粵臺人力資源開發(fā)比較研究與加快廣東人力資源開發(fā)的思路

1、比較視點粵臺人力資源開發(fā)七匕較研究與力口快廣東人力資源開發(fā)的思路口曾建權(廣東技術師范學院。廣東廣州510665)●露“|8’”‘“j。?！眏j一。8i一。“j。、。一”魏摘要：本文對粵臺人力資源開發(fā)進行了比較研究，分析了臺灣人力。：資源開發(fā)對廣東的啟示；進而，提出了加快廣東人力資源開發(fā)的思路與；對策；可作為人力資源管理高層決策的參考和依據(jù)。：關鍵詞：廣東；臺灣；人力資源開發(fā)；比較；對策ijAbstran：ThispaPerhasaco

2、mparisononhumanresouTcedevelopmenLbetweenGuangdongandTaiwanfirsIly，di5cus眈stheenlighIenmenLcomingfromTajwanhumanresourcedeVelop丌lentThenitPutsforwardLhsuggetionitofastenGuangdo“ghumanresource‘levelopment，whichcanbetheref

3、er—。enceforthepo“cy—n詛kersKeywords：gu柚gdong；T鰣wan；humanresourcedeveJoprneuI；compare一ment：counte爪lasuI℃。目‰“：i㈠tⅥ～㈦一一、粵臺人力資源開發(fā)比較分析廣東是中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，2006年國內生產(chǎn)總值達25968億元，人均GDP為28萬元。而臺灣是亞洲“四小龍”之一。2006年國內生產(chǎn)總值達3644億美元，人均GDP達16030

4、美元。在粵臺經(jīng)濟發(fā)展進程中，人力資源是最重要的戰(zhàn)略資源。1廣東人力資源開發(fā)基本情況廣東人力資源開發(fā)的主要策略有6個方面：～是高度重視人力資源開發(fā)，認真制定人力資源開發(fā)戰(zhàn)略與規(guī)劃。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。教育投入逐步增加，辦學條件不斷改善；普及九年義務教育，努力發(fā)展高中教育；積極發(fā)展高等教育，推進高等教育大眾化；加強師資隊伍建設，提高教師學歷層次；全面實施素質教育，提高教育現(xiàn)代化水平；構建終身教育體系。三是加強人才隊伍建設。加強黨政領導人才

5、隊伍建設，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設，加強專業(yè)技術人才隊伍建設。四是大力開發(fā)農村人力資源。加強農村教育統(tǒng)籌，加強農業(yè)人才的培養(yǎng)。五是積極引進海內外優(yōu)秀人才。積極引進國內各類人才，鼓勵留學和海外高級人才來粵工作。六是建立和完善人才市場體系。廣東人力資源開發(fā)中存在的主要問題是人力資源開發(fā)滯后于經(jīng)濟發(fā)展的水平；高層次、高技能人才不足；人力資源的分布不夠合理；人力資源開發(fā)管理體制與經(jīng)濟發(fā)展不適應，人才工作機制還不能適應新形勢發(fā)展要求，人事人才

6、法規(guī)尚不健全。2臺灣人力資源開發(fā)基本情況臺灣人力資源開發(fā)的主要策略有6個方面：一是高度重視人力資源開發(fā)，及時調整人力資源政策。二是大力拓展教育事業(yè)，大量培養(yǎng)理工科人才。三是積極發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)技能型人才。四是大力發(fā)展職業(yè)訓練，培育熟練技術人力。把職業(yè)訓練擺在和教育同等重要的位置；組建職業(yè)訓練領導機構；制定、實施職業(yè)訓練的法規(guī)和計劃；公營企業(yè)在職業(yè)訓練中起帶頭示范作用。五是實施國際人才開發(fā)計劃，大力吸引海外留學人才。設立專門機構，服

