如何提高審計(jì)人員的主審崗位勝任能力

1、及到構(gòu)建和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)，作用發(fā)揮受限根源于內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)有醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制中的所處的位置以及醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者與所有者的關(guān)系還未厘清，經(jīng)營(yíng)者承受的委托責(zé)任還不明確。公立醫(yī)院內(nèi)部為發(fā)展內(nèi)部審計(jì)提供動(dòng)力的愿望還不強(qiáng)烈，并沒(méi)有為內(nèi)部審計(jì)提供有利的組織地位。促進(jìn)公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)發(fā)展，增強(qiáng)審計(jì)實(shí)效要以醫(yī)院法人治理的確立作為前提條件。借鑒企業(yè)完善的法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)建立在醫(yī)院監(jiān)事會(huì)(即醫(yī)院所有

2、者代表)直接領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)模式。其主要內(nèi)容是在公立醫(yī)院監(jiān)事會(huì)內(nèi)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)實(shí)施機(jī)構(gòu)在其領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。之所以在公立法人治理中這樣設(shè)置內(nèi)部審計(jì)是因?yàn)椋浩湟?，這樣的設(shè)置公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)能夠獲得最強(qiáng)的獨(dú)立性，公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的強(qiáng)弱與內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)層次高低息息相關(guān)，在監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)能夠獲得最強(qiáng)的獨(dú)立性。其二，這是一種最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)模式，內(nèi)部審計(jì)施行機(jī)構(gòu)與最高領(lǐng)導(dǎo)之間直接進(jìn)行信息傳遞，沒(méi)

3、有通過(guò)中間環(huán)節(jié)傳導(dǎo)，可以降低信息傳導(dǎo)變異的可能和提高信息傳遞的效率，從而提高公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作效率及權(quán)威性。2準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計(jì)工作定位，監(jiān)督與服務(wù)并重，“內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)決定了它要為單位和部門(mén)自身完善服務(wù)，為單位和部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)人服務(wù)，內(nèi)部審計(jì)要在提高管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益上做文章，不要一味講監(jiān)督?！鼻皩徲?jì)長(zhǎng)李金華一語(yǔ)道出了內(nèi)部審計(jì)服務(wù)與監(jiān)督的雙重性。只有監(jiān)督?jīng)]有服務(wù)的內(nèi)部審計(jì)不能在醫(yī)院內(nèi)部立足，同樣只有服務(wù)沒(méi)有監(jiān)督的內(nèi)部審計(jì)無(wú)法發(fā)揮它

4、應(yīng)有的作用。因此，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)需從監(jiān)督為主向服務(wù)與監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)要清醒的認(rèn)識(shí)到自己是醫(yī)院法人治理的重要的組成部分，其服務(wù)職能，具體表現(xiàn)為對(duì)醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。四、結(jié)語(yǔ)目前，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作還存在這樣那樣的問(wèn)題。在“醫(yī)改”，特別是公立醫(yī)院改革逐步深入的新形勢(shì)下，醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該抓住機(jī)遇。借力于新形勢(shì)下醫(yī)院發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境的變化，推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)新的承載平臺(tái)的建立，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性；堅(jiān)持以監(jiān)督評(píng)價(jià)和管理服務(wù)并重；提高審

5、計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化審計(jì)成果應(yīng)用；重視審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。多管齊下，讓內(nèi)部審計(jì)工作取得更好的實(shí)效。參考文獻(xiàn)：【1】王梅梅醫(yī)院開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)的主要思路中國(guó)內(nèi)部審計(jì)，2012(5)【2]劉同海當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題和對(duì)策當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012(1O)[3】楊凌堅(jiān)持科學(xué)審計(jì)理念，增強(qiáng)審計(jì)工作實(shí)效當(dāng)代審計(jì)與經(jīng)濟(jì)，2010(2)StatisticsAudit統(tǒng)計(jì)嬲審計(jì)黲如何提高審計(jì)人員的主審崗位勝任能力胡俊杰廣東省審計(jì)廳人事處【摘要】擔(dān)任主審是審計(jì)人員成長(zhǎng)為

6、審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才甚至審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才的必由之路，而主審崗位是審計(jì)機(jī)關(guān)培養(yǎng)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才的重要搖籃。審計(jì)人員要?jiǎng)偃沃鲗弽徫还ぷ?，?dāng)好組長(zhǎng)的得力助手，推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目順利實(shí)施，不僅要有較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，而且要有較強(qiáng)的職業(yè)判斷能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力和分析研究能力。提高審計(jì)人員工作能力的措施一般包括教育培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉等，審計(jì)人員履行主審崗位職責(zé)必須具備上述四種能力，由于每一種能力各有其特點(diǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際科學(xué)運(yùn)用。

