人力資本的耗費并未隨著市場經(jīng)濟的逐步完善而得到較為合理的補償，重精神輕物質(zhì)的激勵方式仍沿襲著平均主義的作風。要對國有企業(yè)經(jīng)營者實施有效的激勵和約束，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營者選拔、激勵、監(jiān)督價值是關(guān)鍵。關(guān)鍵詞院企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立，人才已成為企業(yè)核心競爭力的標志。特別是企業(yè)管理者作為一稀缺資源的概念，也已漸入人心，但由于傳統(tǒng)觀念、社會輿論的影響，企業(yè)經(jīng)營者人

2、力資本的耗費沒有得到較為合理的補償，重精神輕物質(zhì)的激勵方式仍沿襲著平均主義的作風。其結(jié)果，一方面一批經(jīng)受不起物質(zhì)利益誘惑的企業(yè)經(jīng)營者不惜以身試法，教訓慘痛，另一方面物質(zhì)利益激勵與精神激勵的脫節(jié)使經(jīng)營者缺少上進的動力，創(chuàng)新不足。凡此種種，直接影響到企業(yè)的進一步發(fā)展。反思之余，我認為，健全國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制已成大勢所趨。1行為科學是研究企業(yè)經(jīng)營者激勵機制的理論基礎(chǔ)所謂的經(jīng)營者激勵約束機制就是在市場機制的作用下，通過采取合理的利益機制

3、措施，建立起來的保證企業(yè)經(jīng)營者自身價值得以充分實現(xiàn)和被社會承認的一種制度安排，目的是為了使企業(yè)經(jīng)營者最大限度地開發(fā)和奉獻自己的經(jīng)營管理才能，確保企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。研究企業(yè)經(jīng)營者激勵機制的理論基礎(chǔ)是行為科學理論。行為科學認為，推動人的行為發(fā)生的動力因素有三：即行為者的需要，行為動機和既定的行為任務(wù)和目標。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，能夠滿足行為者需要的行為結(jié)果，我們習慣地稱之為行為報酬，哪種行為的預期報酬高，哪種行為動機就會產(chǎn)生，與這種行為

4、動機相對應(yīng)的行為就會發(fā)生。而研究人的行為的目的在于引導，優(yōu)化人的行為，也就是人的行為改造。行為改造的基本內(nèi)容就是行為激勵問題。激勵理論包括內(nèi)容行為激勵理論和行為改造型激勵理論。內(nèi)容行為激勵理論主要是從行為產(chǎn)生的原因出發(fā)，尋求行為激勵的方法措施。物質(zhì)激勵是最基本的激勵措施。經(jīng)營者的需求是不斷變化的，不同的經(jīng)營者在相同的時期，其需求也不盡相同。行為科學是研究經(jīng)營者激勵機制的重要理論基礎(chǔ)，要實現(xiàn)對經(jīng)營者的有效激勵，必須充分考慮經(jīng)營者的需要，認

5、真研究其需要的層序性，綜合運用以上幾種激勵理論，對癥下藥。2建立經(jīng)營者激勵約束機制的必要性為了保證和實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的各項目標，就需要加強對企業(yè)經(jīng)營管理者的管理，建立健全各項激勵約束機制，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性。2.1建立經(jīng)營者激勵約束機制是實現(xiàn)委托人目標的根本保證國有企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)與控制權(quán)是相互分離的所有者委托代理人管理企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動。委托人擁有公司的剩余收益權(quán)，因此，以最少的投入獲取最多的利潤是其經(jīng)營目標，在此過程中，通過勞動

6、獲取薪資報酬是代理人的目標?？陀^來講，報酬與企業(yè)經(jīng)營狀況存在一定的關(guān)聯(lián)，但二者不是完全呈正相關(guān)。委托人的目標實現(xiàn)關(guān)鍵是使代理人的行為能夠按委托人的目標進行，其中最重要的一環(huán)是建立健全的企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制。2.2經(jīng)營者激勵約束機制是現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的中心環(huán)節(jié)從資源配置的角度講，企業(yè)經(jīng)營者相對于普通員工更為重要。企業(yè)經(jīng)營者才能作為獨立于勞動和資本的生產(chǎn)要素，它的重要性表現(xiàn)在兩個方面：首先，企業(yè)經(jīng)營者才能的發(fā)揮，表現(xiàn)其對資本和勞動在企業(yè)和

7、市場這個微觀層面的組織和配合，因此企業(yè)經(jīng)營者才能發(fā)揮的效率決定了企業(yè)的效率；其次，企業(yè)經(jīng)營者才能和勞動這兩種生產(chǎn)要素的擁有者都是經(jīng)濟社會中的具體的人，而作為企業(yè)經(jīng)營者的個體相對于作為勞動力（工人）的個體十分稀缺。所謂千軍易得，一將難求。3建立經(jīng)營者激勵約束機制的原則為了實現(xiàn)對經(jīng)營者激勵約束的目標，實現(xiàn)委托人的效用最大化，降低有關(guān)成本，就必須健全有關(guān)激勵約束機制，不能只激勵而不予約束，也不能只約束不激勵。只有兩者有機結(jié)合，才能產(chǎn)生更大的效