7、務并招攬海外留學人才；制定和完善政策法規(guī)，為返臺留學人才提供優(yōu)惠條件；加強國際人才交流，利用海外華人智力。六是建立科技工業(yè)園區(qū)，吸引培養(yǎng)高科技人才。臺灣人力資原開發(fā)中存在的主要問題是高等教育隨著量的擴增而質量下降，大學畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)象比較突出；私立高等教育質量參差不齊，私立院校自主運作機制不健全；技術職業(yè)教育升學比例過高，教學體制不夠靈活；外出留學人數(shù)日漸稀少；基礎研究人才不足；高科技人才出現(xiàn)危機。潮3粵臺人力資源開發(fā)比較與啟示①粵

8、臺人力資源開發(fā)策略與存在問題比較。從粵臺人力資源開發(fā)策略的比較分析中可以發(fā)現(xiàn)，粵臺都很重視人力資源開發(fā)，積極發(fā)展教育事業(yè)，積極引進海內外人才。但相對而言，臺灣比廣東更早認識到人力資源的重要性，大力發(fā)展教育事業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)訓練，建立科技工業(yè)園區(qū)吸引培養(yǎng)高科技人才，這些方面廣東與臺灣還存在著相當差距。而廣東在加強人才隊伍建設、全面推進人事制度改革方面則較有成效。從粵臺人力資源開發(fā)中存在的問題的比較中也可以發(fā)現(xiàn)，從總體上看，粵臺人

9、力資源開發(fā)管理體制與經(jīng)濟發(fā)展還不適應，高科技人才都短缺。廣東人力資源開發(fā)尚滯后于經(jīng)濟發(fā)展的水平，高層次、高技能人才不足，入力資源的分布不夠合理。而臺灣在人力資源開發(fā)中也存在不少問題，臺灣高等教育隨著量的擴增而質量下降，教育性失業(yè)和學非所用的現(xiàn)象十分突出；教育資源分配嚴重失衡，私立高等院校存在資源嚴重不足，私立高等教育質量參差不齊，大學自主運作機制不健全；基礎研究人才不足。②粵臺教育現(xiàn)狀比較。粵臺的初等教育和中等教育入學率大致相同，但在高

10、等教育入學率和每萬人口學生數(shù)方面臺灣比廣東高出34倍?；浥_公共教育經(jīng)費占國內的總產(chǎn)值比重分別為21％與4％，而廣東的人口是臺灣的四倍，投入力度相對薄弱。廣東的高等學校比臺灣少60所，其本專科在校生數(shù)僅為臺灣的75％，研究生在校生數(shù)為臺灣的25％。③粵臺人才分布比較。2004年粵臺第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比重大致相同，而粵臺第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比重分別為347％、66％，廣東為臺灣的5倍；粵臺第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占總從業(yè)

11、人員的比重分別為284％、581％，廣東僅為臺灣的一半。④粵臺人才素質比較。與臺灣相比，廣東的人力資源相對充2008年4月sp鐘ialzoneEc蚰only特區(qū)經(jīng)濟113萬方數(shù)據(jù)比較視點導臺人力資源開發(fā)比較研究與加快廣東人力資源開發(fā)的思路(廣東技術師范學院，廣東廣州510665)摘要:本文對粵臺人力資源開發(fā)進行了比較研究，分析丁臺灣人力息資源開發(fā)對廣東的啟示:進筒，提出丁加快廣東人力資源開發(fā)的思路與對策可作為人力資源管理高層決策的參考和

12、依據(jù)o關鍵詡:廣東臺灣人力資源開發(fā)比較對策AhstraCl:Thispaperhssacomparison00humanresourcedevelopmentbetweenGuangdngTaiwanfirsllydiscus盹slheenlighlenmenlcomingfromT，刷wanhumanresou町edevelopment.ThenitPUt6fwardlhesu草gellon10fastenGuangdonghuman