7、【關(guān)鍵詞】審計(jì)人員；主審崗位；勝任能力2012年初，審計(jì)署制定出臺(tái)了《審計(jì)機(jī)關(guān)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》，明確提出了未來(lái)一個(gè)時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)人才發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和任務(wù)等，其中人才發(fā)展的主要目標(biāo)之一是著力培養(yǎng)造就占審計(jì)機(jī)關(guān)人才總量20％左右的審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才和審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才隊(duì)伍。根據(jù)審計(jì)署有關(guān)規(guī)定，審計(jì)人員申報(bào)評(píng)選審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才必須具備高級(jí)審計(jì)師資格且原則上取得審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才資格3年以上，其中申報(bào)評(píng)審

8、高級(jí)審計(jì)師資格必須具備擔(dān)任大中型審計(jì)項(xiàng)目主審一定次數(shù)以上的工作經(jīng)歷，申報(bào)評(píng)選審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才必須具備擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、主審、某一方面的審計(jì)小組負(fù)責(zé)人一定次數(shù)以上的工作經(jīng)歷，由此可見(jiàn)，擔(dān)任主審是審計(jì)人員成長(zhǎng)為審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才甚至審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才的必由之路，而主審崗位是審計(jì)機(jī)關(guān)培養(yǎng)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才的重要搖籃。筆者認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才和審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)，增強(qiáng)人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須首先在準(zhǔn)確把握主審崗位主要職責(zé)及能

9、力要求基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地采取措施提高廣大審計(jì)人員的主審崗位勝任能力，使越來(lái)越多的審計(jì)人員在主審崗位上得到鍛煉，早日成為審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才甚至審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才。一、主審崗位的主要職責(zé)及能力要求根據(jù)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)前組成審計(jì)組，審計(jì)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，審計(jì)組組長(zhǎng)可以根據(jù)需要在審計(jì)組成員中確定主審，主審應(yīng)當(dāng)履行其規(guī)定職責(zé)和審計(jì)組組長(zhǎng)委托履行的其他職責(zé)。國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則具體規(guī)定了主審應(yīng)當(dāng)主要履行下列職責(zé)：1起草審計(jì)實(shí)施方案、

10、審計(jì)文書(shū)和審計(jì)信息；2對(duì)主要審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)查證；3協(xié)助組織實(shí)施審計(jì)；4督導(dǎo)審計(jì)組成員的工作；Chinsbusinessupdate2755審核審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù)；6組織審計(jì)項(xiàng)目歸檔工作。根據(jù)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)主審崗位職責(zé)的規(guī)定，結(jié)合對(duì)審計(jì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，審計(jì)人員要?jiǎng)偃沃鲗弽徫还ぷ鳎?dāng)好組長(zhǎng)的得力助手，推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目順利實(shí)施，不僅要有較高的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，而且要有較強(qiáng)的工作能力，具體包括以下幾個(gè)方面：1職業(yè)判斷能力具有較高的審計(jì)

11、業(yè)務(wù)水平和較為豐富的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠根據(jù)審前調(diào)查所掌握的情況，較為準(zhǔn)確地判斷被審計(jì)單位可能存在的薄弱環(huán)節(jié)及應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，協(xié)助組長(zhǎng)制定科學(xué)合理的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案，引導(dǎo)審計(jì)組人員快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題疑點(diǎn)，充分揭露各種違法違紀(jì)問(wèn)題。2開(kāi)拓創(chuàng)新能力具有較強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，能夠適應(yīng)審計(jì)工作需要，不斷轉(zhuǎn)變思維方式，及時(shí)向組長(zhǎng)提出改進(jìn)審計(jì)方式方法的建議，并指導(dǎo)審計(jì)組人員因地制宜地運(yùn)用，推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)高效地完成。3溝通協(xié)調(diào)能力對(duì)審計(jì)任務(wù)完成具有較

12、強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，能夠積極主動(dòng)協(xié)助組長(zhǎng)充分調(diào)動(dòng)審計(jì)組人員的工作積極性，引導(dǎo)審計(jì)組人員緊緊圍繞審計(jì)目標(biāo)開(kāi)展工作，推動(dòng)審計(jì)實(shí)施方案順利落實(shí)；能夠加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)，建立起和諧融洽的工作關(guān)系，做到依法審計(jì)、文明審計(jì)，促進(jìn)審計(jì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。4分析研究能力能夠?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面客觀分析，依法提出處理意見(jiàn)，撰寫(xiě)高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告；能夠?qū)?wèn)題進(jìn)行深入研究，從體制制度機(jī)制上查找原因，提出建設(shè)性的意見(jiàn)，為黨委政府完善治理服務(wù)。二、提高審計(jì)

13、人員主審崗位勝任能力的措施提高審計(jì)人員工作能力的措施一般包括教育培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉等，審計(jì)人員履行主審崗位職責(zé)必須具備上述四種能力，由于每一種能力各有其特點(diǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際科學(xué)運(yùn)用。1提高職業(yè)判斷能力的措施職業(yè)判斷能力是審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合反映，集中表現(xiàn)為在審計(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)問(wèn)題的敏銳性和洞察力。提高審計(jì)人員職業(yè)判斷能力的主要措施：一是加強(qiáng)審計(jì)案例的收集和編輯，注重采取案例教學(xué)方式開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使審計(jì)人員通過(guò)對(duì)優(yōu)秀