8、果。3.1激勵機制與約束機制兩者必須有機結(jié)合行為控制包括激勵與約束兩個方面，二者相輔相成、密不可分。經(jīng)營者看重報酬和自身價值的體現(xiàn)，而企業(yè)注重的是整體利益的實現(xiàn)，二者對利益的著重點不同，加之經(jīng)營者特殊的領(lǐng)導地位，企業(yè)若缺乏一套約束機制，經(jīng)營者有可能采取“敗德行為”和“機會主義行為”，使企業(yè)蒙受損失。另一方面，由于消息的不對稱和經(jīng)濟活動的不確定性，合作勞動產(chǎn)生效率時，通過監(jiān)督體系來逐一衡量合作者的努力水平相當困難，也就無法落實獎懲措施，使

9、其提高努力水平，在這種情況下只能借助于激勵機制的作用。由此可見，約束機制和激勵機制二者相互補充，缺一不可。3.2激勵約束機制應(yīng)以物質(zhì)為主、以精神為輔股份公司形式是現(xiàn)代企業(yè)制度中最完善、最高級、最典型的形式。在它身上體現(xiàn)了市場經(jīng)濟幾乎所有的特征，而市場經(jīng)濟對于人的假定就是追求利潤最大化。對經(jīng)營者報酬等方面的需求和重視是衡量經(jīng)營者自身價值的標準，因此激勵約束機制的核心也必須以貨幣為主、以物質(zhì)為主，而以精神為輔助。4健全現(xiàn)代國有企業(yè)經(jīng)營者激勵

10、約束機制的對策從行為科學理論可以看出，激勵問題是復雜的，尤其對我國企業(yè)的經(jīng)理層的激勵更是復雜的。可以想象，我國企業(yè)的不同經(jīng)濟成份、不同的經(jīng)營形式、不同行業(yè)、不同規(guī)模、企業(yè)的不同級次、不同文化背景、不同地域等諸多因素，必然會使經(jīng)營者激勵的方法存在諸多的差異。因此，企業(yè)經(jīng)營者在設(shè)計激勵約束機制時要注意權(quán)衡各方權(quán)、責、利方面的關(guān)系，首先要掌握企業(yè)經(jīng)營者的需求，基于企業(yè)現(xiàn)狀逐步進行理論嘗試和實踐探索。企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制應(yīng)以經(jīng)營對健全國有企業(yè)

11、經(jīng)營者激勵約束機制的探討韓偉（中鐵七局三公司）企業(yè)管理2者的需求為出發(fā)點設(shè)計激勵內(nèi)容，充分激發(fā)其工作熱情，將其行為目標與企業(yè)目標統(tǒng)一起來，嚴防經(jīng)營者通過職權(quán)之便謀個人之利，從而確保企業(yè)利益不受侵害。由此可見健全現(xiàn)代國有企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制是企業(yè)發(fā)展的要求，下面就企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制做以下探討：4.1國有企業(yè)激勵機制的健全國有企業(yè)經(jīng)營者的激勵形式很多，主要有物質(zhì)激勵、精神激勵和政治激勵，當然還包括輿論激勵、晉升激勵和調(diào)遣激勵等。此處主

12、要從以下幾個方面展開討論。4.1.1報酬激勵機制。企業(yè)經(jīng)營者的報酬主要源于固定薪資、股票、股票期權(quán)和獎金。決策層應(yīng)根據(jù)行業(yè)要求、崗位特點，基于企業(yè)實際合理設(shè)計經(jīng)營者的報酬比例，同時從全局考慮，配套制定退休金等保障計劃，解除經(jīng)營者的后顧之憂。4.1.2控制權(quán)激勵機制?？刂茩?quán)屬于經(jīng)營者的權(quán)力范疇。擁有控制權(quán)使經(jīng)營者因職位特權(quán)和享受職位消費而對物質(zhì)利益產(chǎn)生滿足感，由此形成一種激勵機制。企業(yè)通過這種激勵機制便能以企業(yè)經(jīng)營狀況為依據(jù)決策是否授予其

13、控制權(quán)、何時授予、授予多少。4.1.3聲譽或榮譽激勵機制。聲譽在企業(yè)經(jīng)營者的觀念中舉足輕重。經(jīng)營者普遍具有強烈的事業(yè)心，置業(yè)生涯所取得成就以及因此獲得的良好的置業(yè)聲譽、社會榮譽、社會地位，經(jīng)過多年打拼樹立的企業(yè)人的良好形象對于經(jīng)營者具有非常重要的激勵作用。經(jīng)營者不僅追求報酬的最大化，同時也追求個人能力的最大化，即社會地位、個人知識、才能和威望名聲的最大化，借助于社會的認同和輿論的導向，可以使經(jīng)營者人力資本的價值增大，從而增加其在未來企業(yè)