13、resourcedevelopmentwhichcanbethereferencefthepolicymakeJ:l!Keywds:伊angdongT副wanhumanre盹時cedeveloprneulcompare唰mentCounterm甜$ure一、粵食人力資源開放比較分析廣東是中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，2006年國內生產(chǎn)成值達25968億元，人均GDP為2.8萬元。而臺灣是亞洲“凹小龍“之一。2006年國內生產(chǎn)恩值達3刷4億美

14、元，人均GDP達16030英元。在粵臺經(jīng)濟發(fā)展進程中，人力資捕、是最重蟹的戰(zhàn)略資源。1.廣東人力資源開發(fā)暴本情況廣東人力資捕、開發(fā)的主要策略有6個方面:叫“是高度重視人力資師、開發(fā)，認真制定人力資翻開發(fā)戰(zhàn)略與規(guī)則。二是優(yōu)先發(fā)牒教育事業(yè)。教育投入逐步增加，辦學條件不斷改善:普及九年義務教育，努力發(fā)展高中教育積極發(fā)展高等教育，推進高等教育大眾化加強師資隊伍建設，提高教師學歷展次全面實脯素質教育，提高教育現(xiàn)代化水平構建終身教育體系。三是加強人

15、才隊伍建設。加強黨政領導人才隊伍建設，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設，加強專業(yè)技術人才隊伍建設。四是大力開發(fā)農村人力資服。加強農村教商統(tǒng)簿，加強農業(yè)人才的培養(yǎng)。五是積極引進梅內外優(yōu)持人才。積極引進國內各類人才，做勵留學和梅外高級人才來粵士作。六是建立和克善人才市場體系。廣東人力資撩開發(fā)中存在的主要問題是人力資撩開發(fā)滯后于經(jīng)濟發(fā)展的水平高層次、高技能人才不足人力資源的分布不夠合理人力資源開發(fā)管理體制與經(jīng)濟發(fā)展不適應，人才工作機制還不能適應新

16、形勢發(fā)展要求，人寨人才出規(guī)尚不憾全。2.臺灣人力資源開發(fā)暴本情況臺灣人力資掠開發(fā)的主要策略有6個方面是高度重視人力資源開發(fā)，及時調整人力資擁政策。二二是大力陽照教育事業(yè)，大量培養(yǎng)理工科人才。三是積極發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)性能型人才。四是大力發(fā)展職業(yè)訓練，培育熟練技術人力。把職業(yè)訓練擺在和教宵同等意寰的位置細黯職業(yè)訓練領導機構制氓、實施職業(yè)訓練的由規(guī)和計劃公營企業(yè)在職業(yè)訓練中起帶頭示范作用。五是實施國際人才開發(fā)計劃，大力吸引|海外留學人才

17、。設立專門機構，服務并招欖海外留學人才制定和完善政策憧規(guī)，為返臺留學人才提供優(yōu)惠條件加強國際人才交流，利用海外華人智力。六是蟬立科技工業(yè)周眩，吸引培養(yǎng)高科技人才。臺灣人力資掘開發(fā)中存在的主要問題是高等教育隨著量的擴增而質量下降，大學畢業(yè)生就業(yè)困難的現(xiàn)象比較突出等教育質量參差不齊，私立院校自主運作機制不健全技術職業(yè)教育升學比例過高，教學休制不夠靈活外出留學人數(shù)日漸稀少基礎研究人才不足高科技人才出現(xiàn)危機。3...1事臺人力資源開發(fā)比較與啟示

18、①2號臺人力資源開發(fā)策略與存在問題比較。從粵臺人力資撩開發(fā)策略的比較分析中可以發(fā)現(xiàn)，粵臺都很震視人力資柿、開發(fā)，積極發(fā)展教育事業(yè)，積極引進海內外人才。但櫚對而言，臺灣比廣東更早認識別人力資源的重要性，大力燒展教商事業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)訓練，建立科技工業(yè)圄區(qū)吸引培養(yǎng)高科技人才，這些方面廣東與臺灣還存在著相當差距。而廣東在加強人才隊伍建設、全面推進人事制度改革方面則較有成放。從粵臺人力資1展開發(fā)中存在的問題的比較中也可以發(fā)現(xiàn)，從總休上