14、典型審計(jì)案例的學(xué)習(xí)，加深對(duì)國(guó)家政策法規(guī)和審計(jì)理論、技術(shù)方法的理解，不斷增強(qiáng)宏觀意識(shí)和大局意識(shí)，提高科學(xué)運(yùn)用審計(jì)理論、技術(shù)方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力；二是引導(dǎo)審計(jì)人員在日常工作中養(yǎng)成積累信息的習(xí)慣，及時(shí)收集經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的各種數(shù)據(jù)以及被審計(jì)行業(yè)的各種信息，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和被審計(jì)行業(yè)的敏感意識(shí)；三是積極為審計(jì)人員提供參加全國(guó)性、全省性大型審計(jì)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，使審計(jì)人員通過(guò)大型項(xiàng)目的歷練，培養(yǎng)查核問(wèn)題的系統(tǒng)性和全面性，提高對(duì)各種重大、復(fù)雜、

15、典型問(wèn)題的敏銳性和洞察力。2提高開(kāi)拓創(chuàng)新能力的措施開(kāi)拓創(chuàng)新能力是審計(jì)人員高質(zhì)高效完成審計(jì)任務(wù)的重要保證，276中國(guó)經(jīng)貿(mào)是推動(dòng)審計(jì)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要力量。提高審計(jì)人員開(kāi)拓創(chuàng)新能力的主要措施：一是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展建言獻(xiàn)策、征文比賽等活動(dòng)，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新精神教育，引導(dǎo)審計(jì)人員立足審計(jì)實(shí)際，認(rèn)真思考審計(jì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極為改進(jìn)審計(jì)方式方法出謀獻(xiàn)策；二是大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，以黨組中心組學(xué)習(xí)為帶動(dòng)，以審計(jì)及相

16、關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)制度為依托，鼓勵(lì)審計(jì)人員不斷加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)以及審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，為推進(jìn)審計(jì)理論和實(shí)踐創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；三是健全完善以鼓勵(lì)審計(jì)人員開(kāi)拓創(chuàng)新為重點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)審計(jì)人員在實(shí)踐中積極運(yùn)用新技術(shù)新方法，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法的應(yīng)用和總結(jié)，對(duì)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、審計(jì)業(yè)績(jī)較為突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)審計(jì)人員開(kāi)拓創(chuàng)新能力的提高。3提高溝通協(xié)調(diào)能力的措施溝通協(xié)調(diào)能力是審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)必

17、須具備的一種能力，審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)溝通是否順暢、協(xié)調(diào)是否有效，直接影響審計(jì)工作的成效，進(jìn)而影響審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。提高審計(jì)人員溝通協(xié)調(diào)能力的主要措施：一是開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)有豐富審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)的人員授課，分享溝通協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)，傳授溝通協(xié)調(diào)技巧，提高審計(jì)人員開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)、及時(shí)化解矛盾、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作的積極性和主動(dòng)性；二是加強(qiáng)審計(jì)人核心價(jià)值理念為重點(diǎn)的審計(jì)文化建設(shè)，引導(dǎo)審計(jì)人員加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等理論知識(shí)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握溝通協(xié)調(diào)工作的本質(zhì)

18、，提高溝通協(xié)調(diào)的水平；三是在組成審計(jì)項(xiàng)目時(shí)注重安排有發(fā)展?jié)摿Φ膶徲?jì)人員擔(dān)任副主審、小組長(zhǎng)，賦予相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)職責(zé)，使審計(jì)人員通過(guò)實(shí)踐鍛煉，提高溝通協(xié)調(diào)的能力。4提高分析研究能力的措施分析研究能力是與查核問(wèn)題能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力同等重要的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作能力，也是審計(jì)成果開(kāi)發(fā)階段必須具備的能力。提高審計(jì)人員分析研究能力的主要措施：一是舉辦分析研究能力培訓(xùn)班，組織開(kāi)展專(zhuān)題交流研討，使審計(jì)人員系統(tǒng)掌握研究問(wèn)題的方法，學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證唯物主義的觀點(diǎn)分析

19、問(wèn)題，學(xué)會(huì)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，提高辯證思維和系統(tǒng)思維的能力；二是以各種審計(jì)論壇為平臺(tái)，鼓勵(lì)審計(jì)人員積極開(kāi)展審計(jì)理論和實(shí)務(wù)研究，認(rèn)真思考審計(jì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及前沿理論問(wèn)題，撰寫(xiě)高質(zhì)量的審計(jì)論文，提高分析和解決問(wèn)題的能力；三是以審計(jì)成果開(kāi)發(fā)為動(dòng)力，以考核評(píng)價(jià)機(jī)制為手段，引導(dǎo)審計(jì)人員將問(wèn)題的分析研究貫穿于審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，始終站在體制制度機(jī)制的高度全面客觀地思考問(wèn)題，在審計(jì)成果開(kāi)發(fā)實(shí)踐中不斷提高分析研究的能力。作者簡(jiǎn)介：胡俊杰，廣東省