14、家市場的競爭力。4.2國有企業(yè)經(jīng)營者約束機制的完善4.2.1健全國有企業(yè)經(jīng)營者監(jiān)督機制。任何不受監(jiān)督的權(quán)力都會導致腐敗，對一個經(jīng)營者的監(jiān)督至少應(yīng)包括以下四個方面：①投資者（股東）的監(jiān)督。投資者主要通過對產(chǎn)品市場和資本行情的觀察，來了解和評價企業(yè)經(jīng)營者的表現(xiàn)和業(yè)績，同時根據(jù)對公司經(jīng)營狀況的判斷和評價，運用自己的選擇權(quán)和表決權(quán)，決定企業(yè)經(jīng)營者的報酬多少甚至去留。投資者對企業(yè)經(jīng)營狀況的強烈關(guān)注及對企業(yè)行為的影響，在很大程度上約束了企業(yè)經(jīng)營者的

15、行為，促使其不斷提高經(jīng)營管理水平。②職工的監(jiān)督。職工是企業(yè)的內(nèi)生變量。他們最了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)情，也深知企業(yè)經(jīng)營者的工作狀況。所以，調(diào)動職工的工作熱情，強化職工對企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督可以抑制經(jīng)營者階層對公司業(yè)務(wù)信息的壟斷，提高對經(jīng)營者監(jiān)督約束的綜合效果。職工對企業(yè)經(jīng)營者監(jiān)督的實質(zhì)就是完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)職工民主管理。職工代表大會每年都要對企業(yè)領(lǐng)導班子特別是經(jīng)營人員進行一次民主評議。另一方面，國有企業(yè)應(yīng)建立和完善職工董事比例，

16、并要充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事參與企業(yè)決策和管理的作用。職工董事、職工監(jiān)事由職工代表大會依法選舉產(chǎn)生。他們要定期向職工代表大會或全體職工報告工作，以增強他們的責任感，從而加強對國企經(jīng)營者的監(jiān)督。③黨組織監(jiān)督。在企業(yè)中，黨組織在搞好自身建設(shè)同時，還必須監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者認真貫徹執(zhí)行黨的各種政策，遵守國家法律法規(guī)，加強廉政建設(shè)。黨組織應(yīng)在多方面有機地融合于國有企業(yè)經(jīng)營者各領(lǐng)導層，從而直接參與企業(yè)重大問題決策和日常經(jīng)營管理，并引導經(jīng)營者處理好工作

17、中的各種關(guān)系，充分發(fā)揮其在企業(yè)中的監(jiān)督和政治核心作用。④法律監(jiān)督。完善的法律體系是市場經(jīng)濟運行的重要保證，也是監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者行為的最有力的行為規(guī)范。目前我國約束企業(yè)經(jīng)營者行為的法律法規(guī)主要是《公司法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等。這些法律對于國有企業(yè)經(jīng)營者的責任、權(quán)利及法律責任都有明確的規(guī)定，可以起到對國企經(jīng)營者的監(jiān)督作用。當然我國的這些法律對國企經(jīng)營者的監(jiān)督還不夠完善，如果過分強調(diào)了權(quán)利，而對權(quán)利的行使缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，而且在很多方面還

18、表現(xiàn)出計劃經(jīng)濟的特征。因此，國家要進一步修訂和完善有關(guān)法律，使之真正起到監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者行為的作用。4.2.2強化國企經(jīng)營者利益約束機制。在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)經(jīng)營者的行為首先表現(xiàn)為對利益的追求，只有重視企業(yè)經(jīng)營者的利益，才能對企業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生激勵和約束作用。針對國企經(jīng)營者利益弱化的現(xiàn)象，當前應(yīng)著重做到：①引入風險收入機制。為了激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者高效率地經(jīng)營企業(yè)，給企業(yè)創(chuàng)造更多的利益，應(yīng)當做重獎重罰，獎罰分明。特別是要對經(jīng)營效益顯著的企業(yè)經(jīng)

19、營者進行重獎，實現(xiàn)責權(quán)利的相互統(tǒng)一。因為企業(yè)經(jīng)營是有風險的，企業(yè)經(jīng)營者的勞動是一種復雜性的勞動。②完善精神利益機制。即對于企業(yè)經(jīng)營者社會地位、作用的尊重和肯定。對于一個優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營者來說，事業(yè)成功、政治地位、社會聲譽比金錢更重要。因此，政府應(yīng)從社會輿論、政治待遇等各方面向其傾斜，激發(fā)他們搞好企業(yè)的使命感和成就感。除上述幾個方面監(jiān)督約束機制外，還有市場競爭約束、法律約束、道德約束、責任約束、政府約束和預算約束等機制的作用。激勵機制和約束

20、機制是相輔相成的，不能分裂。要以利益激勵機制為核心建立激勵機制，以監(jiān)督機制為核心建立約束機制，對上述各種激勵約束機制進行有效整合。綜上所述，要對國有企業(yè)經(jīng)營者實施有效的激勵和約束，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營者選拔、激勵、監(jiān)督價值是關(guān)鍵。只有以此為突破口，積極慎重推進，才能收到良好的效果，才能促進國有企業(yè)改革的不斷深化和經(jīng)濟的健康發(fā)展。參考文獻院[1]吳虹.國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機制的問題與對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2007(16).[2]郝