19、看，粵臺人力資掘開發(fā)管理體制與經(jīng)濟發(fā)展還不活應，高科技人才都短缺。廣東人力資源開發(fā)尚滯后于經(jīng)濟發(fā)展的水平，高層次、高技能人才不足，人力資源的分布不夠合理。而臺灣在人力資源開發(fā)中也存在不少問題，臺灣高等教育隨著量的擴增而質量主下降，教育性失業(yè)和學非所用的現(xiàn)象十分突出教育資源分配嚴重失衡，私立高等院校存在資服嚴重不足，私立高等教育質量是參惹不齊，大學自主運作機制不健全基礎研究人才不阻。②粵臺教育現(xiàn)狀比較?；浥_的初等教育和中等教育人學率大致相

20、同，也在高等教育人學率和每萬人口學生數(shù)方面臺灣比廣東高出3由4倍?；浥_公共教育經(jīng)費占國內的總產(chǎn)值比重分別為2.1%與4%，而廣東的人口是臺灣的四惰，投人力度相對薄弱。廣東的高等學校比臺灣少60所，其本?？圃谛Ｉ鷶?shù)僅為臺灣的75%，研究生在校生數(shù)為臺灣的25%。⑥啟事臺入才分布比較。2004年粵臺第工產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員總從業(yè)人員的比1重大致相同，而粵臺第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占總從業(yè)人員的比重分別為34.7%、6.6%，廣東為臺灣的5倍粵臺第三產(chǎn)業(yè)

21、的從業(yè)人民占總從業(yè)人員的比重分別為28.4%、58.1%，廣東僅為臺灣的一半。④粵臺人才素質比較。與臺灣相比，廣東的人力資據(jù)相對充2008~4問SpecialZooe底cooomy轄區(qū)經(jīng)濟113裕，在人才總量上，廣東優(yōu)于臺灣；但在每百萬人口的人才平均擁有量方面，臺灣優(yōu)于廣東。2004年，臺灣每百萬人口中擁有科學家和工程師4032人。廣東每百萬人口中擁有科學家和工程師2587人，僅為臺灣的75％。2003年，臺灣具有碩士、博士學位的高校教

22、師占專任教師總數(shù)的比例達到86％。廣東具有碩士、博士學位的高校教師占專任教師總數(shù)的比例為4l％。與臺灣相差I倍。⑤粵臺科技投入產(chǎn)出比較。2004年，臺灣科研開發(fā)經(jīng)費70億美元，占cDP的242％。廣東研究開發(fā)經(jīng)費215億美元，占GDP的134％。由此可見，在科技經(jīng)費方面，廣東的投入力度相對薄弱。根據(jù)我國國內三種專利申請量和授權量統(tǒng)計，2005年，臺灣專利授權量達1181l件；在專利授權量中，發(fā)明專利2319件。而廣東專利授權量達3689

23、4件，在專利授權量中，發(fā)明專利1876件。⑥臺灣人力資源開發(fā)對廣東的啟示。第一，要高度重視人力資源的開發(fā)，及時調整人力資源政策。培育科學與技術發(fā)展所需之人力，適應經(jīng)濟發(fā)展要求。第二，要大力拓展教育事業(yè)，努力提高人口素質。除政府要提高教育支出占GDP的比重外，還應動員各方面的力量增加教育的投入，鼓勵社會各界扶持教育事業(yè)；努力建立結構優(yōu)化、協(xié)調發(fā)展的國民教育體系。要增設一批理工科專業(yè)，為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。第三，要積極發(fā)展職業(yè)教育，加

24、速培養(yǎng)技能型人才。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。主動適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，加速培養(yǎng)制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代化農業(yè)的高技能緊缺人才，以緩解勞動力市場上技能人才的緊缺狀況。第四，要把職業(yè)訓練和教育擺在同等重要的位置，大力開展職工培訓。提高職工素質和技能，增強職工的就業(yè)能力和工作能力。。第五，要加大國際人才開發(fā)力度，積極引進海外優(yōu)秀人才。要建立留學人員和海外高層次人才信息庫；制定一套較為完整的法規(guī)體系，形成比較完善的引進海外華

25、人人才的機制。第六，要加強科技園區(qū)建設，吸引培養(yǎng)高新技術人才。為高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保證。二、加快廣東人力資源開發(fā)的思路與對策1優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力提高人口素質可從兩方面著手：①完善現(xiàn)代國民教育體系，推進教育現(xiàn)代化。要加快推進義務教育均衡化、高中教育普及化；積極推進高等教育大眾化，著力提高高等教育質量；加快發(fā)展職業(yè)技術教育，大力培養(yǎng)技能型人才；加強教師隊伍建設，積極推進教育現(xiàn)代化；推進教育改革和制度創(chuàng)新，建設現(xiàn)代國民教育體系。要

26、創(chuàng)新辦學體制；建立和完善教育經(jīng)費以政府投入為主的多元投人體制；逐步提高職業(yè)教育的辦學層次；落實職業(yè)證書制度；深化教育改革，推進依法治教。②健全終身教育體系，加快學習型社會建設。要統(tǒng)籌全社會各種學習資源，構建多元化、開放式的終身教育體系，創(chuàng)建有廣東特色的學習型組織、學習型社區(qū)和學習114特區(qū)經(jīng)濟Spec湖Zo眥Eco∞my2008年4月型社會。積極開展在職人員崗位培訓、下崗人員再就業(yè)培訓、弱勢人群生存發(fā)展技能培訓、外來人群適應城鎮(zhèn)社會生活

27、培訓。2。實施六大人才培養(yǎng)工程，加強人才資源能力建設耍認真組織實施黨政人才、企業(yè)家、高層次專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、南粵青年人才等“六大人才培養(yǎng)工程”。充分發(fā)揮他們在人才隊伍建設中的示范、帶頭作用。3大力開展職工培訓，提高職工職業(yè)技能水平要把職工培訓和教育擺在同等重要的位置，建立面向未來的人力資源培訓與開發(fā)機制；加大培訓投入；建立現(xiàn)代企業(yè)教育制度；盡快培養(yǎng)熟悉世貿規(guī)則的人才；加強職業(yè)技能培訓。4：加強欠發(fā)達地區(qū)的人力資源開

28、發(fā)，促進人才合理分布要建立宏觀調控體系，引導人才資源向欠發(fā)達地區(qū)流動。省財政教育投入要向欠發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)和農村傾斜；加強教育統(tǒng)籌；激活欠發(fā)達地區(qū)人才工作，以人才智力振興山區(qū)。5創(chuàng)新人才引進機制。積極引進國內外人才要堅持“以我為主，按需引進、突出重點、講求實效”的方針，拓寬引才思路。創(chuàng)新吸引人才的政策和方式；優(yōu)化引才結構；加大高校畢業(yè)生引進力度，大力引進人才資源重要生力軍；加大海外人才資源開發(fā)力度，大力引進海外優(yōu)秀人才。要建立重要人才

29、安全保障制度，建立人才安全的預警和防范機制。6加強科技人才基地建設，吸引培養(yǎng)高新技術人才要加強高新技術產(chǎn)業(yè)基地建設，把廣州、深圳建設成為區(qū)域性的科技開發(fā)中心，吸引培養(yǎng)高新技術人才。要加強大學科技園建設，以華南理工大學科技園和中山大學科技園為重點，建立高科技開發(fā)研究基地，吸引培養(yǎng)高科技人才。7擴大粵臺人才交流與合作，充分發(fā)揮粵臺兩地人才優(yōu)勢要制定粵臺人力資源開發(fā)合作計劃與政策。全面推進粵臺教育交流與合作，相互引進教育人才，實現(xiàn)教師資源的互

30、補。要進一步擴大粵臺科技人才交流與合作，成立粵臺科技交流合作機構。要加快粵臺人才市場的合作與銜接，實現(xiàn)人力資源信息互通、資源共享?？谧ⅲ罕疚氖亲髡咧鞒值膹V東省哲學社會科學十五規(guī)劃項目(03／04L03)“粵臺人力資源開發(fā)比較研究與加快廣東人力資源開發(fā)的思路”的部分研究成果。參考文獻：【1】中華人民共和國統(tǒng)計局2006中國統(tǒng)計年鑒【M】北京：中國統(tǒng)計出版社，2006【2】曾建權試析臺灣對人力資源的開發(fā)[J】臺灣研究，1998(04)【3】

31、嚴正對臺灣人力資源開發(fā)的考察【j1亞太經(jīng)濟2002(04)【4】臺灣“教育部”教育統(tǒng)計教育部——全球資訊網(wǎng)作者簡介：曾建權，廣東技術師范學院人力資源管理研究所所長、人力資源管理系主任、教授；天津大學管理學博士，廣東省企業(yè)人力資源管理人員職業(yè)技能鑒定專家。萬方數(shù)據(jù)格，在人才恩最上，廣東優(yōu)于臺灣d且在每百萬人口的人才平均擁有量方面，臺灣優(yōu)于廣東。2∞4年，臺灣每百萬人口中擁有科學坡和工程師4032人。廣東每百萬人口中擁有科學家和工程師258

32、7人，僅均臺灣的75%02003年，臺灣具有明士、博士學憂的高校教師占專任教師總數(shù)的比例達到869島。廣東具有碩士、博士學位的高校教師出專任教師總數(shù)的比例為41%。與臺灣相差l倍。⑤粵臺科技投入產(chǎn)出比較。2ω4年，臺灣科研開發(fā)經(jīng)費70占GDP的2.429奮。廣東研究開發(fā)給費21.5f乙:毫無，占GDP的1.34%。由此可見，在科技經(jīng)費方面，廣東的投入力度相對薄弱。根據(jù)我國國內空種專利申請量和授權量統(tǒng)計.2005年，臺灣專利照權最邊118

33、11件在專利授權囊中，發(fā)明專利2319件。而廣東專利搜扭最達36894件，在專利擺權景中，發(fā)明專利1876f!:卡。⑥臺灣人力資源開發(fā)對廣東的啟示。第一，要高度重硯人力資1京的開發(fā)，及時調整人力資服政策。培育科學與技術發(fā)展所需之人力，適應經(jīng)濟發(fā)脯，要求。第二，要大力拓展教育事業(yè)，努力提高人口禁質。除政府要提高教商支出占GDP的比重外，還E1Z動員各方面的力量增加教育的投人，鼓勵社會各界扶捋教育事業(yè)努力建立結構優(yōu)化、協(xié)調發(fā)展的回民教育體系

34、。要增t是…批理工科專業(yè)，為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才。第二三，要相極發(fā)展職業(yè)教育，加速培養(yǎng)技能型人才。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。主動過~E1Z經(jīng)濟和社會發(fā)展需蟹，加速培養(yǎng)制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代化農業(yè)的高技能緊缺人才，以攢解勞動力市場上技能人才的緊缺狀況。第四，要把職業(yè)訓練和教育擺在同等重要的位置，大力開展職工培訓。提高職工素質和技能，增強職工的就業(yè)能力和工作能力。第五，要自加大國際人才開發(fā)力度，積極引進海外優(yōu)秀人才。

35、要建立留學人員和海外商腰次人才信息庫:制定一套較為完整的戰(zhàn)規(guī)休系，形成比較完善的引進海外華人人才的機制。第六，要加強科技園區(qū)建設，吸引培養(yǎng)高新技術人才。為高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展惶供人才保證。二、加快廣東人力資源開發(fā)的思路與對策1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力提高人口素質①完善現(xiàn)代國民教育體系，推進教商現(xiàn)代化。要加快推進義務教商均衡化、高中教育普及化積極推進高等教育大眾化，著力提高高等教商質量加快發(fā)展職業(yè)技術教育，大力培養(yǎng)技能型人才加強教師隊伍旗設

36、，積極推j班教商現(xiàn)代化推進教育改革和制度創(chuàng)新，建設現(xiàn)代國民教育體系。要創(chuàng)新辦學體制建立和完善教育結費以政府投入為主的多元投人體制連步提高職業(yè)教育的辦學層次落實職業(yè)證書制度深化教育改革，推進儂出治教。c健全終身教育體系，加快學習型社會建氓。要統(tǒng)籌全社會各種學習資掘，構建多元化、開放式的終身教育體系，創(chuàng)建有廣東特色的學習型組織、學習型社區(qū)和學習114精區(qū)經(jīng)濟$階dalZoneEcooomy2008您4同型社會。積極開展在職人民崗優(yōu)培訓“、下

37、崗人民再就業(yè)培訓iI、弱勢人群生存發(fā)展技能培訓iI、外來人群適應城鎮(zhèn)社會生活培訓。2.實施六大人才培養(yǎng)工程，加強人才資源能力建設要認真細織實施黨政人才、企業(yè)家、高層次專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才、南粵青年人才等“六大人才培養(yǎng)工程“。充分發(fā)揮他們在人才隊伍建設中的示范、帶頭作用。3.大力開展職工培訓，提高職工職業(yè)技能水平要把職工培訓和教商擺在同等重要的位置，建立自向未來的人力費服培訓iI島開發(fā)機制IJ加大培訓投入藤立現(xiàn)代企業(yè)教商

38、制度盡快培養(yǎng)熟悉、世貿規(guī)則的人才d日強職業(yè)技能培訓iI。4:加強欠發(fā)達地區(qū)的人力資源開發(fā)，促進人才合理分布要建立宏觀調院體系，引導人才資源向欠發(fā)達地區(qū)流動。省財政教商投人理向欠發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)和農村傾斜加強教育統(tǒng)籌撒活欠發(fā)達地區(qū)人才工作，以人才智力掘興山Ilo5.創(chuàng)新人才引進機制，積極引進周內外人才要堅持“以我為主，措需引進、突出重點、講求實放“的方針，拓寬引|才思路。創(chuàng)新吸引人才的政策和方式優(yōu)化引才結構加大高校畢業(yè)生引進力度，大力引

39、進A人才貿摞重費生力軍加大海外人才資撇開發(fā)力度，大力引進海外優(yōu)秀人才。費建立重要人才安全保障制度，建立人才安全的預警和防混機制。6.加強科技人才基地建設，吸引培養(yǎng)高新技術人才費加強高新技術產(chǎn)業(yè)基地建設，把廣州、深圳建設成為區(qū)域性的科技開發(fā)中心，吸引培養(yǎng)高新技術人才。要加強大學科技回建設，以華南理工大學科技園和中山大學科技因為重點，建立高科技開發(fā)研究基地，吸引培養(yǎng)高科技人才。7.擴大粵臺人才交流與合作，充分發(fā)揮粵臺兩地人才優(yōu)勢要制定粵臺人

40、力資服開發(fā)合作計劃與政策。全面推進粵命教育交流與合作，相互引進教育人才，實現(xiàn)教師資腑的革補。費進一步擴大粵臺科技人才交流與合作，成立粵臺科技交流合作機構。費加快粵臺人才市場的合作與銜接，實現(xiàn)人力資源信息互口注:本文是作者主持的廣東省哲學社會科學十五規(guī)劃項目(03041ρ3)“粵臺人力資源開發(fā)比較研究與加快廣東人力資源開發(fā)的思路“的部分研究成果。參考文獻:[1)中華人民共和國統(tǒng)計局.2006中國統(tǒng)計年I[M].北京:中國統(tǒng)計出版社.200